摘要：在输变电工程项目的实施过程中，必须要考虑到输变电工程项目的造价问题，进而提升输变电工程项目的造价控制水平，本文主要思考了输变电工程项目的管理和控制措施，明确了管控的方法和对策，希望可以为今后的工作带来参考。
关键词：输变电工程；项目造价；管理；控制；措施
前言
在当前的输变电工程项目实施过程中，还存在许多问题，其中输变电工程项目的造价管理就是一个关键点，因此，我们有必要对输变电工程项目的造价管控进行分析。
1输变电工程项目建设程序和特点
我国输变电工程建设程序一般分成以下几个阶段：提出项目建议书；编制可行性研究报告；根据咨询评估情况对建设项目进行决策；根据批准的可行性研究报告编制初步设计文件；初步设计批准后，做好施工前各项准备工作；组织施工，并根据施工进度做好生产准备工作；项目按照批准的设计内容建设完成，经验收合格并正式投产交付使用；生产运营一段时间，进行项目后评估。
输变电工程项目是一项经济投资活动，因此它具有经济投资活动的共同性质。同时，由于输变电工程项目的历史原因、现状以及发展，它还有自身的特点：
1.1公益性电网企业是关系到国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，在维系国家能源安全、支撑社会经济持续健康发展、国有资产保值增值等方面具有重要作用。因此，输变电工程项目是重要的国家基础设施，具有基础设施的公益性。
1.2网络性电网是通过一个网络整体在电力系统中实现电力输送和分配功能的，任何一个输变电工程项目必须与整体网络配合才能发挥其作用。因此，对输变电工程项目实施效果的评价就是对整个网络的分析评价。
1.3统一性电网的安全稳定性、可靠性和经济性是辩证统一的，提高电力系统的安全稳定性，则需要付出一定的经济代价。因此，电网建设是安全稳定性和经济性之间通过平衡实现统一的结果，对输变电工程项目的评价是从电力系统的视角下对项目的综合评价。
1.4扩建性输变电工程项目不论其自身建设性质是新建工程还是扩建工程，对于电网而言，都是已有网络的延伸，是对电网生产能力的扩建。另外，从项目法人角度看，输变电工程项目法人为现有电网企业，属于既有项目法人项目；从经营管理角度看，输变电工程项目的运行和调度一般由已有组织机构承担。因此，扩建性是输变电工程项目的显著特点。
2影响输变电工程造价的主要原因分析
2.1工程技术条件影响输变电工程造价
技术条件是决定工程造价的一个重要因素，如输电线路工程中的电压等级、导地线（OPGW光缆）的规格、回路数、曲折系数、杆塔形式、电缆敷设形式等；变电工程中的建筑物的建筑水平，配电装置布置形式等诸多因素都不同程度影响着工程造价的大小。
2.2建筑场地的占用成本影响输变电工程造价
随着居民维权意识逐渐加强，各地出台的房屋拆迁、破路赔偿等补偿标准逐年上升，造成实际赔偿水平的不断攀升，带动输变电工程建设场地征用及青赔费不断上涨，以致该费用在总体造价中的比例不断提高。这种逐年增长的趋势在较长的时间内不会改变，持续造成线路造价成本的增加。
2.3地质地形气候影响输变电工程造价
地质地形气候会对输变电工程的造价有很大的影响，周边的环境，沿线的地质，地形，气候条件对建设成本造价影响较大。这些因素较大程度的影响到输变电工程的技术设计方案，如基础形式、地基处理等。从合理利用土地资源，保护环境的角度出发，城市电网建设一般都选在楼宇内或者地下，这样由于操作困难，导致其成本的增加。
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2.4价格因素影响输变电工程造价
近年来，物价飞涨，导致输电线路工程的原材料价格在不断增长，因此，输变电工程的造价就开始上升。由于设备购置费、装置性材料费在输变电工程投资占比中比重较大，一般占50%左右，因此价格因素的变化对工程造价的影响也比较大。这些价格影响因素包括：设备价格、主要材料价格等。价格因素受上游原材料价格波动、市场对产品供求关系以及新材料的出现等等，都影响着整个工程的造价。
3输变电工程造价管理中存在的问题
3.1设计阶段输变电工程存在的造价管理问题
输变电工程设计阶段的造价管理效果对于整个工程造价管理质量有着直接影响。设计深度不够或者勘测出现遗漏，都会使工程造价得不到有效控制。工程设计和投资控制联系不够紧密也是工程造价得不到有效控制的一个原因。
3.2施工阶段输变电工程造价管理问题
输变电工程施工是一项复杂的工程，施工阶段也是输变电工程造价管理与控制中的一个重要环节。输变电工程施工过程中，施工单位积极向建设单位、设计单位建议采用新工艺、新技术、新材料，将在工期成本、建造成本、安全与环境控制成本等方面取得改善。
3.3缺乏输变电工程造价评估体系
对输变电工程造价管理效果造成影响最大的是缺乏输变电工程造价评估体系。当电力工程项目建设完成之后，大多是项目缺乏后期评价工作，缺乏科学合理的评价体系，对于造价过程之中出现的费用超支现象，缺乏有关重视，施工中出现的问题尚未难以及时发现，也缺乏有关惩罚机制，这对输变电工程造价体系的完善、成本的控制缺少积极意义。
4输变电工程项目造价控制措施
4.1加强资金计划及管理工作
输变电工程属于资金密集型的项目，其所花费的资金巨大，并且需要做好资金平衡工作。为加强资金工程资金的计划及管理工作，不仅需要制定详细的资金运行计划，最大限度的实现资金的合理使用及流动，而且还要自定严密的企业投入产出计划，将输变电工程项目纳入到资产周期管理体系中，最大限度的体现企业的经济效益，有效控制工程造价。
4.2加强输变电工程项目施工阶段的管理
加强施工阶段造价管理对于整个工程造价管理效果意义重大，在输变电工程建设中，施工阶段是最为重要的阶段，其涉及到大量的物力、人力、施工周期等等具体的因素，加强此阶段的管理工作是对输变电工程建设成本进行控制的重要环节：①工程准备阶段，应该制定较为合理与详细的标准与规范，应该具体到施工中的各个阶段与各个环节，例如：材料、设备的采购、项目施工监理制度化等等，使得整个项目施工有据可依；对于施工过程中出现的赶工、窝工与误工等等现象，应该制定较为明确的规定，杜绝此类现象发生；②加强施工过程的管理。施工图纸在经过会审之后应该严格执行，由专门人员对施工进度进行监督，确保项目进程按照施工图纸如期进行；③形成良好的财务管理体制，强化资金和工程竣工决算管理，对资金的使用情况、使用效率和效果等进行行之有效的控制。
4.3重视输变电工程的后续评价工作
输变电工程后续评价工作对控制工程造价具有重要意义。首先，后续评价工作能够分析工程造价控制过程中出现的问题，通过提出可行的应对措施，从而防止类似情况的出现；其次，通过对已经开展的工作进行总结，这有利于工程造价管理体系的建立，不仅有利于建立一套实践与理论相结合的应对措施，而且能为同类工程提供理论参考依据。
5结束语
综上所述，只有加强了输变电工程项目的造价管理和控制工作，提高了输变电工程项目的造价管控措施，才能够进一步推动输变电工程项目的有效实施和顺利完工。
参考文献：
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[2]赵在吉.浅谈提高高中信息技术课堂教学效率[J].延边教育学院学报，2016（4）.73
论文作者:高茵
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
标签：输变电论文; 工程项目论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 阶段论文; 电网论文; 《电力设备》2017年第20期论文;