晋敏
中铁十六局集团第五工程有限公司 河北唐山 063000
摘要：水利工程是我国基础设施建设的一项重要内容，对社会经济的发展有着重要的作用。为了规范有序的进行水利工程建设，投标工作应作为施工企业工作内容中的首要工作。在投标前，对招标项目进行深入的了解，并根据施工要求、招标文件、合同条款等方面进行综合分析，制定有效的风险防范报价策略，不仅保障投标单位能够在激烈的市场竞争中获取先机，减少投标过程中考虑不周而造成的经济损失，还能有效实现中标后施工企业自身的经济价值。为此，本文对水利隧洞工程施工的投标报价策略进行简单分析，以供参考。
关键词：水利工程；施工单位；投标报价；报价策略
前言
招投标是水利工程建设中施工单位取得施工权的主要方式，也是发包人与承包人就工程作为经济交易的主要方式。现阶段水利工程建设市场的竞争十分激烈，科学合理的投标报价显得尤为重要，为保障在投标报价中取得优势地位，又要兼顾施工成本和企业效益，须根据水利工程的实际情况和市场发展趋势，研究招标文件、结合企业水平，编制施工组织设计，制定有效的投标报价策略。
1.拓展信息渠道，抢占市场先机
施工企业若想在激烈的市场竞争中抢占先机，市场信息是前提条件。同时，还应随着市场的发展形势，结合企业自身情况，不断变化经营思路，制定相应的的投标策略。例如，在整体水利行业项目较少的阶段，有可能为保企业业绩或企业发展，不得以去承揽一些小型水利工程，但对于大型企业来说，管理模式的弊端，可能在小型水利工程施工管理中，很难保证企业利润，甚至是亏损。但在水利工程较多或遇到某个大型水利的契机时，应牢牢抓住这样的机会，甚至是放弃一些很容易得到的小型水利项目。另一方面来说，水利工程的地域特征体现出区域优势，比如云南、四川、西藏等地区是水利工程的重点区域，企业经营可从地域上来选择侧重点，做到有的放矢。
2.重视现场踏勘和施工方案与投标报价的结合性
很多招标项目，在招标文件中都提出自行踏勘现场，往往由于时间紧、或是不在工程当地，忽略了此项工作。但水利隧洞工程往往都在大山中，受环境和地理位置的影响较大，单凭招标图纸和技术文件的平面描述，存在一定局限性，而且招标项目在初设和施工图设计阶段，各种资料相对粗略，存在招标文件与实际不符，甚至存在工程量清单漏项的可能性。因此，投标单位应尽量做好现场踏勘工作，为施工方案和投标报价提供第一手调查数据。水利隧洞工程主要从地形地貌、周边环境、弃碴场运距、施工场地位置、施工导流，施工便道条件、地材价格和材料运距等方面调研，若是多标段的线路工程，也作为标段优选的基础资料。
投标单位在现场踏勘基础上结合招标文件编制施工组织设计，总结工程的特点，并将其与企业特长相结合，在施工组织方案的编制上体现出企业的特色与优势，从而提升竞争实力。投标报价也与两者紧密结合，根据实际调查数据编制报价书初稿，再结合企业水平调整报价方案，更有利于报价的合理性，也防控招标文件和实际不一致带来的风险。例如隧洞洞内涌水，常规排水一般都包含在开挖单价中，但在隧洞工程中，涌水量很难提前预测，如果招标文件中未界定基础涌水量，那在施工方案中应根据经验设置一个相对保守的涌水量，并配套相应简易排水设施，为后续变更索赔埋下伏笔。
3.技术规范和投标报价的结合
技术规范不仅是投标报价的重要依据，也是施工过程中计量支付的重要支撑，还是发包人和承包人最容易出有争议的地方，因此，技术规范相关条款是每个有经验的投标报价人员重点仔细研究的文件之一。比如隧洞钢支撑的计量支付条款，若未界定连接钢筋是否单独计量，往往在施工过程中存在很大的争议，因为施工过程中的钢材实际消耗量远远大于定额消耗量，如何在投标阶段就防范计量风险，是投标阶段应考虑的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若明确连接钢筋单独计量，那在投标报价过程中的钢材理论消耗量应结合实际消耗量做适当调整。
4.主要单价的合理性
为合理控制不平衡报价，招标文件中有可能对主要单价采取拦标价的方式，并设置评分规则。如何做好主要单价的合理性，并能在评分规则的限制下获得高分，投标单位可利用信息化资源，全面搜集已建工程资料，或是强有力竞争对手的相关资料，并归纳整理成数据库，建立专门的档案，总结经验教训，能够清楚地认识到其中存在的问题，为新项目的合理报价提供可对比数据。
投标报价的合理性是一个总的概念，没有具体的指标，但又涵盖了大量的内容，投标单位可把影响合理性报价的相关因素归纳出来，并一一解决，结合现场踏勘、施工方案、招标文件、企业成本、竞争对手资源等方面来综合考虑，及时科学合理的调整报价策略。
5.科学应用投标策略
不同特点的水利隧洞工程，应采用不同的投标报价策略。如某大型水利工程的主要材料是发包人统供的方式，为防止统供材料超领料的问题，应在投保报价中注重材料单耗的细节，特别是隧洞衬砌混凝土项目，应充分考虑允许超挖范围内引起的回填混凝土工程量摊销系数；还可根据施工经验测算施工附件量，在投标报价中适当体现施工附加量的消耗问题，如隧洞衬砌钢筋制安项目，计量规则中未包含架立筋的工程量，而且定额子目中也仅考虑了钢筋的施工损耗，可在投标报价中适当调整钢筋的单耗系数。
在投标过程中还应分辨工程量清单中对项目描述不清晰的问题，如隧洞工程中的常用支护项目超前小导管，工程量清单可能未明确是否注浆，但根据常规施工经验，通常是采取注浆和小导管结合的施工工艺。若没有明确是注浆小导管，可在投标报价中不考虑注浆消耗量，可认为属于清单漏项，为以后增加注浆变更项目打下基础。
6.提升投标人员的专业素质
面对复杂而激烈的市场竞争环境，施工单位报价的准确性、合理性、科学性直接决定了其在市场中的地位，而投标报价不单纯是施工单位之间的商业竞争，也是施工单位技术水平、管理能力、经营策略、风险防范意识多方面综合素质的竞争。而面对这样复杂的工作，投标工作人员作为投标工作的行为主体，应不断提升自身的综合素质以及专业的业务能力，能够应对不断变化的市场以及新的发展形势。为此，施工单位应结合市场变化情况组织投标人员进行专业的技能培训，并重视人才培养与人才引进，提升施工单位整体的造价编制水平。并培养投标工作人员能够根据市场进行报价决策的能力，同时也要鼓励投标工作人员在工作之余，针对自己的岗位以及专业进行深入的探究，广泛积累实践经验，不断强化自身业务能力；另外施工单位要做到人尽其才，根据投标工作人员的能力、意识、素质，合理安排工作人员岗位，是投标工作人员的个人价值与作用得到充分发挥。
结束语：
综上所述，在公开、公平，公正、透明的招投标环境下，水利隧洞工程施工单位应结合市场发展形势以及自身的发展情况，制定科学的、完善的投标管理机制与投标策略，提升投标报价的合理性，保障自身能够在激烈的市场竞争中获取先机，赢取最终的经营成果，从而促进企业的持续发展。
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论文作者:晋敏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/28
标签：隧洞论文; 水利工程论文; 招标文件论文; 水利论文; 策略论文; 施工单位论文; 市场论文; 《防护工程》2018年第8期论文;