典型国家的科研设施状况，本文主要内容关键词为：典型论文,科研论文,状况论文,设施论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
先进的研究工作需要现代化的科研设施，有了世界级的科研设施，才有可能出世界级的研究成果和科技人才。先进的科研设施也是吸引和留住优秀科技人才的一个重要手段。
美国的科研设施比较精良，1946～2001年，共有185位美国科学家获得了诺贝尔自然科学奖，超过全世界获奖人数337名的一半，这与美国的先进科研设施有极重要的关系。
日本政府把完善科技基础设施和条件作为“科技体系改革”的重要内容。日本政府2001年的科学技术白皮书中，“科技体系改革”的一项重要任务是有计划有重点地改进科研设施和科研条件。近年来，日本政府通过国会特别拨款以及补助预算等方式，大规模地投资改善国立研究机构的设施、实验条件和人才结构。从1998～2000年三年间，仅对国立研究所的设施设备改善金额就达到2722亿日元。
加强一流科技基础设施建设已成为英国政府最具优先权的任务。布莱尔首相在2002年5月英国皇家学会上发表了“科学至关重要”的演讲，承诺：政府将着力于增加科技投入，改善科研条件，加强后备人才培养。英国政府随即制订了新的科技战略——《为创新投资》。这个科技战略指出：在2005～2006年之前每年对设备和固定资本基础设施追加1亿英镑。
一、美国
美国精良的科研设施和设备源于国家大量的投资。1995年，美国在研发设施和设备上的投资达到了18.36亿美元，2000年增至47.27亿美元，2003年的预算申请更是达到了57.06亿美元，其中对健康和人类服务的设施和设备的投入显著增加。
表1所示的是研发设施和设备资金占研究开发预算的百分比。从表中可以看出，在2000年以前，此百分比在3%～4%之间，而在2000年，此数值迅速增加至6.03%，这是因为此时美国政府意识到，随着基础设施技术的飞速改变，其在研发设施和设备方面的投资长期不足，因此决定增加用于研发设施和设备的预算。
表1 科研设施和设备资金占研究开发预算的百分比 单位：亿美元
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
设施和设 2.79 1.84 2.17 2.24 2.80 2.66 4.73 4.99 5.75 5.71
费的百分 4.06 2.65 3.11 3.12 3.77 3.41 6.03 5.83 5.96 5.35
注：2002年为估计，2003年为申请值
数据来源：兰德公司https://radius.rand.org/radius/fed_charts/fy94-03_ba_fac.html
需要说明的是：美国的研发设备和设备不包括学术研究用的车队、船队；网络基础设施；大型设施（如双子座天文台）、海洋钻探计划设施等等。因此，与别的国家相比，其统计的资金要少很多，例如，其研发设施和设备资金占研发预算的百分比在5%左右，而日本和韩国都在20%左右。如果包括所有的设施项目，美国的资金会多很多，例如，美国科学基金会2003年对设施项目的预算申请共计11.22亿美元，约占国家科学基金会预算申请总额的22.3%。过去5年中这个数字在22%～26%的范围内。但如果只包括研发设施和设备，则此数字只有4%～5%。
二、日本
由于当今科学的发展很大程度上取决于研究手段，日本从桥本内阁开始将国家用于刺激经济的公共投资从过去的主要投向道路、港湾等方面转向对科研设施和大型科研设备的投入。
日本的科研设备和设施的资金来源包括三个：
1.政府对科学教育的一般财政预算投入
2000年度政府对科学教育的一般财政预算为32843亿日元（约合300亿美元，比1999年增长4%），其中约20%（约60亿美元）被用于科研基础设备、设施的扩充和更新。
