中职硕士培养制度分析，本文主要内容关键词为：中职论文,硕士论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G719.21 文献标识码：A 文章编号：1004-9290(2010)0003-0023-03
我国中等职业学校教师在职攻读硕士学位（以下简称“中职硕士”）的培养项目已启动，但相关制度还很不健全，对于制度本身的研究也很欠缺。因此，从制度层面展开探索和研究，是提高中职硕士培养质量，建立健全我国职教师资培养体系的必然诉求。
一、中职硕士培养制度环境
（一）培养制度现状
近年来，我国中等职业教育事业得到了快速的发展，但中职院校教师学历普遍较低，而年轻的教师，特别是研究生层次的师资又很难得到补充。为改善这一状况，经教育部和国务院学位委员会批准，从2000年开始，共有13所高校在全国中等职业学校中通过推荐、报名、考试，选拔优秀教师在职攻读硕士学位。自这项工作启动以来，先后已有9届14 715名中职教师在职攻读硕士学位，中职硕士培养工作已经初见成效，培养制度安排已经形成，并在培养制度建设和实践过程中获得了一些重要的成果和经验。
1.确立培养目标
经过多年的发展，各培养院校强调中职教师的培养质量标准要达到研究生基本要求，比较扎实地掌握专业理论知识和专业知识，同时还要比较扎实地掌握从事职业教育所需要的应用性理论和知识。因此，培养中职硕士的目标定位于职业学校高素质的“双师型”专业教师。为实现这一目标，培养院校制定具有职教师资培养特点的方案，结合本校实际情况确定培养形式，严格选聘任课教师和论文指导教师，严格过程管理，保证人才培养质量。
2.优化专业结构
中职硕士培养工作自启动以来，不断调整招生专业，力图使中职师资培养更加具有针对性，更加贴近中职学校专业设置，更加吻合师资队伍建设实际需求。
各培养院校在不断探索规律和总结经验的基础上，改进培养方案，严格培养过程，优化人才智能结构，做到学员、学校、教育行政主管部门“三满意”[1]。
3.规范管理制度
培养学校明确中职硕士培养工作由研究生教育管理部门、职教学院、承担教学任务的专业院系及有关职能部门配合开展，由职教学院统筹协调。对中职硕士培养建章立制规范管理，同时与指导教师相互配合，探索新型应用性职教师资培养规律，形成教学质量保证体系。培养管理体系的建立有效推动了中职硕士培养的制度化、规范化和科学化。
（二）存在问题分析
随着职业教育改革的深入发展以及构建职教师资培养体系的迫切要求，中职硕士培养制度的设计缺陷也日益突出，存在着性质界定不清，培养模式针对性不强，培养过程管理力度不足等问题。
二、中职硕士培养制度特征
新制度经济学派的代表人物道格拉斯·C·诺斯“制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效应最大化利益的个人行为。”[3]也可以说，制度就是规范组织或个人行为的各种规则和约束。本文中将中职硕士培养制度定义为：按照培养高素质“双师型”中职教师为培养目标，有组织、有计划地培养中职教师在职攻读硕士学位的一系列规则和约束，是具有基本制度特征的中职硕士培养规范体系和运行准则。
目前，将制度分析引入中职硕士培养制度的相关研究极为稀少，更鲜有从制度分析这一角度来研究中职硕士培养制度的特征。因此，将制度分析方法引入中职硕士培养制度领域，针对培养制度的路径依赖、统一的制度安排和培养制度同形性的影响三个方面分析中职硕士培养制度特征，从而为培养制度安排形成更加全面、深入的认识。
（一）培养制度的路径依赖
制度变迁是制度的替代、转换与交易过程，它不是泛指制度的任何一种变化，而是特指一种效率更高的制度替代原有的制度。而作为制度变迁过程中的一种重要现象，路径依赖是指过去对现在和将来产生的重要影响，其类似于物理学中的“惯性”，一旦进入某一路径（无论“好”与“坏”）就可能对这一路径产生依赖。
中职硕士培养制度在制度设计的不断完善过程中，路径依赖特征十分明显。具体表现为：第一，我国一直没有针对中职教师研究生层次培养的专门学位制度。第二，培养目标不明确。第三，沿用“学科型”硕士培养的一贯课程设置思路。中职硕士培养制度的设计仍受到学科型硕士培养制度惯性的影响，培养制度正处于一种非均衡状态，需要进行制度变迁，创新和完善培养制度。
（二）制度安排的高度统一
从中职硕士培养制度安排来看，教育主管部门自上而下对培养制度实行高度统一的制度安排，使培养活动受到了严格的限制，既忽视了培养制度的层次性和多样性，又忽视了中职硕士的培养特色。
中职硕士生源属性差异较大，表现在同一专业的生源差异和所具有本科学历获取渠道的差异。同时，一些培养院校对中职硕士存有偏见，对中职硕士的特殊性缺乏必要的理解。这就使得高度统一性的制度安排，很难达到预期“双师型”的师资人才培养目标。中职教师培养的层次性和差异性在统一的制度安排下未能得到充分体现，制度效益较低。
（三）培养制度同形性影响
制度同形性是指在相同环境下，某一组织与其他组织在结构与实践上的相似性。并非所有的制度同形性都源于强制性权威，模仿同形性就指出不确定性是鼓励模仿的强大力量。目前，中职硕士培养制度还不完善，在很多方面都没有形成适合自身特色的培养形式。结合模仿同形性理论可以认为，当职教师资培养制度难以确立时，培养学校实行的培养模式、培养方案仍然按照各培养单位培养学术性、学科型人才培养模式来培养中职教师。尽管培养制度总是力求在不断完善，但在一定的时期内只有很小一部分的内容可以改进。
