摘要：水利工程与人们的生产和生活有着密不可分的联系，其建设施工一直备受人们的关注，然而在水利工程造价控制工作中，相关单位对影响工程造价的因素往往缺乏足够的认识，采取的造价控制措施缺乏科学性与合理性，致使水利工程造价控制工作流于形式，难以发挥其应有的作用。为了改变这种局面，水利工程有关参与方必须客观、全面地分析工程造价的影响因素，并据此制定工程造价控制计划，以确保上述因素得到严格控制，从而提高水利工程造价控制水平有效控制水利工程价格，促进水利工程质量和数量的提高。
关键词：水利工程造价；影响因素；控制措施；探讨
导言：在现代经济快速发展的时代，各行各业的竞争非常激烈。同时，在水利工程建设中，也存在着非常激烈的竞争。因此，要在如此激烈的竞争中脱颖而出，就需要不断提高自身的价值和水平，为企业带来更多的经济效益和社会效益。在水利工程建设中，可持续发展和工程造价都有着很密切的关系，因此，就需要对水利工程造价的影响因素以及控制措施进行分析。根据我国的实际情况，水利工程建设的项目的市场竞争是很激烈的，因此，在整个过程中，企业的造价控制很直接的影响着企业在该项目中的竞争力。施工成本控制是项目开发和运营的根本保证，同时也标志着项目的良好开始，所以，加强水利工程造价的管理和控制是十分重要的。
1水利工程造价概述
一般来说，水利工程造价是指在工程实施阶段发生的所有成本和费用，如原材料和设备采购成本、机械使用成本、人工成本等均包括在内。可以说，水利工程造价对于经济效益的方方面面都是非常重要的，因此对水利工程造价的研究就显得尤为重要。很多单位认为水利工程造价只是财政的一部分，只负责财务人员的具体要求，这是不对的。实际上，水利工程造价控制与各部门、各人员密切相关，需要各部门以及相关人员都能够切实的履行自己的工作职责，要了解到项目的利益是高于个人的，这样才能为水利工程造价作出相应的努力，只有这样，水利工程成本控制工作才能获得更理想的效果，也才能进一步提高整体效益。
2水利工程造价的必要性
在大中型水利工程中，工程规模较大，投资巨大，建设周期较长。由于施工环境复杂，为保证施工有序进行，需要单位做好相应的组织工作，特别是成本控制相关工作到位。对于成本管理的控制，能够有效地控制其成本，使工程质量也能达到相应的要求和标准。为了使造价管理的作用真正发挥出来，有必要在项目的决策、设计、施工和竣工等阶段明确项目的成本。在项目准备过程中，要根据项目的实际情况控制成本，注重项目能够带来的经济利益和社会效益，确保决策的正确性。在施工过程中，要特别注意成本对质量和进度的影响，然后进行动态控制，确保工程设计的变化和工程成本的波动始终得到控制。
3影响水利工程造价的因素分析
3.1水利工程建筑材料不合格。
水利工程施工材料采购时，要严格监督，确保施工过程中不出现质量问题。但相关采购人员可能出于自身利益，对施工材料检查不到位，造成材料浪费，进一步增加水利工程造价。
3.2政府部门管理不到位
在对水利工程造价进行管理时，所涉及的管理部门较多，我国目前还没有制定相应的管理部门进行专门针对水利工程造价进行管理，这使得各地的水利工程都有其自己的管理方式，容易造成水利工程造价出现不同的现象，影响其正确的使用。在评估水利工程造价时，由于效益巨大，当地有关部门将积极向政府申请贷款和资金。但是，为了获得更多的经济效益，设计单位在设计水利工程时，通常将其总体设计投资预算控制在最低限度，使水利工程造价控制在政府拨款的范围内。
3.3水利工程设计不合理
水利工程设计方案是水利工程建设的主要施工依据，直接影响到水利工程的整体建设。因此，在水利工程施工方案设计时，必须严格按照施工方案进行设计。但是在实际设计方案中，设计人员没有综合考虑施工周围的环境因素，导致设计方案不合理，使得水利工程造价出现错误。
3.4工程定额无法与市场相适应
水利工程造价最重要的环节是工程定额的核定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工过程中，工程造价会受到施工工艺、施工设备和施工材料的影响，水利工程造价会出现偏差。从水利工程总体调查来看，目前水利工程定额和收费标准主要由政府政策决定。政府推出的定额标准只是在一段时间内的市场价格，随着现代市场经济的发展，定额标准已经处于落后的位置。现行定额在实际应用中会出现局限性，不能及时地对水利工程建设中所需的定额进行标准化管理，所以不能精准地控制每个阶段的水利工程造价，将会造成水利工程造价出现偏差的问题。
