摘要：习近平同志指出，“打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义”。农村党员作为脱贫攻坚第一线的主力军，在脱贫攻坚中充分发挥着先锋模范作用。然而，目前部分农村党员因各种主客观原因的制约，仍有一部分面临着不同程度的生活困难。目前，基层党组织应该要不断探索完善贫困党员脱贫机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶体系，切实强化各级党组织对南疆贫困党员的帮扶责任和措施，帮助南疆贫困党员走出困境。
关键词：南疆地区；贫困党员；致贫原因
1南疆贫困党员现状及致贫原因分析
1.1结构情况
南疆地区作为全国“三区三州”深度贫困地区之一，贫困县26个、贫困村2605个、贫困人口219万，贫困发生率高达32.4%，其中贫困党员占有3.08%.总体来看，南疆贫困党员“三高一低”的现象较为突出，即农村党员、老年党员、无职党员比例高，党员文化程度普遍低。具体来讲，首先是年龄结构偏大，贫困党员的年龄普遍较大，并且绝大多数都已年近古稀，他们年老体弱，几乎没有收入来源，生活十分困难，晚景较为凄凉。其次是文化程度普遍偏低，在贫困党员群体中，文化程度普遍偏低，国语水平较低，并且贫困党员与文化程度基本上呈反比，即党员文化程度越低，陷入贫困的机率越高。
1.2主要心态
在南疆贫困党员群体中，大多数贫困党员的理想信念淡化，对党的事业和个人前途缺乏信心。其中，有的认为没有温饱就没有主义，自己温饱问题都难以解决，还空谈什么理想信念。有的心理落差大，认为自己过去是“先进分子”，现在却成为“后进分子”，内心不能接受这一现实。还有的认为党组织对他们关心不够，感受不到党的温暖，对党组织的认同感和归属感下降；其次党员先锋模范作用减弱，由于经济生活的贫困，导致了政治热情的衰减，使得贫困党员的作用大大减弱。
1.3致贫原因
在调查中发现，南疆贫困党员的致贫原因各不相同。有的因为年老体弱，重症缠身所致；有的是因为居住地生产生活条件等外力所致；还有的是因为过去长期献身基层工作，无暇顾及家庭经济建设而造成的，归纳起来，主要分为主观致贫和客观致贫：
1.3.1主观致贫原因
南疆地区地处内陆地带，地理位置偏僻，传统种植业、农牧业和商业受限。早些年南疆整体基础设施较为薄弱，群众思想观念落后，自身素质较差，知识贫乏，致富能力欠缺，不容易接受新生事物。大部分的贫困党员思想观念陈旧，安于现状缺乏开拓精神，“走出去”的脱贫观念不强。其次，有的贫困党员过去长期在农村基层组织工作，一心扑在村集体工作，无暇顾及家庭建设，致富无门。
1.3.2客观致贫原因
根据数据显示，南疆地区39%的贫困党员是由于年老体弱，缺少收入来源所致，这是导致党员贫困的主要原因。在南疆地区，许多贫困党员除了仅有的农业种植收入外，基本没有其他收入来源，“靠地吃地”的现象相当普遍，大部分贫困党员生产技术过于简单、耕地面积少，导致农产品产量低、收入薄。特比是农村老年党员，由于年老体弱，丧失了劳动能力，有的由于没有子女或子女生活不宽裕，使得这些老党员的基本温饱问题都难以解决。其次因病致贫，是南疆党员贫困的又一重要原因。一方面，疾病使他们丧失了劳动能力，失去了生活来源，另一方面，身体患病，医疗支出大，使得债台高筑。
2建立南疆贫困党员脱贫机制
党员是党的细胞，贫困党员也是党员队伍的一份子。加强贫困党员的教育管理，做好贫困党员帮扶工作，是落实“党要管党”的具体行动，是保持党的先进性，巩固党的政权基础的有效举措。近年来，新疆各级党组织牢记习近平总书记的殷切嘱托，以党建引领脱贫攻坚，不断努力探索和建立贫困党员帮扶机制，切实强化了各级党组织对贫困党员的帮扶责任和措施，在摆脱区域性整体贫困上迈出了坚实步伐。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.1建立贫困党员登记制度
