新时期公路经济管理及可持续发展措施分析论文_贾梦,崔科燕,蒋芃

新时期公路经济管理及可持续发展措施分析论文_贾梦,崔科燕,蒋芃

济南市公路管理局 山东济南 250000

摘要:公路工程与国民经济发展时相辅相成的关系。当前,公路经济已经摒弃了单纯的公路交通经济,它包括了所有与公路有关的经济,公路建设与市场经济具有千丝万缕的联系。新时期公路经济管理体制的建设要从多个方面着手,不仅在公路建设期间能够直接带动周边经济发展的公路发展经济,促进公路沿线经济的繁荣,增加周边居民的实际收入。公路投入使用后,伴随着交通环境的改善,直接促进当地第三产业的迅猛发展。因此,深入研究新时期公路经济管理体制的相关内容后,根据公路经济效益的发展现状,采取切实可行的改革措施,就具有非常重要的现实意义和经济价值。

关键词:公路经济管理;可持续发展;措施

引言

对于社会经济发展而言,基础设施是非常重要的保障。而交通基础设施中,公路是其重要组成部分之一,与航空、铁路等基础交通设置共同组成了基础而完善的交通设施体系。而“公共性”作为公路最大的特点,让公路整体的投资规模更大、回收周期更长的同时也使得公路经济化管理存在诸多的问题。现今经济形势下,如何高效推进公路经济现代化管理成为了所有公路建设参与者重点关注的问题。

1公路经济管理的重要性

交通公路在人们日常生活中,具有重要的地位和决定性的作用。从而保证社会经济的稳定增长,对公路的可持续发展带来一定影响。为了满足人们的日常所需要求,使社会经济不断发展,要根据公路交通的自身特点进行综合考量。外加我国公路施工属于公共项目,没有激烈的竞争市场。在实际公路工程建设完成后,要确保公路养护的后续工作,尤其是公路养护是由国家或者当地政府资金支持的,具有鲜明的国有性。无论是公路工程建设施工还是而后的公路养护或者是公路经济管理,都要保证它们之间的发展平衡,进而带动社会的经济效益,从而促进我国交通运输业的持续发展。

2新时期公路经济管理措施

2.1进行多元融资,增加公路建设投资

公路的建设是一项投入资金十分巨大,施工周期较长,运营机制是非营利性的定位,后期投资回收期较长,目前我国的公路的建设基本是由政府为主导的,政府需要为公路提供可靠的资金和相应的政策福利,然而由于国内各省市之间的经济水平是有差距的,这就导致了公路建设成效与水平在各地区都不相同,而在此过程中从市场进行多元有效的融资,例如进行股票、期货、债券等途径的融资,向银行申请贷款等,就成为了弥补差距扩充资金的有限手段。以政府为主导,以市场的各类资金投入与融资为手段的公路经济管理制度的引入,有效的保证了其建设的资金来源,补充了相应资金缺口,这极大的发挥了市场资本应用的灵活性,给予相关企业更好的发展前景,实现了政府与企业的双向共赢,从而保证了公路建设的资金投入,进一步推动了公路的发展。

2.2创建公路经济管理的竞争机制,落实择优选用的管理标准

在我国公路修建和改造阶段,公路经济管理的主体单位应该认真通过招标或者其它方式选择设计、施工、监理单位,或在相关的劳务用工、餐饮服务、工程施工、物流配送、物料选购等方面构建竞争机制,通过综合考核方式选取优秀的管理人才从事相关的管理工作,从而保证能够落实择优选用的管理标准,保证公路建设和改造阶段能够对增加投资、加快公路沿线经济发展起到促进作用。更广泛地讲,公路建设和改造阶段的经济管理可以分为两部分:一是公路在前期规律设计、资金筹备、施工建设等方面的建设管理;二是交通出行、路政收费、养护管理、市政通讯等方面的运营管理,需要公路经济管理的主体单位在每个环节、每个方面的多种主体之间,认真构建相互之间的竞争关系,根据不同的管理内容制定择优选用的管理标准,这样才能有效保证公路建设的投资者、施工者、运营者、使用者以及沿线群众获得合法权益。

