浅谈新经济环境下公路会计与财务工作
聂贵华
(临沂市公路应急处置中心，山东 临沂 276017)
摘要： 新经济环境对公路会计与财务工作提出了全新的、更高的要求，而后者长期以来形成的工作模式存在诸多缺陷与不足，必须尽快对其加以创新、优化和完善。因此，结合新经济环境下的全新要求，采取相应措施优化公路财会工作十分有必要。本文简单介绍公路会计与财务工作，分析新经济环境下公路会计与财务工作发展要求与实际情况的矛盾，并就如何对其进行优化完善而展开探讨，希望以此促进新经济环境下公路会计与财务工作质量提升。
关键词： 新经济环境；公路；会计与财务；要求；策略
经济新常态对各行各业的发展都提出了全新要求。公路会计与财务工作作为公路工程建设中的重要组成部分，同样受到了新经济的巨大影响，需要从各个方面实现自身的进步与发展。现有公路会计与财务工作实际情况和新经济环境下提出的要求存在较大差距，还需要积极采取合理措施对其加以变革和优化，从而推动其不断完善。
选取2013年12月～2017年12月我院收治的顽固性高血压患者80例作为研究对象，将其随机分为研究组和对照组，各40例。其中，女38例，男42例，年龄50～75岁，平均年龄（63.79±0.72），病程3～7年，平均病程（4.98±1.67）。
一、公路会计与财务工作概述
1.公路会计与财务工作的内涵
公路工程项目建设包含有会计与财务两项工作，二者虽然属于不同的两部分，但同时也有着难以分割的紧密联系，因此在实际操作中通常将二者结合起来，起到相互影响、相互促进的作用。总体来说，公路会计工作的核心在于会计核算，要求会计人员在保障会计核算质量的同时，缩短核算时间，进而为会计管理工作的有序开展提供基础支持。而公路财务工作的重点则在于实时了解公路工程项目财务情况，根据实际需求优化财务工作，从而在保障工程资金稳定的同时，充分提高资金利用效率。而会计与财务工作之间的紧密联系，使得前者能够对后者进行核算与审计，减少后者中的漏洞；后者则能为前者提供基础数据，推动前者的顺利进行。对工作人员来说，合理把握二者关系并促使二者相互促进，是十分重要的工作内容。
2.公路会计与财务工作的原则
在开展公路会计与财务工作时，应当遵循一些基本原则。一是相关性原则，即会计工作应当和实际情况相符合，需要公路部门和会计部门通过沟通并商定，从而确保会计目标能够顺利实现。二是一致性原则，即主体特征必须要和经济业务特征保持一致，简单来说就是公路部门及其资金运作情况需要保持一致，否则主体脱节将导致会计与财务工作难以开展。三是经济效益原则。公路工程项目建设活动是以盈利作为重要目标，若是缺少了经济效益，则建设工程也难以继续下去。因而在开展其会计和财务工作时，一定要以降低建设成本，同时提高经济效益为重要原则。
3.公路会计与财务工作的重要性
对公路建设而言，会计与财务工作的重要性十分明显而突出。首先，会计与财务管理能够促使公路工程建设成本得到合理控制，同时带来更多的经济效益，是保障公路工程盈利性的关键。其次，会计与财务管理能够对公路工程财务、资金状况进行核算与监督，从而防止各种经济问题的出现。其中，偷换工程材料，贪污钱款，公款私用等现象的存在，不但会使工程质量受到严重威胁，更会严重损害公路企业、国家及广大人民群众的利益。而在会计与财务工作的合理监管下，这些问题将得到有效缓解和解决，从而推动公路工程建设质量的提升，同时防止建设资金遭受损失和浪费。
二、新经济环境下公路会计与财务工作发展要求与实际情况的矛盾
1.更高的整体管理水平
