摘要：完善对弱电工程项目的预算管理，能够有效促进弱电工程的推广和应用。本文首先简要介绍了弱电工程项目管理中的工程预算编制，然后讨论弱点工程项目控制预算的要素：设计方案的变更和现场签证和项目进度管理。最后从工程项目建设全过程的角度，探讨了弱电工程的预算控制措施，希望这些观点能够有效促进弱电工程的可持续发展。
关键词：弱电工程；项目管理；成本预算
引言
弱电工程（Weak Current Engineering）项目是电力应用的重要组成部分，具有技术门槛高、建设周期长、操作施工复杂等特征，主要服务于电话通信系统、计算机局域网系统、有线电视信号分配系统、消防报警系统等多种智能化的系统建设，是智能建筑的典型应用。进行预算编制的管理应该全方位的覆盖施工过程的各项重要内容，切实保证工程预算的准确性。
1 弱电工程项目管理中的工程预算编制
1.1弱电工程项目预算编制依据与方法
在对弱电工程项目预算进行编制的过程中，相关人员要遵循成本最低化原则、全面预算控制原则、动态控制原则以及目标管理原则，在弱电工程项目质量和效率的基础上，依据该工程项目施工的实际情况，以科学合理的手段最大限度的避免资源的浪费，并倡导企业员工积极参与到预算控制的全过程之中，保障责任、权利与义务的协调统一，促进弱电工程项目管理各阶段的环环相扣、紧密结合，以提高工程预算编制的可行性和可操作性。在实际的操作过程中，编制人员要参照施工图纸和施工现场的地理气候环境状况，依据工程招标文件、施工周期、施工材料等具体要求，结合前期的市场调研结果，灵活的选择单价法和实物测量法对弱电工程项目预算进行编制[1]。单价法是指依据施工地区统一单位估价表中的各项工程综合单价和相应的工程量对弱电工程项目的人工费、材料费要和设备使用费进行估计，进而优化工程项目的施工预算；实物测量法是通过计算出弱电项目工程的实物工程量，分别套取预定额，求出施工管理所需的人工、材料和设备消耗量，结合实际的施工单价和造价信息，对对弱电工程项目的人工费、材料费要和设备使用费进行汇总求和，并在此基础上增加必要的间接费用、税金等费用的预算编制方法。
1.2弱电工程项目预算编制的基本程序
依据标准规范的编制程序完善弱电工程项目预算编制，有效保障预算编制的科学性和合理性。第一，编制人员要收集充分的具有参考价值的弱点工程施工材料，强化经济评价和市场评估，深化使用现场气候环境、地质条件、水文状况以及发展前景的客观认知。第二，预算编制人员要加强与工程设计人员的沟通协作，全面了解其设计理念和设计效果，以初步了解在实际的施工过程中可能会出现的设计变更。第三，预算编制人员要优化弱电施工项目的工程量计算，遵循标准化的计算顺序，确保原始数据数据与工程对应部位之间的准确标注，掌握预算编制范围和依据，提高工程量计算定额的灵活性和准确性。第四，编制人员要系统了解供暖工程计量单位以及定额项目与内容，保障工程内容与定额内容的协调统一，在运算换算的条件下，严格遵照相应的工程定额计算方式与计算范围进行换算。第五，预算编制人员要做好利税以及其他费用的计算，依据弱电工程的实际情况提高原始数据的准确性。第六。要注重撰写编制说明的重要性，全面论述工程性质、设计图编号、内容编写范围等内容，确保工程项目名称、工程量、预算总造价、单位造价、工程负责人等信息的填写正确，从而为后期审查工作的顺利进行奠定基础。
1.3影响弱电工程施工预算编制准确性的因素
弱电工程施工预算编制准确性和可靠性受到多种因素的影响。首先，在弱电项目工程的设计阶段，由于设计人员没有严格依照国家进行规范设计，或者缺乏对工程项目的系统调研和全面评估，导致其设计方案和图纸与实际的情况差距甚远，造成设计漏项和工程变更，使得弱电项目工程的预算超出额定范围。其次，在施工准备阶段和实施阶段，受到环、市场以及其他因素的影响，导致人工、材料和设备价格的波动，导致工程预算的准确性降低，与此同时，采购人员职业综合素养的缺失和报价环境的混乱，影响了市场调研结果的准确度，导致同种施工设备与材料的价值误差加剧，为预算编制工作带来了极大的难度。值得注意的是，施工周期的延长也会导致一系列成本问题的从产生，工期的延长不仅会影响弱电项目工程的施工质量和效率，而且会造成费用和借款利息的进一步增加，引发超支风险。最后，预算编制活动本身的不规范、不科学，也会导致预算编制人员对具体的施工情况缺乏立体全面的了解，导致在工程的概预算上存在较多的缺项和漏项，造成实际费用与计算费用之间的严重差异，影响了弱电项目工程的可持续健康发展。