由此可见，中职硕士培养制度不再仅仅是模仿与借鉴的问题。在我国政治体制、经济体制、教育体制改革不断深入的背景下，培养制度必然成为解决中职硕士培养质量的关键点。要重视制度在中职硕士培养中的重要作用和价值，分析培养制度中存在的问题，寻找解决制度需求和制度供给不平衡的对策，选择制度变迁的机制。
三、中职硕士培养制度安排
（一）选择多途径的制度变迁
制度变迁的类型主要有两种：一种是自下而上的诱致性制度变迁，它受利益的驱使。诱致性变迁指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群（个）人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行[4]。一种是自上而下的强制性制度变迁，它由国家强制推行。强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实行[4]。
依据诱致性变迁的理论，对中职硕士培养制度的完善研究是指在现行培养制度不变的情况下对培养制度做出改进和制度创新，具有渐进性和自发性的特征。但是，随着对中职硕士的迫切需要和职业教育改革进程的加快，中职硕士培养制度变迁自发性动力不足，这是由于一方面，自发进行的制度变迁，在很大程度上会与已有的行政约束不相符，偏离统一的安排；其次，教育主管部门、培养单位与被培养对象三者在权力与信息上的不对称，以及信息沟通的障碍，也导致了制度变迁的乏力。单靠自发性的诱致性制度变迁已经不能完全满足中职硕士培养制度变迁的需要，需要引入强制性制度变迁理论，即由国家通过行政手段强制执行转变，加速现行制度安排的改革和创新。
我国中职硕士培养制度应选择多途径的培养制度变迁方式，发挥诱致性和强制性制度变迁的综合作用，在制度变迁初期以强制性制度变迁为主，教育行政主管部门通过行政手段或法律手段，有计划、有针对地进行培养制度创新并强制推广。随着培养制度的创新和完善，再逐步转入以诱致性制度变迁为主的阶段，使制度自发性成为持续创新行为的动力，达到多途径变迁，从而完善我国中职硕士培养制度安排。
（二）设计多样化的制度安排模式
我国中职硕士培养高度统一的制度安排结果，难以体现中职教师的培养特色。因此，创新多样化、多层次结构的培养制度形式是中职硕士培养制度健康发展的必然要求。
第一，创新多样化的培养制度。建议设立一个统一的学位标准，以供培养院校和导师参考执行，使用如“职业教育硕士”的新型专业学位称谓，从而摆脱传统学术性、学科型学位以及其他专业学位类型对中职硕士培养制度的限制。同时，根据生源属性的差异，建立相应的培养标准，进行差异化培养。应密切联系生产、管理、服务一线的技术要求与流程，重新整合课程内容，调整课程结构，实施模块化课程设置；加强教育教学理论和能力的培养；选择实践中发生的、为解决实际问题的应用性研究作为学位论文选题，既要张扬实践之长，也要弥补充实理论之短，兼顾理论与实践的结合。第二，创新多层次结构的培养制度。我国中职硕士培养实践经过多年的发展，虽然逐步形成了一些具有创新意义的培养模式理论，但尚没有形成完整的体系，在实践培养模式中依旧沿用2-3年的学科型学位培养模式。因此，应不断改进和创新适合我国国情的中职硕士培养模式，如“4+2+2”的培养模式和“4(3)+2+X”的培养模式[5]等。同时，可以放宽条件允许有志投身职业教育的本科应届生报考中职硕士。第三，培养制度要进行多维度层次的产学研创新和优化。中职硕士培养要与行业企业互动，保持协同合作，创造一个能对相关的行业企业发展有充分了解和接触的培养环境。借鉴美国协作式研究生培养模式和日本产学研合作研究生培养模式，积极推荐中职硕士到行业企业进行顶岗实习，参加职业培训，形成以培养学校为主体，企业和原所在职业院校共同培养和培训教学的组织形式。通过模式的不断创新，使中职硕士培养制度更加层次化、系统化、规范化；同时，也使中职硕士的培养模式更加灵活多样。
总之，要以提高中职硕士培养制度的效益为出发点，综合考虑中职硕士所处的不同层次和需要，不断创新和完善制度安排，使培养特色在制度的各个安排上得以体现，并不断强化，尽可能满足职业院校对中职教师的不同需求，促进培养制度的健全和完善。
（三）建立制度评价体系
中职硕士培养制度始终处于制度变迁之中。按照新制度学派的研究，中职硕士制度变迁的一大动力来自于研究生教育需求与供给的变化；另一大动力则来自研究生培养制度间的竞争，制度竞争的压力是制度变迁极其重要的动力来源。缺乏制度竞争的压力也是中职硕士培养制度变迁乏力的重要原因。
我国中职硕士培养制度尚不完善，实施效果并不理想，培养质量不高，难以达到培养目标的要求。因此，在培养制度初建和不断完善之时，建立我国中职硕士培养质量评价体系就显得尤为重要。对中职硕士培养质量的评价与控制不仅可以促进职业技术教育师资培养质量的提高，同时也可以加速培养制度竞争压力，促进培养制度的变迁。要对中职硕士培养制度中的培养目标、入学条件、学制学时、课程设置、教学方式、学位标准、经费保证、导师资格、研究生管理等方面进行评价与控制。建立相应的评估标准和要求，成立由教育部主管部门领导、中职教师在职攻读硕士学位专家小组，高校评估专家、职业学校评估专家等组成的职教师资培养质量评价的权威机构，对中职硕士培养过程进行评估，从而促进中职教师研究生层次培养质量的提高，加速制度安排的创新和完善。