2.民间企业对科研开发的投入
1998财年日本民间企业的研发投入总额为106680亿日元（约合1000亿美元、比1997年增加0.4%，约占研发投入的67%），其中12.3%用于基础设备设施投入。
3.政府为刺激经济的特别预算中用于科技方面的“重点化预算”
2000年度的“重点化预算”总额中用于科教的特别预算为3000亿日元，其中约1500亿日元用于基础设施的更新改造。
日本在加大政府对科研硬件投入的同时，也十分注重提高设备的使用效率，采取了一系列措施，对由政府投入的试验设备都制订了相应的使用条例。条例规定这些试验设备必须接受企业和社会的试验委托，并向相关单位开放这些设备。例如回旋加速器Sprin-8就向大阪大学蛋白研究所及2家企业等开放了8条光束。根据这些设施备公共规定，日本目前已有相当多的企业开始委托大学或国立研究机构进行过去企业人力物力都难以开展的试验，借助于国立机构高水平的试验设备和专业试验人员，使得企业的试验水平大大提高，已明显地改善了企业的开发竞争力。日本由于法制比较健全，“产学研”共同开发体制也搞了多年，积累了相当的经验，“设备共用，接受民间委托”，可以说是其中最为成功的部分。
三、英国
英国虽然有着辉煌的科研历史，但近20年来基础设备的投入明显跟不上学科的发展，使得基础设施改进不大，研究设备老化已严重影响了科研质量的进一步提高，科技人才外流的现象日趋严重。据一项调查显示，目前英国2/3的科研部门缺乏关键的仪器设备，现有设备中的60%无法进行科技前沿的研究。另据英国皇家学会统计，20年前，该学会在国外生活和工作的会员占18.4%，现在已上升为26.1%。在国外良好工作条件和优厚待遇的吸引下，许多英国一流科学家纷纷到其他国家特别是美国寻求发展，为此，英国政府下决心要扭转这种局面。在1998年政府综合开支评估和2000年的跨学科科学与研究评估中，都把大学里基础科研设施投资不足作为一个急需解决的议题提出，并明确把基础设施建设作为最重要的科技优先考虑事项。为此，先后推出了几个加强英国基础科研设施的重要计划：
1.共同研究设备计划
该计划于1996年由科技办公室和高等教育基金委员会发起，1999年共投资7000万英镑用于大学和研究机构购买新仪器和设备。
2.共同基础设施基金JIF
该基金的主要目的就是改善科研工作环境、提高集体研究能力。为大学、研究机构提供房屋、科研设备和其他基础性设施的建设。该基金于1998年6月设立、政府和威康基金会(WellcomTrust)一起三年共投资基金7.5亿英镑。其中3亿英镑来自科技办公室，3亿英镑来自医药慈善机构威康，1.5亿英镑来自英格兰高等教育基金会。
3.科学研究投资基金SRIF
该基金2003年启动，也是由政府与威康基金会共同出资，分两年（2002～2003和2003～2004）共投资10亿英镑用于研究基础设施建设，其中政府提供7亿7千5百万，威康基金会提供2亿2千5百万。科学研究投资基金的经费分配如下：6亿7千5百万是直接投入到大学（在全英国大学研究质量评价排名的基础上，直接分配给大学，由大学来决定资金投资重点和方向）；1亿5千万投资到威康基金会研究范围内的科学房屋建设；7千5百万投入到生物医学科学的设备更新；1亿英镑用于现代化研究理事会下属研究所与大型科研设备改进。
4.同步辐射源装备
该计划是用新的装置代替现有的高强度x射线同步辐射源，新的装置是研究从工程材料到生物组织等学科物质结构的基本工具，对英国的科学和工程基础很重要。准备投资大约1.75亿英镑，五年建成。
以上几个计划目的就是为了加强英国科学基础设施的投资、提高科学研究的硬件设备，保证高水平、高质量的科学研究。
四、韩国
2000年，韩国研发设施和设备的经费为2.91万亿韩元，占研发经费的百分比为21%，比1999年增加5.7%。其中机械、仪器和设备的研发经费为2.49万亿韩元，占研发经费的18%，比去年增加了2.1%；用于土地、建筑和交通工具的研发经费为4155亿韩元，占研发经费的3%（见表2）。