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2.3机械设备合理利用

在对公路进行养护的过程中,要把养护工作的质量和实际进行养护工程的经济管理有效的结合起来,二者之间是相互补充的关系,相辅相成。随着社会建设的不断进步,越来越多的人把关注的焦点逐渐转向了养护技术管理和公路的整体质量相关方面。对于施工人员的应用要做好有效的结合,对施工中所采用的机械设备要做到良好的管理和储备。机械设备在使用之后,要做好维护工作,避免出现设备损害、老化等问题的产生,大大降低了工程效率,从而影响工程质量得不到保证。在实际养护过程,要提高对人才分配和管理工作的关注度,并制定详细的管理方案,从而确保工程岗位人员的有效开展。除此之外,在公路养护过程中,要定期对工程项目进行考核,对施工中所存在的一些问题进行及时的修理和检查,保证养护工程的利益最大化,避免不必要问题产生。

3新时期公路可持续发展措施

3.1加快公路基础设施建设

近年来,我国国有经济以及社会经济增长迅速,在这样的大背景下我国的公路事业也得到了相当大的进步。不过从大局观来看,目前我国现有的公路交通网依然不能够满足我国当前社会经济发展的需要。进而可以看出我国的地区交通行业的发展已经妨碍了我国社会经济的发展。从某种程度上来讲,公路经济的发展程度可以作为一个国家是否发达的重要标准,公路经济发展的程度与国家的国有经济的发展息息相关。公路经济在我国的社会发展的进程当中所扮演的角色已经愈发的重要,特别是在建设和发展我国社会主义经济这一方面,公路以及公路交通网的建设已经愈发受到重视。公路经济的发展不仅仅要在我国国民经济的发展当中扮演重要的角色,还需要其能够满足我国当前制定的基本国策———可持续发展观。需要公路经济在发展的过程当中能够充分提高资源的利用率、对环境的保护作用,并且在制定相关的公路发展策略当中,尽可能的把公路的发展放在首要的部位,一定要尽快完善我国公路主干道的建设,尽早完善我国东西部之间的公路交通建设。

3.2以经济和行政手段来促进公路经济的可持续发展

能为我国社会经济发展做出保障的就是道路交通的发展,并且道路交通的发展对于我国社会经济的飞速发展也有着极其重要的作用,而公路是道路交通当中的中坚力量,故而可以说公路是我国社会经济发展的基础。不过,对于非公路来说,其建设的工期比较长,并且前期的资金消耗极大、后期养护的费用消耗也是不小的。其中最重要的原因还是其本身的性质不是营利性的,这一点就让很多企业放弃了对普通公路的投资。故而,为了尽可能改善这种状况,在对于普通公路进行管理的过程当中就要尽可能地利用国家的相关政策解决这一问题。除此之外,为了使得工程承包企业能够对公路进行改良完善其建设以及养护的管理,我国政府最近还颁布的关于赋予企业公路经营权力以及管理的独家权力,以此希望能够获取更高的利益。

结语

综上所述,在实际公路养护的过程中,为了符合现代化建设的标准,要对公路经济管理进行不断的优化,在保证相关养护方面的施工工作质量不受影响的前提下,再缩减公路养护相关的工程成本,提高该工程效率,从而建立一套完善的规章制度,增加公路养护的使用率,从而进一步促进我国新时期公路的可持续发展,为今后公路经济管理提供深远的影响。

参考文献

[1]崔雪艳.公路经济管理的要点及可持续发展的措施分析[J].价值工程,2018,37(7). 

[2]叶春.基于可持续发展的公路经济管理研究[J].现代经济信息,2017,22(20). 

[3]徐立.基于可持续发展的公路经济管理研究[J].北方经贸,2017,16(6).

[4]杜林林,姚艳艳.新时期公路经济管理体制及措施[J].商品与质量,2018(34).

论文作者:贾梦,崔科燕,蒋芃

论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年12期

论文发表时间:2019/8/23

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