信息化浪潮中的信息服务问题(续完)，本文主要内容关键词为：信息服务论文,浪潮论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四、信息市场与信息政策及其相互配合，是促进信息服务业持续、快速、健康发展的重大手段
持续发展很重要，要有长期打算，不要搞短期行为，要有系统观念，大起大落不行。持续发展是个很重要的概念，我国首先在农业问题上提出来的，现在又进一步扩展到整个国民经济和社会的发展，对信息服务业的发展也不例外。
1.信息市场及其重要作用
信息观念经历了两个重大的转变。一个是把信息看作资源。这种看法不是一开始就有的，得到普遍承认，只是近十几年来的事。美国哈佛大学一位教授说：20年前提出信息是资源，被看成是笑话。邓小平同志10年前提出“开发信息资源，服务四化建设”，就是把信息当作资源来看待，把信息摆在与能源、材料同等重要的地位。另一个信息观念的重大转变是把信息看作商品，信息是有代价的，虽然它可以不断开发，但在一定时期内和一定环境下，也不是要多少有多少，可以免费提供。在市场经济条件下信息可以成为商品。
由于信息是资源，是商品，就出现了信息市场。信息市场的问题与信息产业一样，概念有宽有窄，信息的概念也有宽有窄。信息市场窄的概念是有市、有场，即商场；宽的概念是贸易、交易，不一定有具体场所，有交易行为就可以了。信息窄的概念是讲信息本身；把信息设备包括进来就成了宽口径。信息有宽有窄，市场有宽有窄，信息市场的概念就有2×2＝4种排列组合。1.宽口径的信息和宽口径的市场结合起来，就是信息设备和信息服务的贸易，世界上采用的就是这种宽口径；2.窄口径的信息和窄口径的市场结合，就是信息服务的交易场所，如“信息茶座”，如天津信息市场就是一种信息服务交易中心；3.宽口径的信息和窄口径的商场结合，就是信息设备、信息服务商场；4.窄口径的信息与宽口径的市场结合，即信息服务的贸易，我国通常采用这一概念。
信息既然是一种资源，它的配置要靠信息市场。信息市场是流通环节，它连接生产和供给，另一头连接消费和使用。抓流通可以带两头。所以信息的商品化、信息交易的市场化，是促进信息服务业发展非常重要的渠道。也就是说要利用市场机制来促进信息服务业的发展。所以信息市场的意义是很大的，要发展信息服务业，就要培育和发展信息市场。现在讨论金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场五大市场时，对信息市场讨论得少。信息市场有特殊性，既是有形的、独立的，又是无形的、非独立的(依附于其他行业)。要通过无形的信息产品来促进其他有形市场的发展，必须实现信息的商品化和产业化。
2.信息政策及其重要作用
由于信息技术的发展和信息管理的需要，只靠信息市场不行，还要有信息政策。信息政策是跟信息法规、信息文化和信息伦理有关系的，如隐私法、信息公开法等。信息法律是长期稳定性的，强制性的，是信息活动中的根本性的准则。有了法律还不够，还要有一些比较灵活的政策，比如如何对待计算机犯罪?如何保证数据库的安全?需要制订一系列的技术政策、经济政策、社会政策。政策要引导信息工作的发展，就需要强有力的政府干预。信息要流动，就出现国际信息流，要制订国际政策，解决国家主权问题和信息活动的国家利益问题。所以信息政策是必不可少的。今后，随着信息活动的扩大、信息事业的发展，信息政策会越来越多，越来越重要。信息市场是无形的手，信息政策是有形的手。政策要与市场配合。信息市场解决不了的问题，就要依靠信息政策来解决。政策还要与法律配合。政策还要与伦理配合，以形成行业的自律约束。
3.信息市场与信息政策如何有效配合
有一部分市场机制作用不到的地方需要有信息政策；有一部分市场机制作用到的地方也需要有信息政策。但是，信息政策不要违背商品化、市场化的要求，不要违背供求规律、价值规律。两者要互相配合，这是个很重要的问题。美国柏克莱大学一位教授作过一个研究，他的结论是这样的：“发达国家的信息产业的发展主要靠市场的力量，后起的国家之所以能很快赶上去，更多的是靠政策。”另外还有一个结论：硬件在新兴工业化国家的发展，主要是靠信息政策的作用；软件在发达国家的发展，更多的是靠信息市场的作用。同样是信息产业，在不同国家、不同时期，市场和国家政策两者的搭配方式不一样，随情况的变化而变化。有的时候是更多地发挥信息市场的作用，有的时候则更多地发挥信息政策的作用。这些都说明一个道理：信息市场和信息政策正确的配合、有效的配合很重要。
4.提高信息效率及其意义
对材料能源的节约，以及他们的利用效率，我们都很关注。对于信息效率的重视，很快就会提到议事日程上来。信息利用效率的提高就是工作效率提高的一种表现。信息效率就是对信息的充分利用。我前不久写了一篇论文，探讨了信息利用效率高低和管理水平高低之间的关系。信息的效率在全世界差距很大。我国每生产1美元产品，能源消耗比发达国家高2～5倍，而我们每1美元产品的信息含量不到美国的1/10。这说明我国在生产中利用信息很不够。当然信息是资源，有个浪费和提高利用率的问题。我们现在信息资源浪费很大，或者是没有开发，或者是没有充分利用，所以要促进信息流动。有句名言：“信息越流动，社会越受益。”不但信息的传输要提高效率，信息的处理和加工也要提高效率，信息的利用同样要提高效率。日本在两次石油危机中能摆脱出来，靠的是提高信息效率和能源效率。贫富的差距在未来可能表现在信息拥有量的差距上。现在国外已经有了信息富裕和信息贫穷的概念。