2 弱点工程项目控制预算的要素
2.1设计方案质量水平
影响工程造价的关键因素有设计方案的水平和设计方案的质量，业内研究者统计相关的数据，发现设计工程方案所需要花费的费用一般不超过工程建设总花费的百分之一。但是设计方案却会对工程造价产生深刻的影响，达到75%以上。因此设计水平的高低对工程造价有着关键的影响作用，可以说设计方案的调整有着牵一发而动全局的影响力。控制弱电工程的项目预算，需要多个相关方共同协作。设计是项目的首要环节，因此在设计阶段要全面的考虑其他工程项目与弱电工程项目之间的联系，对于建设单位设定的弱电系统的功能要求要有全面的了解和掌握，在此条件下明确弱电项目各子系统的参数，确保不出现漏项错项。作为建设单位必须要有明确的建设需求，尽可能的避免边施工边调整，这样的随意性对工程预算来说风险很大。相关的项目工程也应当做到图纸准确，尽最大可能减少变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计的变更是影响弱电工程预算控制的首要因素，必须要减少设计变更，这样才能提高工程预算的可控性，工程一个相关环节的改变，意味着项目花费的改变，其后续的施工环节也需要做出相应的调整，由此可见设计的变更必定要最大可能的去降低。如果是必要的变更，那么建设单位、设计单位、监理单位都要及时知晓，及时做出相应的调整。
2.2现场签证和项目进度管理
现场的工程签证管理制度是做好预算控制的要素，应该明确预算工作相关部门的职责，明确人员的分工，保证签证的合格质量，避免出现假证和信息不实的签证。如果工程没有达到预计的计划，那么建设的费用就会有所增加。为此要保证施工的进度，建设单位需要选择信誉好实力强的队伍来负责项目的建设。选择的设计单位也应该具有管理水平高、专业水平过关的品质。设计的合理性能够较大程度的减少等待设计的时间，监理单位管控严格，工程施工就不会出现质量不达标的情况，这样项目返工的情况就能够尽可能的减少。弱电工程的结算周期较长，合同工期一般在四个月到六个月之间，而且弱电工程容易受到幕墙、土建、装饰装修、消防建设工程的进度限制，如果弱电工程的项目为千万以上，那么工期一般需要一年以上的时间，才能全面完成工程的竣工验收。而大部分设备厂家会要求现款现货，或者是只能提供时间较短的账期，因此施工单位常常需要垫资，为此选择的施工单位必定要具有经济实力强的优势，这样才能避免出现资金不足而延误工期的情况。
3 弱电工程项目管理中的工程预算控制
3.1深化设计阶段的工程预算控制
在深化设计阶段，弱电工程项目的设计人员要充分掌握总承包模式（Engineering Procurement Construction，EPC）的管理方案和基价模型，依据合同模式和工程款支付形式，在满足功能需求和技术规范的前提下，在深化设计图纸的过程中对弱电项目工程做减量；在业主单独发布设计变更指令，重新规划具有一定利润的认价的基础上，对设计图纸做增量，以有效节约施工成本，提高经济效益。与此同时，在深化设计的过程中，相关工作人员要将图纸工程量与招标文件图纸和工程量单进行系统比对和分析，落实成本盈亏分析，完善对图纸审批流程的跟踪管理，以有效规避施工风险，节约工程资源。除此之外，也可以通过合理的技术变更优化工程预算控制，通过更换品牌商，强化与业主之间的沟通协商等方式方法，克服招标报价的局限性，在满足业主期望值的同时，扩大一定的利润空间[2]。要套用准确的预算定额，存在部分的预算人员，他们对弱点系统不够熟悉，可能出现漏计的错误，也有可能出现计重的情况，又或者是出现套错定额的现象，因此预算人员不仅要提升自己的工作能力，还要做到深入现场，充分的了解掌握施工程序，充分收集市场价格信息，切实提高自身的设计技能[3]。
3.2施工准备阶段的工程预算控制