对老弱病残党员、鳏寡孤独党员、生活困难党员要做好深入细致的调查摸底工作，要明确贫困党员标准，确定帮扶对象，按照贫困户识别条件为标准，完善贫困党员帮扶台账，做到精准发力。
2.2建立结对帮扶制度
帮扶责任人要建立帮扶档案，在帮扶对象家中设立帮扶联系卡，帮扶人每次入户工作都记录时间、随同人员以及具体帮助内容，为最后的检查验收提供详实的依据。在具体帮扶实施中，不仅要为贫困党员提供资金帮助，更要注重思想、精神、技术上的帮扶。对生活困难党员确定好帮扶人员，制定出帮扶措施，落实好帮扶责任，要从解决当务之急入手，开展好生活帮扶。开展生活上的帮扶，解决贫困党员的温饱问题是帮扶工作的基本要求。要把应保未保贫困党员尽快纳入“低保”范围，帮助贫困党员解决生活上的困难，使他们能够保证温饱。同时，要对那些因天灾疾病或由不可抗拒的突发性自然灾害而导致一时贫困的党员，要主动关心、及时慰问，帮助他们解决燃眉之急。
2.3建立走访慰问制度
健全完困难党员党员慰问制度，明确慰问方式及慰问标准。一方面要定期走访慰问，在每年元旦、春节、“七一”“十一”等重大节日前夕，对生活困难党员进行定期走访慰问；另一方面要积极开展智力帮扶，帮助贫困党员转变思想观念、掌握实用技能，提高致富本领，是开展党内帮扶的根本途径。要通过举办业培训班、农村党员实用技术培训班和贫困党员培训班等，认真抓好贫困党员的理论知识和技能培训，通过集中培训与外出参观相结合，课堂学习与现场指导相结合，增强他们的党性观念，帮助他们树立战胜困难的信心，掌握致富的实用技能，增强自我发展的能力，引导他们依靠自己的辛勤劳动和合法经营脱贫致富，实现从被动扶贫向主动求富的转变。
2.4完善脱贫考评机制
将党员领导干部与困难党员结对帮扶情况纳入基层党组织抓基层党建工作责任制，逐步完善无职党员设岗定责机制，严格进行考核。对结对帮扶工作中表现突出的党组织以及先进个人进行表彰奖励，大力宣扬帮扶工作中的先进典型，扎实做好党内帮扶情况的考评和通报工作，强化各级党组织和广大党员领导干部抓好帮扶工作的责任意识，不断增强工作的主动性。
3结论
综上所述，党员要认识到脱贫攻坚战工作对地区发展的重要性并给予高度的重视，正视当前工作中存在的问题，创新工作思路和工作方法，为地区的可持续发展奠定良好的精神基础。综上所述均为笔者的个人意见，希望能够有益相关工作者。
参考文献：
[1]童星，林闽钢.我国农户贫困标准线研究[J].中国社会科学，1993（3）：23-30.
[2]赵东媛，兰徐民.中国农户贫困线探讨[J].农业经济问题，1994（5）：17-21.
[3]康晓光.中国贫困与扶贫理论[M].南宁：广西人民出版社，1995：3-4.
[4]姜德华.中国的贫困地区类型及开发[M].北京：旅游教育出版社，1989：62-63.
[5]陈南岳.我国农村生态贫困研究[J]. 中国人口资源与环境，2003：（4）：42-43.
[6]王成新，王格芳.我国农村新的致贫因素与根治对策[J].农业现代化研究，2003（5）：326-330.
[7]商鹏.浅析我国农村贫困地区开发式扶贫模式[J].西南财经大学学报，2010（4）：53-77.
[81]马立峰.民族乡镇的贫困与反贫困探析[J].西北民族大学学报，2010（2）：28-184.
[9]庄天慧，张海霞等.少数民族地区村级发展环境对贫困人曰返贫的影响分析—基于四川、贵州、重庆少数民族地区67个村的调查[J].农业技术经济，2011（2）：22-24.
论文作者:陈军军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/15
标签：党员论文; 贫困论文; 南疆论文; 工作论文; 困难论文; 原因论文; 年老体弱论文; 《基层建设》2019年第21期论文;