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【摘 要】本文基于计算机信息化与招投标管理的建议进行了研究,分析了目前招投标管理工作的现状以及存在的问题,并针对问题提出了有效的应对策略和意见,仅供相关人士参考。
【关键词】计算机信息化;招投标管理;建议研究
一、招投标管理的现状及存在的问题
(一)建设部门规避招标
目前在建筑工程中,招投标管理的首要问题就是建设部门存在规避招标的现象。规避招标最常用的方法首先就是将建筑工程进行肢解,并将整体细化为零。例如建设部门会按照有关法律条例将大型的工程项目化分为许多较小的工程项目,或者是将大型的工程项目分解成多个阶段来进行施工,从而使之小于法律规定的工程招标的标准规模;又或者是用于招投标的项目只是建筑工程中的主题项目,而对于其附属的项目则没有参与招投标。其次就是通过邀约来替代招投标,从而避免竞争行为的出现。例如一些建设部门通过各种途径来邀请招标,或者是将招投标这一信息的公告度降低,从而使参与投标的人数能够减少。这样既能够将隐性的投标者排除在外,同时又能够满足内定投标者都能中标。最后就是建设部门将招投标进行定向招标,即将投标者限定在一定范围内,然后内部的工作人员在揭晓投标者时,就偷梁换柱,然后将内定者公布出来。另外针对一些外资或者私营性质的企业也没有设置必须加入招投标的规范,因此一些建造单位就会借壳上市,以造假的方式通过外资企业来进行报建或者规划,这样一来就能够避免招投标。
(二)缺乏正当竞争手段
在施工方面,主要存在的问题就是施工单位缺乏正当竞争手段,这首先表现在弄虚作假。例如一些伪造高资质或者是经营情况良好以及业绩较高的企业来骗标。其次就是出现贿赂招标者或者是收买招标者,其中主要就是贿赂建造单位的高层领导以及负责建筑工程的总负责人,或者是参与点评的专家评委以及发起招投标这项活动的负责单位等,这样就能够参与谋划谁能成为中标者。接着就是出现串标、陪标等行为。投标人之间会事先通气,然后暂时联合成一个团体,当其中一个企业进行投标时,其余的企业就会在一旁参与陪标,当招投标结束以后,这些企业就会根据各自发挥的作用分配既得利益。最后就是对工程进行分层承包,然后通过转包来谋取暴利。例如一些企业把已经投标成功的工程进行分包或者是转包,然后再从承包的单位处收取较高的管理费用或者是差价,这样就会造成一些以及企业单位即使投标成功,也不能达到完整的施工目标。采购招投标的管理信息系统如图1所示。
(三)缺乏规范的中介
在代理和承办招投标这一活动方面,存在的主要问题就是缺乏规范的中介。某些代理中介为了自身的利益,就会出现只遵从建造部门高层的意见,而对其中产生的恶性竞争视而不见或不予以制止,或者是与参与投标的企业相互串通等,这些都是由于没有对代理中介进行有效的规范。再加上一些中介的工作人员他们的从业素质低下,管理上出现了松散、混乱以及收费不标准的现象等。
二、计算机信息化与招投标管理的建议及策略
(一)运用电子化模式进行招标
计算机信息化与招投标管理的建议及策略中,首先就是运用电子化模式进行招标,这不仅能监督招投标的所有参与者都能够按照相关的规范进行严格操作,从而制定出符合规定的承包建造工程的合同书,从而使得招投标能够符合规范化操作。首先招标者要根据有关建造部门规定的审查招投标的规范以及与计价有关的规范来进行招标文件的编写,并运用规范性的电子软件来制成电子招标书,然后将其传输给投标者。电子招标书中的所有数据必须要进行严格的保护,从而防止投标者任意改动招标合同书上的内容。其次就是投标者在买进电子招标书以后,必须要运用电子招标书进行计价。这样既能保证投标者按照规范格式进行计价,又能够确保投标具有较高的效率和质量,从而有效的避免由于操作不规范而造成废标情况发生。电子化招投标数字建管系统框架如图2所示。
(二)对招标进行统一评价
对招标运用统一的规范来进行评价,从而建立一个计算机信息化的标准评标系统。在建筑工程中,招投标最重要的内容就是评标,因为评标是决定招投标整个活动质量以及效率的关键,同时也是促进建筑行业健康发展以及高效运作的重要因素。因此,针对招投标必须制定出统一的评价标准,并进行强制实施,同时运用计算机信息化软件来制定出准确的评价标准以及评价方法,并打造一个信息化的评价平台,这样才能从根本上来避免发生各种违规行为,从而保证整个招投标过程能够更加的公平、公正、公开,进而有效维护建筑市场的秩序。建筑工程全生命周期管理如图3所示。
另外还要不断创新招投标的评价方法,这样才能保证评价手段的先进性以及创新性,使之能够适应社会以及建筑市场不断发展的需要。因为先进的招投标评价方法能够实现良好的自动化和程序化,使得信息化评价平台能够在保证效率与质量时,还能够避免人为因素所造成的不良影响,从而保证招投标过程能够客观公正,进而使得各个招投标的参与者都能够公平进行竞争与竞标。
参考文献:
[1] 刘传鑫. 建筑工程招投标管理信息化应用分析[J]. 住宅与房地产,2016,03:108.
[2] 景淑琴. 试论招投标信息化管理系统的建设[J]. 电子技术与软件工程,2013,19:268.
论文作者:孔凡勇
论文发表刊物:《低碳地产》2016年12期
论文发表时间:2016/11/1
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