威宁县水务局
摘要：水利工程的施工中，安全问题是非常重要的，水利工程施工单位在平时应该注重水利工程的安全管理工作，在进行施工管理的裹层中，应该按照科学的指导方式，坚持以人为本的思想，确保水利工程施工的安全性。但是，通过对水利工程施工的现状进行分析，还是存在着一系列的安全隐患，而且水利工程的施工环境是比较复杂的，一方面要对施工的进度加以控制，另一方面要完善施工的质量，因此，施工单位应该了解水利工程施工的环境，对当地的自然环境有充分的了解后，再对安全隐患进行了预防后再进行一系列的预防。
关键词：水利工程；施工；安全隐患
近年来，我国水利工程事业实现了长足的发展，但是在水利工程施工的环节中还是存在着安全问题的，对我国顺利工程施工的顺利发展产生不良的影响，所以，在水利工程施工中应该建立起完善的施工方案，建立安全体系，提高水利工程施工的安全性。
一、我国水利工程施工存在的安全隐患
（一）施工单位不能严格的履行安全生产的责任
在水利工程施工单位进行施工的环节，他们的社会责任意识是比较差的，在进行施工时不能按照国家的规定进行，施工单位的法律意识比较薄弱，有的单位甚至出现了违法的行为，他们为了节省施工的成本就运用一些不正当的途径。水利工程的施工环境是比较复杂的，在进行水利工程施工的过程中没有进行相应的防护措施，并且没有定期对设备进行维护，在水利工程施工中，常常出现转包的行为，这类行为是不合法的，导致安全生产责任不能合理的落实。
（二）水利工程施工人员的素质比较差，他们缺乏安全防范的措施
在水利工程施工中，施工人员的学历比较低，而且有的施工人员不具备上岗资格证，施工人员对水利工程缺乏了解，在安全生产中存在一定的局限性，这些问题都会导致安全问题。所以，在水利工程施工之前，应该对施工人员进行一定的安全教育，让他们提高安全意识。
（三）水利工程施工单位对施工现场缺乏有效的安全管理
水利工程与其他的行业相比是具有特殊性的，其施工中面临着复杂的施工环境，而且在施工中对原材料的使用量比较大，在对原材料进行现场管理中存在着混乱的情况，在施工现场，常常出现原材料乱堆乱放的问题，这导致了施工现场不能进行有序的管理，而且也会导致施工现场出现火灾等情况。在施工现场，还没有配备防火的设备，施工人员如果不注意会发生火灾。所以，在施工现场应该设计好安全的标语，让施工人员从意识上提高安全防范的措施。
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（四）水利工程施工中的工艺比较落后
由于水利工程的规模庞大，在施工中要消耗大量的人力，产生的劳动强度是比较大的，而且由于自然环境复杂，在施工中危险系数很高，所有的施工环节都需要借助人力来完成。在水利工程施工中，人工挖孔施工的危险性非常的大，如果施工人员不注意，在挖孔中会出现塌方的问题，但是，很多施工单位知道挖空操作的危险性很高，在施工之前也没有采取相应的措施，对施工人员的生命安全没有高度的重视起来。水利工程在施工中的施工工艺还是存在一定的缺陷的，施工单位应该研发新型的施工工艺，提高水利工程施工的质量。
二、预防和控制水利施工安全隐患的措施
水利工程与我国人民的安全紧密的联系，所以，施工单位应该建立相关的安全体系，提高施工的安全性，应该在施工中统一施工人员的思想，让他们在具体的施工中落实安全生产。施工人员也应该提高自身的责任意识，管理人员在施工现场要强化管理，在施工现场应该落实好责任制度，建立以人为本的方针，提高施工人员的安全意识。
（一）强化宣传教育工作，提高施工人员的安全意识
在水利工程的施工中，应该通过提高施工人员的安全意识，确保施工的顺利进行。而且，在施工人员上岗之前，一定要进行相关的安全培训，对不同项目的施工人员进行有针对性的培训，将不同环节的施工应该注意的安全问题告知他们，让他们在具体的施工中将安全生产的要领牢记于心，使安全生产的可操作性增强，使施工中的各个环节更加灵活的处理。在水利工程施工中，，应该强化施工人员的法律意识，防止他们做出一些违法的事件，强化安全的宣传力度，施工人员在进入施工现场之前，应该完善严格的考核力度，让他们熟悉相关的安全生产，施工人员在考核通过后才能进入施工的现场。施工人员都应该具有上岗资格证，在施工的过程中，施工人员应该接受定期的体检，如果发现施工人员的体质不合格是不能让他们参与施工的。在施工中如果发现了施工人员有违法的操作，应该立刻制止他们，并采取严厉的惩罚措施。
（二）强化水利工程施工安全监管制度
我国现在已经建立了比较完善的安全管理知识，可以在一定程度上提高各类工程施工的安全性，企业也可以借鉴国家出台的工程施工的安全管理条例，建立安全管理制度，但是我国还没有形成相关的监管机制，国家在进行施工监管上还不能发挥出实际的意义，执法人员的责任意识比较差，而且他们对安全生产教育的相关理念比较生疏，存在执法不全面的问题。所以，要对执法人员进行培训，让他们提高责任意识和安全意识，熟悉操作的流程，完善安全保障体系，完善相关的制度，用法律的形式加以约束，使施工安全监督有章可循，防止很多施工企业钻空子。
（三）完善水利工程施工安全费用的管理
在水利工程施工中，资金的管理非常重要，企业有充足的资金，就可以完善水利工程施工的质量，因此，在水利工程施工的环节应该对专项费用进行管理，实现专款专用，要有充足的资金去购买水利工程中使用的安全设施，才能确保生产的安全性，使水利工程在施工中借助这些设备，设备的顺利运行，减少故障的产生造成的安全问题。
（四）建设与时俱进的信息网络
为了提高水利工程的施工质量，需要借助网络化的管理手段，通过建筑网络管理平台的方式，进行施工的安全管理，及时发现施工中一些不文明行为和违法行为，及时将这些行为公布出来，用档案的形式记录，防止类似的事件再次发生。在水利工程施工中，要对施工单位的资格进行分析，坚持市场准入原则，在水利工程施工中，要对施工单位的条件进行分析，根据大量的信息反馈，可以分析出施工中存在的隐患，及时的预防。如果施工人员或者施工单位出现了违法的问题，应该用法律的形式来惩处他们，实现水利工程施工的良性发展。
结语：
在水利工程施工中，安全生产的意义非常的重大，水利工程施工的安全隐患直接会影响到我国水利工程行业的发展，甚至会对我国的社会稳定产生不利的影响，因此，水利工程施工单位应该强化安全生产的意识，提高施工人员的综合素质，提高施工人员的安全意识，用法律的形式约束施工人员和施工企业，避免各类违法的事件发生，对生产中一些落后的工艺加以改进，在管理中应该强化制度的落实，促进水利工程施工行业的良性发展。
参考文献：
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[3]方媛，陆明，方芳.水利工程施工存在的安全隐患及解决对策[J].江西水利科技，2010，04：275-276+284.
论文作者:余海
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
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