3.5各部门工程造价管理出现混乱
由于水利建设的各个方面，定额中会有很多成本项目。一般以合同单价作为工程造价支出的主要依据。施工企业进行水利工程招标时，将采用统一的工程造价标准进行招标。中标后，按原施工方案进行施工，造成工程造价与实际情况不符的问题。主要的原因是，施工企业注重自身的利益，对水利工程造价采用的内部预算价格，投资时采用最低的投资，想要获取高额的利益。各部门工程造价管理出现混乱使得项目成本出现了严重的问题，不能有效地对其进行管理。
4水利工程造价影响因素的有效控制措施
4.1加强材料的采购和保管
从材料角度控制水利工程造价，应从以下几个方面入手：一是重点对材料采购环节进行监督，发现采购人违规时予以警示；如果采购方损害了水利工程的利益，就要严惩采购方，以保证采购物资的各项参数符合水利工程建设的实际需要，具有较高的性价比。其次，制定材料配给制度，根据施工项目定量分配材料，如果材料的使用量超过配给数量，需要说明原因，采取对应措施，避免类似情况的再次发生。最后，有些材料具有易腐蚀的特性，这些材料要由专人负责保管，定期进行保养和维护，防止材料变质引起损失。
4.2加大水利工程造价管理监督力度
水利工程建设时间长，工程造价控制工作应贯穿于工程的各个阶段。为进一步强化成本控制效果，还应设立专门的监督部门，发挥组织协调作用。水利工程涉及的单位和部门较多，各单位、部门意见不一致，责任落实不到位。此时，要充分发挥监察部门的作用，协调好单位和部门之间的关系，使之能够抛除成见，协同作业，共同为水利工程项目建设添砖加瓦。与此同时，监督部门还要整合项目全体资源，将资源进行统筹分配，以提高资源利用效率，促使水利工程造价控制水平迈上一个崭新的台阶。
4.3动态管理工程预算定额
首先，要制定合理的预算定额，必须考虑工程实际情况，从而制定合理的预算定额，保证预算定额的可操作性，保持施工质量、施工效率和成本的平衡。二是严格执行预算定额，按照规定的权责控制和审批，确保签证质量，杜绝假签证、假签证的发生。控制变更与签证的要点在于强调及时性，施工图以外的现场签证，必须要写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。最后，要完善水利工程的经营管理，在预算管理方面落实职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统，同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
4.5加强设计方案的优化
鉴于设计方案在水利工程中的重要指导作用，应加强设计方案的优化和改进，实现科学性、经济性和可行性的共存，尽可能降低后期工程变更的发生概率，这对水利工程造价控制有很大的帮助。水利工程项目的设计人员、技术人员、管理人员、造价人员都要积极主动地参与到设计方案的审查之中，发现问题及时指出，尽早解决，将设计方案的缺陷和不足予以弥补，确保水利工程的质量和功能都能够满足国家相关政策和规范的要求。甚至在必要时可以精简水利设施的结构，将那些繁琐的、不必要的结构加以简化，这也不失为降低水利工程造价的一个有效措施。
结束语
由此可见，要使水利工程顺利进行，必须对工程进行有效的成本管理，并将成本管理贯穿于工程建设的全过程。主管部门也要高度重视成本管理，选择的管理模式更加先进，这样才能实现成本管理目标，从根本上保证水利工程的经济性。
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论文作者:冯美丽
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：工程造价论文; 水利论文; 水利工程论文; 定额论文; 因素论文; 项目论文; 设计方案论文; 《基层建设》2020年第1期论文;