五、加快发展社科情报信息服务业的主要途径
1.社科情报信息服务业的重要性
中国人民大学书报资料中心历史长，发展快，的确是社科信息第一家。它的重大贡献在于促进社会科学的发展。
一个国家的社科情报信息服务对社会科学的发展关系极大，如果社科情报工作落后，社会科学就很难开展。社会科学情报关系到社会科学的命运，社科情报是前沿，变化快，作用大。改革开放以后，怎么创立有中国特色的情报工作机构是个没有解决的问题。在国外搞研究有有利条件，因为它的情报机构比较完整。我们写文章和国外大不一样：在国外很容易联机检索，什么资料都能查到；我们不行，东找西找，很多精力和时间都消耗在找资料上了。
社科情报直接关系到社会科学的进展。不仅关系到中国社会科学，还关系到国民经济和社会的发展。怎样建立一个社科情报信息服务的系统很重要。
我国的社科情报与科技情报相比有很大差距，科技情报的联机服务手段比较先进。要缩小
与科技情报的差距。许多国家都不分社会科学和自然科学，而且结合得越来越紧密。我们是由于体制问题分开了，并且形成了客观差距，这与国家重视的程度有很大关系。1986年曾经提出两院合并。建立社科情报与科技情报的联盟是可能的，而且是非常重要的。因为社科情报和科技情报是有联系的，特别是情报服务上具有一致性、共同性。从某种意义上讲，社科情报的信息服务比科技情报信息服务更复杂。因为它与社会的管理、经济的管理更密切。
2.一个方针、两条道路、三个现代化
这完全是我个人意见。(1)一个方针是：保证为基础研究服务，扩大为应用研究和开发研究服务。研究有三个层次：基础研究——应用研究——开发研究，对于后两个层次，在自然科学中是很重要的，社会科学不大强调，实际上它也是很重要的。社会科学特别是经济科学通过管理的改进也会变成生产力。应用研究是政府部门和企业的事。开发研究就是转化为生产力的研究。社会科学是通过管理来实现向生产力转化的，对管理的研究实际上是开发研究。现代企业要实行生产系统的一体化管理，从设计、制造、销售到管理，要系统集成，统筹安排。社科情报服务不但要保证为基础研究服务，而且要扩大为应用研究和开发研究服务，不仅要为大学和研究单位服务，还要为政府、企业服务。“稳住一头，搞活一片”，一头就是为基础研究的服务，一片就是为开发研究和应用研究的服务。
(2)两条道路：走商品化和产业化道路，走网络经营的道路。
社科情报服务也要商品化和产业化。实际上中国人民大学书报资料中心已经在走商品化的道路——有偿服务，在接近产业化。问题是怎样更自觉地走这条道路。要拓宽业务范围，要开展多种经营，要薄利多销。美国花旗银行数据服务中心对研究生提供优惠，只收很低的费用，让他们利用自己的数据库，他们熟悉后，毕业了到大企业工作，就回头来照顾生意，乐意支付高价。这是很有长远打算的，“放长线钓大鱼”。信息产品的价格，一般由市场定价，即协商价，交易价。产业化有利于规模经济，规模经济是工业社会的经营规律。信息社会既有规模经济即少品种大批量，更有范围经济，即多品种小批量。这也说明信息商品与物质商品在营销上有所不同。
信息化必须走网络化的道路。计算机是点，信息系统是线，网络是面。由点到线到面，就是网络化。只有网络化才能实现信息共享。大家都上网，大家都使用，更容易实现信息交流和信息共享。各人带菜到友人家中聚餐，大锅里面，大家都有一点儿，这就是网络原理。每人既是供给者，又是需求者。可供可求，既供又求，供求是交互的。
网络化能使信息技术得到充分利用，可以在任何时候、任何地点，同任何人交流信息。网络化是必由之路。网络化也是一个过程，由初级走向高级——信息高速公路。
中国人民大学书报资料中心可以与中国社会科学院文献信息中心联络，当然其中所有权和利益问题要解决，但大家都多投一点，多带点“菜”，情况就不一样了。
(3)三个现代化。现代化有下列三个方面。
一是手段现代化。有计算机和没有计算机大不一样，美国现在是30%的家庭有计算机，到本世纪末可达到70%左右。我国现在不少作家在换笔，即用计算机写作了。手段现代化不仅是计算机，还要注意通讯，特别是远程通讯。通讯的作用越来越大，使计算机由孤立点到线到面，如工作站、局域网、广域网，还有传真、数据广播、电子邮件等。
二是人员现代化，人的观念要现代化，人的素质要现代化。要有现代化培训，核心是人。管理科学创建后的历史，中外都讲到人的重要。所有现代化中，人员现代化是最关键的，因此产生了行为科学。人的培训，教育是关键。
三是成果现代化。内容要现代化，包装也有现代化的问题，要跟上时代的节拍，要最新的，不要陈旧的。
现代化的概念，在不同时代有不同的内容，50年代讲工业现代化，是浓烟滚滚、机器轰鸣、机械化大生产；现在的现代化是讲计算机、机器人。现在的现代化，关键是信息化。社科情报信息服务的现代化，要利用信息技术的成果。设备要现代化，人员要现代化，成果也要现代化。(全文完)