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摘要：在建筑工程实施过程中，招标投标是较为关键的环节。一直以来，困扰建筑企业招标投标施工财务预算管理问题有很多，其中最让人头疼的莫过于工程造价的“三超问题”，这也是困扰投资管理的主要问题。本文结合自己对财务预算管理的理解，对如何解决招标投标施工过程中财务预算管理问题进行详细分析，希望为我国建筑行业有序发展提供参考。
关键词：建筑工程；招投标预算；财务管理
引言
建筑行业作为我国国民经济中极为重要的环节，对我国社会经济发展发挥着不可忽视的作用。为推动建筑行业健康可持续发展，必须将工程预算工作落实到位。工程预算作为建筑工程造价控制中的关键环节，其质量与造价控制效果具有直接影响。为此，针对工程预算在建筑工程造价控制中的作用进行深入分析及研究显得尤为必要。
1加强建筑工程招标投标施工预算财务管理的意义
1.1可以确保建筑行业的正常运行
建筑工程招标投标的施工财务预算管理一直以来都是困扰建筑行业的一大难题，科学合理的财务管理制度，能够减少不必要的资金浪费，降低工程成本；对推动建筑行业发展有着重要的现实意义，它可以从源头上杜绝财务预算的“三超”问题，对我国社会主义现代化建设也具有重要的推动作用。同时，建筑行业招标投标的施工财务预算管理，也有利于建筑行业完善自身机制，可以避免传统财务管理混乱所造成的不必要损失。有序的财务预算管理，可以使企业各部门各司其职，相互监督，促进企业的良性发展。
1.2促使企业与时代接轨
施工过程中，涉及众多参建各方，勘察、设计、施工、监理、上级主管部门、总包、分包等，这也导致了施工部门的财务预算管理的复杂性，稍一疏忽就容易出现各种纰漏。如何通过施工企业的财务管理，促使企业向秩序化、条理化的方向运行。通过实现对招标投标的财务预算管理，是实现建筑行业固有资产的透明化管理，实现建筑行业可持续发展的必然举措。并且有利于施工企业良性循环，为建筑企业与时代接轨埋下铺垫。
2建筑工程招标投标施工预算财务管理易出现的问题
2.1招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响
因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。
2.2建筑施工部门的财务管理制度流于形式
我国自古以来就是一个人情社会，做什么事也总是人情大于法律。在建筑施工部门的财务管理中也存在这样的问题，不少领导滥用单位的财务去满足个人的私欲。甚至有些部门出现在一些小的资金预算审批上根本不需要领导签字就可以直接使用的情况，把建筑施工部门规定的财务管理制度当成了形式，不利于财务的科学化管理。
2.3存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范
建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。
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3建筑工程招标投标施工预算财务管理优化方案
3.1严格财会队伍管理，规范岗位责权
要想实现建筑工程施工财政部门的科学管理，还需要从施工部门的内部入手。建筑施工部门首先要加强对财务管理人员的道德教育，培养财务管理内部人员养成忠于职守、秉公办事、廉洁自律、科学理财的良好品质；其次要培养财务管理人员的法律意识，坚决不钻法律空子，对待财务问题要秉持一颗富有正义的心，从自我做起抵制各种不良之风；最后建筑施工财务部门要积极完善现有的财务管理系统，设立明确的财务管理岗位责任制度，一方面让财务管理人员在各自的岗位上各司其职，有利于管理；另一方面这种责任义务明确的规章制度也能很好地避免财务管理中滥用职权的问题，有利于财务管理的良性循环。
3.2强化财务监管，减少招投标报价危机
针对建筑施工单位来讲，项目工程自招投标时期到工程完结验收时期均具备一定的财务危机，尤其是招投标报价作业拥有显著的财务危机，报价太高可以致使工程无法成功得标，反之则会造成中标之后施工单位出现赔本运营的状况。所以施工单位在针对项目工程展开报价预估过程中，要积极综合工程项目中的风险要素，针对市场供需氛围、价格讯息及物资购买提供状况、施工规划困难等方面予以积极考量，强化施工单位财务风险监管的事前掌控作业。与此同时施工单位要重视财务监管作业中财务决定的明确，通过单位财务运营监管的视角针对招投标规划、预期获益、报价等状况予以评判剖析，有助于公司运营决定时刻关联现实工程项目，管控市场讯息转变，有助于为施工单位展开项目工程投标报价供应财务讯息根据[2]。
3.3招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单
这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。
3.4增强工程造价人员的综合能力
建筑工程造价控制工作具有一定复杂性及繁琐性，涉及到多方面内容，相关工作人员必须具备扎实的专业基础，注重增强自身专业能力及技术水平。工程造价管理人员必须熟知我国关于建筑市场、建筑预算等方面的法律法规，为开展相应工作奠定基础。建筑企业要注重增强工程造价管理人员的专业技能及职业素养，组织相关工作人员开展专项培训活动，并拓展学习及交流机会。此外，企业可以建立健全完善的竞争机制，让相关工作人员在良性竞争机制下逐步提升自身综合能力，从而优化全体工程造价队伍建设。
结束语
在建筑行业高速发展的今天，建筑施工部门的预算财务使用问题面临着前所未有的挑战，如何科学的利用招标投标时的施工预算方案去规划生产是建筑行业财务管理的重要环节。这需要建筑施工部门和每个财务工作人员的共同努力，在实际的管理过程中，无论是财务预算的使用者还是相关的财务管理人员，务必要有一颗积极进取的心，保持公正、廉洁的工作态度，共同探索财务预算的最佳优化方案。只有这样，才能优化建筑企业施工部门的财务预算管理，实现建筑行业的高效发展。
参考文献：
[1]唐斌.我国现行建筑设计招投标制度评析与政策优化研究[J].建筑学报，2015（10）：68-72.
[2]贾慧玲.试论建筑工程招投标阶段的造价控制策略[J].江西建材，2015（13）：251-252.
[3]陈波，罗则佳.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].工程经济，2015（06）：91-95.
[4]连俊玲.论建筑工程造价控制管理[J].山西建筑，2013，39（01）：218-219.
[5]顾红艳.建筑工程招投标管理研究[J].浙江建筑，2012，29（03）：63-65.
论文作者:于立洁
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第4期
论文发表时间:2019/1/21
标签：财务论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 财务管理论文; 建筑行业论文; 招投标论文; 招标投标论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第4期论文;