公路会计与财务工作的高效开展，需要加强会计核算与财务管理基础建设。首先，在会计核算基础建设方面，需要对现有会计制度进行全面研究，找出其中的不完善之处，并对其加以改善和优化，例如精简会计部门，明确会计职责，优化会计工具等。其中一定要加以重视的是会计核算部分，需要通过明确的规范和制度，确保会计核算工作高效开展，同时保障核算结果的真实性、完整性与可靠性。其次，是财务管理基础建设，需要将财务管理范围、职责等进一步加以明确，同时着重优化财务管理中成本控制、资金使用等部分内容，从而依靠财务管理促进公路工程经济效益的提升。最后，在会计与财务的结合基础建设方面，需要充分明确会计与财务的职能，明确二者之间的紧密联系，并构建相应的结合管理体系，让二者能够互相进行促进，提高财务会计质量与效率。
2.高素养的财会团队
在新经济背景下，需要培养高素质的财会团队，为公路会计与财务工作的高效开展打牢基础。总体上而言，需要制定财会人员长期考核及培养机制，并从专业素养和职业道德素养两方面加以培养。定期对财会人员进行专业考核，但凡考核不达标的员工，都需要接受相应的专业培训，从专业知识、技能及经验等方面提高专业素养。与此同时，还需要结合时代发展需求，引导财会人员了解、学习和掌握先进的专业理论内容和技能方法。另外，定期邀请专业人士对财会人员进行辅导也十分有必要，这将帮助后者及时发现并改善自身在专业能力方面的不足。而就职业道德素养的培养来看，主要是需要加强新经济形势、法律法规、规章制度、职业道德要求等内容的宣传和教育，通过文件、讲座、进修等方式，促使财会人员形成良好法律意识，并养成优秀职业素养。
本课程采用双师混合教学模式，即由1名旅游管理专任教师和1名来自养生旅游企业的行业专家组成教学团队，前者侧重养生旅游理论知识的教授，后者侧重养生旅游实践知识的教授。在教学过程中，两位教师实行集体备课模式，共同探讨教学方法，合理组织教学内容，使得两者的教学内容有效衔接，过渡自然。教学内容以书本为框架展开，但又不拘泥于课本，坚持理论联系实际，以多样化的课堂教学手段与方法讲授课程，包括案例教学法、问题式学习教学法、多媒体教学手段等，以此激发学生的学习兴趣和积极主动性。
3.更好的财务监督效果
为了进一步保障公路建设质量，避免公路资金遭到挪用和贪污，新经济要求公路会计与财务工作需要具备更高的财务监督效果。尤其是在公路建设资金量不断增加，筹集渠道愈加多元化的情况下，财务监督的重要性变得越来越突出。只有完善了财务监督工作，才能切实规避资金浪费和流失的问题，继而提高建设质量。然而就当前来看，公路会计与财务监管机制不够完善，监管措施未得到充分落实，职业道德培养工作开展效果不佳等问题的存在，都使得财务监督作用难以充分发挥，各种财务违纪问题依旧不少，需要相关人员引起高度重视。
三、新经济环境下做好公路会计与财务工作的策略
1.加强会计核算与财务管理基础建设
公路会计与财务工作的整体管理水平需要得到充分提高，才能适应新经济环境的发展需求。新经济更加强调经济管理质量与效率，需要以更高的整体管理水平作为重要依托，因此要求公路财会管理水平进一步得到提升。不过就当前的情况来看，公路会计与财务管理水平实际上还较低，难以达到新经济的要求。公路工程项目具有规模大，建设成本高、周期长，垄断性及公益性较强的特点，这就意味着其会计和财务管理必须要与常规行业管理模式存在一定差异。但是部分公路财会人员并没有充分意识到这一点，对公路工程项目的特殊性研究不足，没有充分结合其实际情况对会计与财务工作加以创新优化，导致实际管理效果难达预期。另外，公路收费也是公路会计与财务管理的重要部分，没有根据实际情况合理设置收费站及收费标准，会导致公路预测收益的准确性大幅下滑。综合来看，当前公路会计与财务整体管理水平还较低，难以满足新经济环境的要求。
