新时代背景下强化党的执政能力助力党的建设研究
娄丽娜
（信阳职业技术学院，河南 信阳 464000）
摘 要：新时代背景下中国共产党面临着纷繁复杂的执政考验，如何有效地适应新时代的发展形势，应对这些错综复杂的严峻考验，强化和提升党的执政能力，助力党的建设，更好地发挥党的领导核心作用，是值得深入研究的重要问题。
关键词：新时代；党的执政能力；党的建设
习近平同志在党的十九大上指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”他指出了我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，我国当前的基本国情与作为全球最大发展中国家的国际地位没有变，现正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。在新时代背景下，作为执政党的中国共产党，面临着纷繁复杂的执政环境，影响党的纯洁性、先进性的因素也是复杂的，必须深刻地认识党所面临的各种执政考验。
一、新时代背景下党所面临的执政考验
与其他国家和地区的执政党不同，中国共产党是在中国这样一个发展中的社会主义大国长期执政，给党的精神和信仰带来重大考验。部分党员干部慢慢地被舒适的生活与工作蒙蔽了忧患的眼睛，丧失了理想信念，缺乏足够的党性修养，对中国特色社会主义与马列主义丧失了信心和信仰。如今，我国社会主义建设进入了全面建成小康社会的决胜阶段，但是一些领导干部的工作方法比较僵化、思想非常陈旧。不少党员在研究和学习马列主义方面慢慢地止步了，不再深入地把握和理解党的理论路线方针政策的内涵和精髓。政绩观歪曲，直接体现了一些党员干部的意志薄弱、信仰理想的缺失，它对党的执政能力与国家机关的公信力产生影响，会迟滞社会主义事业的发展进程。这些问题都要求强化党的执政能力，增强党的建设。
对2012年以来历年中高职衔接“3+3”分段培养项目的前段专业和后续专业进行分析，发展每年都有不少专业前后存在差异。例如：2017年江苏中高职衔接“3+3”分段培养专业共有137个，其中前段专业和后续专业完全一致的项目大约占比25%，名称不一样，但意思一样的项目约占50%，前后专业相差较大的项目约占25%。中高职专业目录的差异在一定程度上导致了培养目标的偏差，阻碍了中高职专业衔接的贯通性，中职、高职专业设置的统筹规划应及早提上议事日程，这是建立现代职业教育体系的必然要求。
二、新时代背景下强化党的执政能力，推动党的建设的策略
1.强化党的“四力”，实现基本要求
在强化党的建设过程中，必须坚持党的基本路线；坚持实事求是，解放思想，与时俱进，求真务实；从严治党管党；坚持民主集中制；全心全意为人民服务。持续地“增强党的政治领导力、群众组织力、思想引领力、社会号召力”，这也是新时代对提升党的领导水平与执政能力的新要求。是在新的历史条件下深入地推动党的建设伟大工程的关键性任务。就党的领导而言，全心全意为人民服务是它的实质，是在为广大人民群众引领正确的前进方向与斗争目标，引导与团结他们为实现自己的利益而努力奋斗。
火力发电也是耗水大户，重点抓了阳城国际发电有限责任公司节水改造项目，采用国际上先进的高压变频供水系统后，年可节水700万m3。二期工程建成了干式除灰除渣系统和污水处理回用系统，年可节水740万m3。
应该贯彻落实习近平新时代思想，以习近平思想武装广大党员干部的头脑，全方位强化他们的执政本领，增强他们的马克思主义理论水平、分析问题和解决问题的能力，增强领导水平与执政能力。在加强党的建设过程中，强化理论武装是首要任务，也是全方位提升执政能力的重中之重。中国共产党历来密切关注理论武装，持之以恒地落实理论创新每向前一步，理论武装就紧跟一步。习近平思想是新时代背景下党的建设与党的建设事业的行动指南，是科学的价值观、世界观，又是正确方法论与认识论，它贯穿着当代共产党员的实践要求、精神境界、价值追求与政治品格。应该深层次地领会和掌握习近平思想的实践要求、精神实质与科学体系，掌握所涵盖的马克思主义基本立场、方法和观点。应该以高度的历史使命感与政治责任感，落实贯彻习近平思想为核心的执政能力实践活动，持续强化坚定性与自觉性，用好习近平思想指导实践、武装头脑、提升执政能力，贯彻到各项事业的整个过程中，运用到党建的各个领域，提升稳定发展改革的水平。在贯彻落实习近平思想的过程中，广大党员干部应该体现出信仰信念的坚定性、人民立场的鲜明性、历史担当的强烈性、求真务实的工作作风、从群众中来到群众中去的工作方法、科学的认识论和方法论，敢于创新的意识，用好习近平思想，以更好地自觉改造主观世界，提升思想水平、政治觉悟，增强执政本领，永葆党员的政治本色，切实担负起人民和党赋予的神圣任务与光荣职责。
2.贯彻落实习近平思想，提升党的建设能力
