摘要：科技创新在铁路企业运营中地位越来越重要，是新形势下铁路企业发展的关键。结合科研项目管理的心得体会，着重阐述当前形势下铁路企业科技创新的现状及存在的一些问题，并提出了适应当前新形势下开展科技创新工作的措施。研究结果对企业的科技创新工作具有一定的参考意义。
关键词：铁路企业；科技创新；制度
一、概述
随着铁路改革的深人和铁路技术装备水平的大幅度提高，科技创新在铁路企业安全生产中发挥着越来越重要的作用。当前阶段是铁路企业全面推进现代化进程的关键时期，在现代化发展的进程中，科学技术的创新对保障铁路运输安全生产、降低企业运营成本、减轻职工劳动强度、推动铁路现代化进程具有重要的意义。
近年来，很多铁路企业在铁路科技创新方面取得了一定的发展和进步，但从整体看，依然存在科技创新水平较低、创新体制机制相对滞后、科技成果转化率较低等问题。通过对铁路企业组织研制的中间站调车监控系统、车站现场作业安全控制系统等技术创新项目的调研分析可知，科技创新工作的开展是一个长期的系统的工程。应立足于建立科学有效的科技创新体制机制，以提高科技创新意识、加大科研经费投人、提高科研成果转化率等多方面为发力点，争取在铁路创新方面取得长足进步。
二、铁路企业科技创新发展现状及问题
2.1科技创新管理体制及运行机制有待完善。铁路企业科技创新是一个需要各方参与的系统工程，必须充分发挥铁路企业在科技创新中的主体作用，发挥主观能动性建立完善一整套技术创新体系。科技创新过程中的决定因素是人，科技创新是在正确决策之下，充分发挥科技人员的创新性所产生的。而当前情况是创新领导体系不够完善，人才引进和选拔机制还有提升的空间。
2.2科研成果转化率有待提高。科技创新的最终目标是要通过市场转化为生产力，科技创新的效果最终要经过市场的检验转化为企业的收益。一些铁路企业这些年围绕运输生产安全关键技术研究开发了许多项目，也对其中一些质量较高的项目进行了科技成果鉴定或评审，但因为缺乏后续的推广运用资金，无法进一步扩大试用范围。这些原因导致科技创新和企业效益这两个方面不能协同发展，无法发挥科技创新在提高企业效益中的作用。
2.3科研经费投入有待提高。科研经费是科技创新工作开展的物质基础，一些铁路企业近些年来的科研经费一直维持在某一定值左右。这些资金在前些年集中起来使用还能取得某些方面的突破。而现在，随着安全生产压力的加大，各方面都不同程度地存在着急需解决的技术问题。当前科研经费的下达存在着照顾各专业“撒胡椒面”的问题，并不能满足当前情况下进行技术创新的需要。
三、新形式下开展科技创新工作的措施
3.1建设科学的管理体系及运行机制
（1）健全科技创新领导体系。“火车跑的快，全靠车头带”，必须进一步完善铁路企业科技创新领导体系。建立健全铁路企业科技创新三级体系，公司分管领导应当把握宏观科技创新战略，主管业务部门应当具体负责具体科技创新项目流程管理，一线站段负责具体项目实施。主管科技创新的相关领导要树立牢固的科技创新理念，牢记科学技术是第一生产力，充分了解认识科技创新在实现铁路快速发展中的重要作用。领导干部发挥带头作用，积极学习新知识、新理论、新技术，提高领导科技创新工作的能力，同时积极促进科技人员学习新知识、新理论、新技术，提高其科技素养。领导干部要亲自参与到科技创新项目中去，积极组织并参与实施重大科技创新项目，亲自抓好重大技术引进、知识吸收再创新、建设技术标准体系等关系铁路企业科技创新的全局性工作，切实负起第一位的责任来。
（2）完善科技创新人才选拔体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆科技创新人才是关键，为了提升铁路企业的自主创新能力，为铁路企业的科技创新提供智力支持以及人才保障，需要建立一整套科学的人才选拔、引进、培养和使用机制。科技创新管理人员必须具有强烈的科技创新意识，真正把科技创新当作推动铁路企业发展的要素抓紧抓好，同时也应了解铁路一线生产情况，熟悉铁路一线生产基本环节，从而保证在科技创新时做到有的放矢。此外，加大同高校和科研院所的合作，定期组织人员赴高校和科研院所进行新技术、新知识学习，制定同高校和科研院所科研人员交流机制，借助高校和科研院所的科研力量提升铁路企业科技创新水平。
3.2提高科研成果转化率
科技创新的最终目标是在运用中解决实际问题并转化为企业的效益。铁路企业的科技创新要经过调研（前期）、分析（是否有利于安全运输生产、是否有利于生产调度指挥、是否有利于节能降耗、是否有利于创造运输收人）、投人（投资、计划下达）、过程监督（科研经费使用是否合理），结题验收（是否达到合同规定的课题目标）、成果评审（对具有推广价值的项目，经过一定时间的试运行后再邀请本行业的专家学者进行成果评价，这其中用户的使用意见是最重要的一部分，也是科技创新未来产品改进和市场需求的依据，必须高度重视）、推荐申报奖项（包括省部级、企业级），最终转化为生产力。铁路企业的科技创新成果也需要推广宣传，转化为实实在在的现实生产力。科技创新成果的作用主要有以下三点：一是解决运输生产中急需解决的技术关键问题；二是直接转化为企业的经济效益；三是能真正为优质、安全、兴路、强国做出贡献。
3.3提高科技创新资金投入
充足的科研经费投人是科技创新的重要基础，加大科技创新的资金投人是促进企业科技创新工作的重要举措。铁路企业的科技创新主要包括研究开发性创新和非研究开发性创新两个方面，前者主要是新技术、新方法、新工艺和新产品的研究与开发，后者主要是产品（或设备、装置）的完善与升级改造、工艺的改良与革新、管理方式的改革与创新、干部职工的专利、技术等等。这些工作的顺利进行都需要企业在资金方面给予充分的保障。企业创新的速度与科研经费的投人有着直接的关系。在确定科技创新战略和项目的决策后，为了提高科技创新的速度，需要加大科研经费的投人，同时需要制定适当的企业的管理机制和生产方式，以配合科技创新战略的实施。科技创新的速度体现了一个企业的决策水平和管理水平，将直接影响到企业的经济效益。
3.4提高产学研用协同创新程度
在解决技术难题的过程中，主动与有实力的科研院所、高科技企业加强合作，并积极促成科研承担单位和科研院所、高科技企业围绕立项课题结合现场实际开展研究。这样不但解决了现场技术难题，培养了企业技术人员，而且锻炼了大专院校的科研人员解决实际问题的能力，形成了双赢的局面。今后在这一方面还要进行加强。
结语
科技创新是新形式下铁路企业快速发展的动力，科技创新工作的开展为铁路企业在市场经济下快速发展提供了保障。在铁路企业开展科技创新的工作中，应结合铁路企业科技创新现状及存在的问题，提出加强与改进措施，使铁路企业在科技创新工作有的放矢，提高企业的科技创新能力。
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论文作者:潘东亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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