佛山市南海区狮山市政工程有限公司
摘要：本文以工程造价控制对工程项目进度进行控制的基本过程，分析了工程实践中应尽量在项目的前期对项目进度目标进行充分的考虑，如何才能取得最大的效果叙述。
关键词：工程造价控制；工程项目管理
工程项目造价控制是工程造价管理的主要表现形式，造价管理贯穿于整个工程建设的全过程，工程建设的每个阶段根据特点的不同，对工程造价的影响也不同。工程造价控制是工程项目管理的主要效益体现的关键所在，工程项目各个阶段的每个环节都要加强工程造价控制与工程项目管理。下面就工程实施的主要各阶段的工程造价控制与工程项目管理进行分析研究。
1、合同管理
施工合同是工程建设项目中的主要合同之一，从工程项目立项、工程设计、预算编制和审核、工程招标、合同签订，施工合同明确了建设单位与施工企业在工程建设中的双方权利和义务，将工程规模、工程造价、工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、工程工期、工程质量标准、奖罚条款、工程变更、竣工结算方式等以法律的形式确定下来。施工合同是工程管理、企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、工程监理单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。
目前，由于种种原因，一些企业在合同管理上出现了较为混乱的局面，部分企业在工程项目实施过程中，工程管理人员对施工合同内容及合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明，这就会造成在处理合同业务时考虑不周全、条款斟酌不仔细，没有提出合理的造价和工期要求，不仅会造成经济损失，还会影响企业的信誉，甚至产生经济纠纷。当前的建筑市场由于施工队伍较多，僧多粥少，形成严重倾斜的买方市场，在这种情况下，工程招标时不能压低工程造价、缩短工期、要求施工单位垫资施工，甚至设置无理要求等诸多不合理条款与施工企业签订施工合同，不仅会造成工程项目的质量出现缺陷，也会造成工程造价管理上的隐患。
因此，要有效控制工程造价，同时保证施工企业的合理利润。首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。第一、加强合同管理首先应树立合同意识，不管是企业的决策层、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律和法规，掌握专业的业务知识，在制定施工合同时应认真把关；第二、加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既能满足建设单位的为建设该项目的各项质量、造价、安全、使用指标要求；也能确保施工企业的自身利益和投标承诺的施工合同条款；第三、实行合同会签制度、合同评议制度，合同签订后，认真进行交底，项目管理人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲、乙双方的责任、权利和义务等。
2、现场管理
工程建设项目实施阶段即施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段施工合同价已确定下来，造价控制的目标已明确，在这种情况下，充分发挥人的作用，采用各种有效措施加强对工程成本管理，减少工程变更对工程造价控制具有十分重要的意义。
2.1积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任。
目前，大多数建设单位现场管理人员对工程现场的监督机制还不完善，基本是依赖工程监理单位的监理工程师管理较多，对施工单位项目经理的约束机制也不健全，施工队伍自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控制不严，工程变更较多，合同外增加工程量较大，容易造成资金流失，这些都会加大工程成本的原因。同时，项目管理人员经济观念不强，在项目内部，搞技术的只负责分工技术和质量，搞现场管理的只负责施工生产和工程进度，表面上职责分工明确，各尽其职，但实际上对工程成本造价控制的不是很好，唯有成本管理才是增加企业效益的有效途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责、权、利相结合的项目成本管理制度，对于控制成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理，把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时，控制好工程成本，在设计阶段把好关，减少工程变更，并协调好项目内部管理人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对现场施工管理人员，则应搞好生产进度，严格按设计图纸及规范施工，严格质量关，尽量减少出现质量问题和安全问题，同时推广施工新工艺和新技术提出建议，降低工程成本；并与预算人员及施工人员加强联系，按照施工图纸和工程量清单进行把关，控制好工程造价，把好质量数量验收关，杜绝不合格或不符合质量要求的材料进入工程项目现场，杜绝各个环节的材料浪费；要求预算人员，深入施工现场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况，此外，作为预算人员，应认真研究施工合同，熟悉相关定额，按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算，为竣工结算把好关。
2.2编制合理的施工进度计划并组织实施。
施工进度计划是用以指导施工准备乃至施工全过程的依据，其内容考虑到工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，按照进度计划编制一份好的施工组织设计能指导工程项目合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
设计好的施工图纸及编制好的施工组织设计对工程造价的影响至关重要，采用的施工图纸和施工方案不同，所需的工程造价也不同，甚至相差很大，因此，在工程项目建设前期应组织好设计方案审查、施工技术组织，反复斟酌，优化方案，在施工过程中应严格按所选择的施工设计图纸和施工方案组织实施。
2.3抓好机械与材料管理。
建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60 %～70 %，因此在安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为建设单位，在设计阶段，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货物和价格的最佳结合点，而且还要根据施工图设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，要充分考虑资金的合理运用，降低工程成本，提高资金使用效率。
2.4加强过程控制，抓好工程质量。
工程质量是建筑产品的最基本要求，它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题，则减少建筑产品的使用寿命，将造成工程成本的增加。如果在施工过程中意识到这些，做好在施工阶段加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格建筑产品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程造价，减少投资十分有利。当然，那种在施工过程中片面追求工程质量，不惜代价多耗费材料和人工，置成本于不顾的做法是不可取的，建设单位应精心设计、合理组织好施工，在满足合同的条件下努力降低成本。
2.5考虑周围环境对工程的影响。
建筑工程与周边环境是密切相关的，建设单位在进行工程项目设计时，必须充分考虑到周边环境对工程的影响，充分利用当地的资源，特别是原材料采购方面，根据不同的场地情况做好设计工作。在工程项目施工阶段还必须考虑到冬季、雨季对施工的影响，根据工期合理安排进度，编制相应的施工方案，做好场地内的排水设施及准备所需的设备，预防引起场地坍塌等严重事件的发生，避免造成不必要的损失。
2.6做好现场的签证把关工作。
在工程项目的实施过程中，由于施工过程的技术复杂和设计深度、影响质量等方面原因，经常会出现工程变更，造成工程量、地质、进度的变化，工程承、发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，必须经过设计单位、监理单位、建设建设和施工单位四方的同意，并采用书面形式予以记录，严格把关，减少工程变更。
3、竣工结算
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：
3.1施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；
3.2设计施工图及竣工图；
3.3设计变更通知书；
3.4现场签证记录；
3.5甲、乙双方供料手续或有关规定；
3.6采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。
施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。建设单位要委托有资质的工程咨询单位进行结算审核工作，根据施工合同、招标文件、投标文件、原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用，进行认真审核，为工程项目的投入合理性把好关。因此，加强管理，加强合同意识，做好工程施工造价的管理与控制，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
4、总结：
一个工程项目能否控制好施工进度，使其达到预期的目的，是项目管理的关键控制之一，也是项目管理的中心任务之一。以上是在工程造价控制对工程项目进度进行控制的基本过程，我们在工程实践中应尽量在项目的前期对项目进度目标进行充分的考虑，才能取得最大的效果。
论文作者:刘勇
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/5
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