表2 韩国研发设施和设备的经费统计 单位：亿韩元
总额2279026447
275852561227493
29070
占研发经24.1%24.3%
22.6% 22.6%23.1%
21%
增长率 -2.3% 16%4.3% -7.2% 7.3%
5.7%
资料来源：韩国科技部
随着信息技术的发展，韩国开始重视推进国家信息化建设，共投资数十亿美元进行信息高速公路建设。全国144个通信圈的市、郡、邑（相当于我国市、县、乡）全部由高速大容量(155Mbps-5GMbps)的光缆和超高速交换机连接，光缆基干网的总延长达到19988公里。传输装置342台，国际接口速度1999年比1998年提高了4倍，2000年又比1999年提高了4倍，达到5210Mbps。网络为25481个机构提供了40669线，形成覆盖全国的国家骨干高速网络。1997年末，上网人数不过163万，2000年6月末达到2200万名，占总人口数的51.6%。特别是超高速因特网的普及率已达世界最高水平，1998年末超高速因特网的加入者不过5.2万人，2000年6月末已达600万人，占总人口数的14%，远远超过了美国和日本。全部的小学、初中、高中均开通了双向256Kbps以上的光缆，使网上教育和多媒体教育成为可能。
五、印度
早在1947年，印度独立后的第一任总理尼赫鲁就强调发展科技的重要性，要求各级领导重视和切实加强对科技工作的领导，用科技促进民族经济发展。为此，印度第一届政府作出了加强国家科技基础设施建设、并使其现代化的决定。
在一些科研攻关领域，如超导、神经生物学、激光和光学、生物工程、先进材料的开发等，印度科技部从全国抽调科研人员组成核心研究班子或开发中心。另外，印度科技部建有地区尖端设备使用中心，为科研人员研究实验尖端科研项目提供服务。
1.印度在软件技术园建立先进的通讯基础设施
印度软件产业取得的成就与其先进的基础设施有莫大的关系。从20世纪80年代初开始，随着软件出口的增加和异地服务的增多，落后的通讯设施越来越成为印度软件产业发展的瓶颈。为此，政府花血本加强了软件技术园的通讯基础设施建设。同时，政府还允许软件公司租用外国卫星，以方便软件通过高速数据通信线路出口，缓解通讯基础设施与软件产业发展速度之间的矛盾。结果是软件技术园内企业的出口增长率明显高于国外企业。1998/1999年度，软件技术园的出口额占到了印度软件出口总额的42%。
2.印度对高校基础设施的资助
近些年来，印度高校的基础设施已经不足以进行高质量科研和教学，为了改善这种情况，印度政府启动了“改善大学和高等院校资金(FIST)”项目。此计划将为促进新兴领域的研究开发、吸引人才提供基本的基础设施和环境。主要包括：
(1)提供最佳的基础设施，如宽裕的实验室空间、连续的电供应和水供应等；教学的科研实验室的现代化；重新装备符合GLP标准的实验室等。
(2)获得必需设备，升级现有设施，维持尖端设备。
(3)易于接入信息系统。例如拥有计算机、容易上网获取数据库资源以及科技文献资源。
3.印度的设备共享
印度已经意识到尖端分析仪器对于现代科研试验的重要性。但是印度的很多机构或者是没有这些仪器，或者是没有足够的资源生产、维护或运行这些仪器。为了每个机构都能使用这些高级仪器，让有限的资源得到最大程度的利用，印度科技部1976年启动了“地区尖端仪器中心”计划，成立了“地区尖端仪器中心(RSICs)”，并在印度不同地区下设了高级仪器设施中心，其目的是为大学、研发实验室和产业界的科学家提供高级的分析仪器。
4.印度的仪器开发计划
为了提高仪器开发水平，印度科技部启动了仪器开发计划，其目标是：
(1)独立完成仪器的开发、生产；
(2)不断升级仪器技术以便与世界的技术水平同步；
(3)在仪器领域不断创新。