谈谈入世对我国会计改革的影响,本文主要内容关键词为:会计论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
入世对我国会计改革主要具有下述影响:
一、会计准则必须与国际会计惯例接轨
目前,财政部会计准则委员会已经并继续颁布我国一系列具体会计准则。具体准则的出台,标志着我国会计改革已正式步入国际化的发展轨道。加入WTO后,国际贸易的扩大,资本市场的开放,外资银行的进入,国际结算业务的增加,都要求我国在会计信息的确认、计量与披露符合国际会计惯例。唯此,才能对会计信息进行合理的比较,为各利益相关者进行正确的经营决策、筹资和投资决策提供有用的信息。与国际惯例接轨,也是为了较好地履行权利和义务,在倾销与反倾销、补贴与反补贴等贸易战中,有理有据地为自己辩护提供可靠的信息。然而,我国现行会计准则、制度与国际会计惯例尚存在一定差距。
如何恰当地借鉴会计国际惯例来加强我国会计准则建设,做好本土化研究工作,这是会计准则研究领域所面临的一个问题。一方面,我国加紧具体会计准则的制定和实施,并根据经济环境的变化及时修订已颁布的具体准则,争取与世界同步并保持相对一致;另一方面,对于一些受加入WTO影响较大的行业(如银行、保险、证券、电信等)可以先行参照国际会计准则进行操作,但具体的实施范围及标准的解释权应由财政部掌握,这样可以减轻由于会计准则滞后带来的冲击。总之会计准则的制定应更加科学化、国际化,以满足扩大对外开放和发展外向型经济的需求。因此,国家应该成立由会计及相关方面的专家、学者、注册会计师等组成的中国会计准则委员会,专心制定符合国际会计标准的企业会计准则以及对一些特殊行业及经济事项进行研究规范,提高会计准则的制定质量,财政部会计司只保留监督权,不再承担会计准则的具体制定工作。
二、会计必须进一步规范和开放
市场准入是世贸组织的重要原则之是。在该原则下世贸成员国,必须对其他成员国开放市场,允许其他成员国企业到本国开展经营业务。这样,我国也必将逐步开放会计市场。目前我国对境外会计师事务所常驻代表对外承办业务及中外合作会计师事务所中境外会计师签署的报告的适用范围尚有一些限制。放宽条件后,我国会计市场的竞争将日趋激烈,这将给我国起步较晚的民间审计带来巨大冲击。特别是我国会计事务所的改制刚刚完成,正处于调整发展时期,在审计方法、手段、质量控制、人员素质以及事务所的规模、资金力量、国际知名度等方面与国际会计公司相距甚远。在这种情况下,保住国内市场,开拓国际市场难度很大。因此,要改变这种竞争劣势,我国的注册会计师行业要从以下几个方面着手:(1)进一步完善会计师事务所的脱钩改制工作,使会计师事务所真正成为独立机构;(2)加快国内会计师事务所的联合、兼并的进程,走一条强强联合的道路;(3)我国会计师事务所可以加入国际会计公司以借鉴外国同行的管理体制和方法,增养执业人员并提高素质,使我国民间审计尽快成熟起来;(4)完善事务所内部控制管理制度,提高事务所及其成员的风险意识,审计效率和服务质量,这是提高我国会计师事务所国际竞争力的根本途径;(5)充分发挥注册会计师协会的作用。积极组织审计人员进行培训,及时介绍国内外先进经验和理论,提高执业人员的理论水平和道德水平等。
三、必须加快会计信息化步伐
电子商务是未来国际贸易的重要形式,它突破了地域界限,使大型企业集团的国际管理更为便捷、迅速,现有的会计电算化已无法适应电子商务的要求。据了解,在我国会计电算化也已发展了近20年。从改革开放以来,会计电算化也取得了一些阶段性成果,然而它主要是以模拟手工会计核算为目的,忽视了与企业及社会信息化的相互关系及影响,形成了一个信息孤岛,使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。加入WTO后,我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多地依赖于虚拟的网络,网络经济对会计提出了更高的要求,它将促使企业的电算化会计系统从核算型转变为管理型。为此,会计信息化要求:(1)会计信息系统要把企业各部门,尤其是业务部门的业务信息纳入其信息管理范畴,将其信息资源延伸到供、产、销、库存物料、人力资源、资金调度等各个方面。(2)会计信息系统要具备智能化的信息处理功能,能够自动对大量数据信息进行分析,并对分析结果作出判断。对于超出正常值范围的异常状况要能给出解释说明,并分析异常情况将产生的影响,同时提出应对措施建议。(3)会计信息系统要具备良好的网络管理功能,网络管理范围应既包括各部门集中在一个区域的常规的局域方式,也还必须适应网络经济的需要。(4)会计信息系统要具备开放性的技术和应用框架,例如企业和各政府部门之间随时交换财务信息,企业的财务软件与某些事务处理软件之间有公共的接口以利于相互间数据的传输等。(5)会计信息系统要具备高度可靠、安全的管理系统,以上这些要求对我国现阶段会计信息系统提出了严峻的挑战。
四、会计人员必须全面提高素质
加入世贸组织后,国内的企业必然面向国际市场,企业对会计人员提出新的要求,急需大量外向型、复合性的高学历、高素质的人才适应愈来愈复杂多变的市场环境。然而在我国,会计人员无论在文化素质、专业技能,还是在学历结构、知识结构方面,都与入世后企业建立新型的现代公司(股份)制度所提出的要求相差甚远。面对这种现状,要转变企业经营机制与国际接轨,必须借助会计教育,加快培养政治素质高、业务能力强、职业道德好、能够胜任并履行会计国际化职能的复合型、外向型的人才,这是我国会计教育的总体目标。为了实现这一目标,必须抓好现有会计人员的在职教育。我国传统的会计教育存在许多与加入WTO要求不相适应的弊端:会计教育观念落后,教育目标缺乏合理定位;课程体系不尽合理,内容单一,电算化程度较低。从长远考虑,当前要抓好会计教育制度的完善工作,包括专业人员在校教育和执业过程中的后继教育。在加入WTO后更应该在两方面大力提高:1、会计职业培训和会计的学历教育必须适应入世后经济发展对会计教育的要求。2、我国教育的开放程度。如果“入世”后我国教育一定程度的开放,我国的会计教育,尤其是会计职业培训将是外资看中的热点。