在施工准备阶段，施工单位要重点关注失控风险环节，对物价浮动、工程风险、地理环境、交通治安等情况开展系统的调研，将调查结果与现有的资源条件和施工资质进行有机结合，从而制定具有可行性、可操作性以及针对性的预算失控应对策略，最大限度的消除财务安全隐患，以实现节约施工成本的目的。首先，在项目中标之后，相关人员要对弱电工程的施工预算进行测算，落实投标交底，对投标时的施工组织设计进行进一步的细化和优化，填写《项目人员配置及岗薪总额审批表》、《项目施工预算成本测算及项目责任成本确定表》、《主要设备材料盈亏分析表》等审核文件，以把握预算控制方向，确定成本控制目标。其次，要完善效益率和交利润率的计算方式，立足于区域市场生态环境和施工管理水平，依据预算测算结果，开源节流，确定弱电工程项目上交利润率，提高管理效益[4]。最后，工程的合约法务部门要与项目管理部门鉴定目标管理责任书，构建完整的预算控制体系，保障权责一致和行之有效，从而切实提高预算控制的可行性和合理性。要尽可能多的收集材料的价格信息，切实做好各项核算准备工作。弱点工程造价涉及到的主要内容有设备和材料，这两部分的内容占到工程造价的七成。使用的技术越先进，实现的功能越完善，系统的造价也会越高。
3.3项目实施阶段的工程预算控制
在项目实施过程中优化对工、料、机等资源的动态控制，能够有效提高工程质量和效益，规避预算超支风险。第一，在质量管理的过程中，项目管理部门要精心编制项目《质量计划》，依据施工现场的实际情况，优化施工流程，促进各专业之间的沟通协商，避免交叉作业，落实对相关成品的保护。第二，在进度管理的过程中，要严格遵守总包和机电方面的整体工期要求，制定具有可行性的施工进度计划，并充分把握研究影响工程建设周期的各种因素制定，具有针对性的应对解决措施，促进弱电工程项目进度计划的完善。第三，在安全管理的过程中，要加大施工现场的安全监督管理力度，严格规范施工人员的操作行为，坚决抵制不符合国家标准规定的施工材料和仪器设备进入施工现场，并积极开展安全知识宣传活动和安全法规培训，增强全体员工的安全意识。第四，在资金管理的过程中，要强化对项目成本的管控和监督，依据财务管理ERP平台和收付款台账，实时把控项目资金的运用状况，并阶段性召开预算控制专题会议，落实对成本超预算情况的分析和处理。
3.4项目竣工结算阶段的工程预算控制
在弱电项目工程的竣工结算阶段，可以通过工程结算审核、完善工程结算报告编制以及保障工程效益兑现三个方面加强预算成本控制。在弱电项目工程的结算审核方面，要相关政策法规，重点审查高投资环节工程量、材料用量及价差、隐蔽验收记录、工程定额套用、施工单位资质以及各项费用的计取等多项内容，保障其审查结果的可靠性和真实性，避免不必要施工合同纠纷，影响经济效益的增长。在工程结算报告的编制方面，充分利用网络服务平台和信息技术手段，结合企业生产经营管理需求和国家造价管理的趋势，完善签证、变更、索赔、调价等工作的造价计算和依据管理，财务报表的自动生成和统计以及进度款的申报审批管理以及支付分析，从而促进弱电项目工程造价管理的精细化、智能化和信息化。在工程项目效益兑现方面，要在落实项目竣工考核的基础上，合理计算和配置上交利润率、项目计提奖励、可返还个人缴纳的风险抵押金等效益，以消除纠纷隐患，规避财务风险[5]。
结论
综上所述，弱电工程项目预算编制和控制的过程中，要落实对工程建设全过程的造价管理，在合理范围内约束建设单位的行为，以达到缩短建设周期，减少资源消耗，提高经济效益的目的。在弱电工程中进行工程造价的有效控制和管理，能够保证工程建设的顺利进行，能够让工程的经济效益达到较好的水平，进而使工程建设企业能够获得良好的发展。
参考文献
[1]刘晓霞.电力工程造价管理问题和对策[J].低碳世界,2018(10):286-287.
[2]张晓霞.研究工程造价超预算的原因及控制措施[J].四川水泥,2018(09):281.
[3]庞珊珊.探讨智能建筑弱电工程造价控制[J].中国住宅设施,2018(05):105-106.
[4]袁文.弱电工程施工项目管理研究[J].数字通信世界,2018(02):269.
[5]何江.弱电工程施工项目管理[J].江西建材,2018(01):240+242.
论文作者:胡晓东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/21
标签：弱电论文; 工程论文; 预算论文; 项目论文; 工程项目论文; 预算编制论文; 工程预算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;