要求广大党员干部持续强化学习、创新改革、政治领导、依法执政、科学发展与群众工作等多种本领、提升驾驭风险与狠抓落实的水平和本领。在具体生动的社会实践中团结广大人民群众创造美好的幸福生活；强化自身的群众工作能力，改革和完善群众工作方式方法与体制机制，发挥广大群团组织在团结和联系广大人民群众中的纽带和桥梁作用，动员与组织广大人民跟党走。在切实强化党的“四力”，实现五项基本要求的过程中，更好地增强党的执政能力。
3.提高专业能力与专业素养，善于破解问题与矛盾
党的十九大提出，办好中国的事情，关键在党。为了更好地领导13亿多人的这样一个社会主义大国，党需要政治素养过硬、具有高强本领的大批人才。随着我国改革开放与现代化事业持续发展，各个发展领域持续拓宽，出现了日趋复杂的社会化大分工，形成了更高级的分工形态，国内外分工日益紧密，各个工作对精细化、专门化、专业化的要求日益提升。尤其是在新时代背景下，党员干部必须强化学习，不断接受锻炼，尽可能地让本身的专业素养、政治觉悟与工作能力达到社会和时代的需要与发展要求，尽可能地增强自身的执政本领。党员干部要提高自己的专业能力、专业素养与专业思维，靠实绩担当、靠素质立身、靠事业引领。党组织应该为他们施展才华、干事创业搭建好舞台，指引他们在在促进和推动现代化事业发展中，增强专业能力与专业素质。提升精准化培训和教育的能力，重点是夯实他们尽责履职的坚定信仰与专业基础，依据“缺什么补什么”的管理方针，合理地布置培训和教育的内容，持续地丰富他们的储备知识，健全知识结构，加速更新知识和技能，强化他们的业务技能、专业精神、专业能力，增强他们适应新时代发展需要的能力。尽早培养他们具备满足新时代发展需要，又专又博的素养结构，培养融会贯通、兼收并蓄的综合性人才与“学有专长”的专家型领导。依据专业化、高素质的原则，合理地配班子选干部，使相当多业绩好、业务精、政治强的党员干部能够脱颖而出，快速地成长起来。
4.密切结合党建总体布局与执政能力建设
在党的建设总体布局中，党的建设主线是生命线和关键点。十九大关于党建的总要求，清楚地论述的党的建设主线，也就是“强化党的纯洁性、先进性与长期执政能力建设”。和十八大相比，十九大将“执政能力建设”演进成了“长期执政能力建设”。这是一条全新的要求，深层次地解释了党长期执政背景下的鲜明特征，对新时代党的建设要求更高、更严格。为此，必须将党建总体布局和长期执政能力建设密切结合在一起。
在党的建设中，党的建设主线处于主导地位，体现在党的建设的各个领域与全部过程，是完善和优化党建总体布局的基本遵循。只有将长期执政能力建设整合到党建设的总体布局中，才能解决党长期执政中所面临的挑战和问题。在这个问题上，必须坚决实施党的统一集中领导和党中央的至高权威，执行党中央颁布的政治路线，严肃中共党内政治生活，为党长期执政辅以坚定的政治保证；从思想建设层面来看，应该坚定党员干部的理想信念，用习近平思想武装广大党员干部的头脑，筑牢新时代背景下党长期执政的政治准备和思想基础；从组织建设来看，应该打造专业化高素质的党员干部队伍，加大建设基层组织的力度，夯实在新的历史背景下长期执政的组织机制；从作风建设来看，应该始终不渝地强化作风建设，培植新时代下长期执政的深厚群众基础；从党的纪律建设来看，要切实加大执纪监督问责，夯实执政安全；从制度建设层面来看，应该健全党内法规与国家的法律法规，为长期执政奠定可靠的制度保障；在反腐斗争过程中，还要加大法治监督与权力制约，提升自我净化意识和能力，为党长期执政创设风清气正的优良政治生态。
卡夫卡对于母亲采取的怀柔政策也表示不认同。在卡夫卡看来，母亲的关爱无疑加重了自己内心的负担，使自己更加无法反抗父亲的权威。“母亲对我无限宠爱……母亲不自觉地扮演着围猎时驱赶鸟兽以供人射击的角色。如果说您用制造执拗、厌恶或者甚至憎恨的感情，在某种令人难以置信的情况下，来教育人——还有可能会将我培养成为一个能够独立的人的话，那么，母亲用宠爱、理智的谈话——说情把这又给抵消掉了。我也就被逐回到您的囚笼，我采取对您我都没有好处的行动，本来也许会冲破这个囚笼的。”[4]461-501
综上所述，党应该综合把握新时代所面临的复杂挑战，分析党建和执政能力方面遇到的各种问题，分析它们的具体成因和影响因素，积极地响应人民群众的热切呼唤，适应新时代提升执政能力建设的形势需要，秉持问题解决导向，坚持以人民为中心的发展理念，更好地提升党的执政能力，稳步提升党的建设水平，让党在社会主义事业建设中发展自身的领导核心作用，更好地满足人民群众对美好生活的需要。
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收稿日期：2019—03—27
作者简介:娄丽娜（1985— ），女，河南郑州人，硕士，信阳职业技术学院思政教研部讲师，研究方向:思想政治教育理论与实践。
中图分类号：G641
文献标识码：A
文章编号：1673-4564（2019）03-0001-03
标签：新时代论文; 党的执政能力论文; 党的建设论文; 信阳职业技术学院论文;