新经济的一大趋势是信息技术革命，即工业经济向知识经济的过渡和转变。因此在新经济环境下，依靠互联网和信息技术助推公路会计与财务工作的创新发展十分有必要。加强信息基础建设，投入足够的资源和资金支持硬件和软件的有效建设，可以为信息化管理模式的实现打下坚实基础。在此基础上，将互联网与公路财会工作相结合，充分利用网络化所带来的信息全范围覆盖、高速传播优势，可以实现公路财务与业务的有效互通。实际上受限于信息处理水平，公路工程长期面临着财务与业务分隔的窘境，导致财会工作的开展存在较为明显的滞后性与缺失性。而新经济环境下的网络平台，则能有效解决这一问题，实现财务和业务的动态化同步，提高财务管理水平。对此，可以打造统一的财务及业务管理平台，开发公路收费、养护等与财务相关的管理软件及子系统，同时对相应信息化财务管理内容、流程、规范等加以明确，推动公路会计与财务管理信息化的有效实现。
2.构建动态化、同步化的财务与业务管理模式
广东2010年五大省管河道划定河砂禁采区。广东省水利厅于3月31日发布《关于划定2010年度省管河道河砂可采区禁采区的公告》，在划定的禁采区和禁采期内擅采河砂将依法受到严惩。从2005年开始，广东已连续发布相关公告依法治理管制河砂资源。根据公告，珠江三角洲河道全线列为无可采区。
3.落实财会团队培养工作
财会团队作为公路会计与财务工作的主体，其综合素养的高低直接影响着后者的工作质量与效率。而在新经济背景下，高素养的财会团队是公路工程建设中必不可少的重要基础。只有依靠优秀的财务会计人员将新经济形势及要求和公路财会工作进行科学、合理的结合，公路建设活动才能在新经济环境下顺利、高效开展，否则将会出现更多的问题。总的来看，新经济环境对财会团队提出的素养要求包括专业素养及职业道德素养两方面，但是当前的财会人员在这两方面均存在一定不足。部分财会人员的专业知识、能力及经验不足，在实际工作中难以充分胜任岗位要求。尤其是在会计与财务管理职责不清的情况下，这部分专业素养较低的人员会严重影响整体工作的有效开展。另外还有部分财会人员职业道德缺失，法律意识不强，在工作中只听领导指令或者故意违法挪用、贪污资金，严重阻碍了财会工作的顺利开展。
低切迹钢板组：予低切迹钢板贴附，在骨质不良的患者中使用带有非锁定螺钉孔的锁定钢板，而骨质良好的年轻患者使用非锁定低切迹钢板。对于骨折近端粉碎的患者使用较长的钢板，如果需要则术中加用皮质螺钉，当骨折块较小无法螺钉固定时则用不可吸收线缝合固定骨块。
4.优化财务监督机制，加大监督力度
财务监督是公路会计与财务工作的重要职能，同时也是保障公路建设质量及资金安全的关键。在新经济环境下，需要进一步强化其监督效果，因此需要对财务监督机制加以优化，同时加大监督力度。一方面，将会计核算与财务管理结合起来，依靠二者对公路建设资金进行动态化监管，能够为财务监督职能的实现提供基础支持。另一方面，加强对财会人员及其工作的监管，落实财务管理责任，加大惩处力度，可以为财会监督职能的实现提供强力保障。
总之，新的经济环境对公路会计与财务工作提出了新的要求，而现有公路财会管理实际情况还与新要求存在较大矛盾。通过加强会计核算与财务管理基础建设，构建动态化、同步化的财务与业务管理模式，落实财会团队培养工作及加强财务监督等方法，能够有效改善公路会计与财务工作，促使其符合新经济发展需求。
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中图分类号： DF436
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)14-0152-02
作者简介：
聂贵华，供职于临沂市公路应急处置中心。