深化改革新环境下国企党建工作研究
单玉琳
摘 要： 习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确强调，我国现代化建设必须有党的领导，加强党对国有企业的领导及改进党的建设工作，并使之具备“六种力量”，为全面深化改革新环境下国有企业系统机制全面发展，优化国有企业党的建设正确道路提出了新的要求。进入全面深化改革新时期以来，国有企业在稳定经济增长、推动产业进程等方面起到了尤为重要的作用，是坚持党的领导，发挥党在基层组织政治核心作用，增强国有企业经济活力与竞争力的内在要求，也是稳固我国经济制度根基，保障国民经济良性可持续发展的外在体现。在深化改革新环境下，国有企业党的建设面临着诸多挑战，文章基于现阶段国有企业党建工作中出现的问题进行分析，并针对性地提出改进意见。
关键词： 全面深化改革；国有企业；党的建设
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对持续深入推动党建工作给出了全新指导，作为改革的主力军，国有企业必须肩负起国家的重大战略责任，强化国有企业党的建设工作势在必行。党中央《关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出，要加强党对国有企业的领导，发挥党组织在国有企业工作中的政治核心作用，按照“四个全面”战略布局要求，分类推进国有企业改革，完善现代企业制度，破除体制机制壁垒，把坚持党对国有企业的领导作为基本原则。作为我国特色社会主义的物质政治基础，国有企业是党执政兴国的中坚力量，党建工作与生产经营相互融合是企业快速发展的巨大优势。由此可以看出，在全面深化改革新环境下，国有企业应当高度重视党建工作，推进国有企业不断获取新的发展优势的关键一环。
一、国有企业党建理论指导
1.具备“六种力量”
一是党和国家最可信赖的依靠力量。要拓宽工人阶级聚集地，加快推进全面建成小康社会，将重要政策落地。二是坚决贯彻党中央决策部署的重要力量。要牢固把握党组织在把关定向、动员组织、服务群众等方面的重要职能，全面监督重大方针在国有企业内部的贯彻实施，努力探究将党组织政治优势逐步有效转化为企业发展竞争优势、创新优势。三是贯彻新发展理念和全面深化改革的重要力量。国有企业在改革发展道路中应当以问题为导向，准确把握并运用新发展理念的精神实质审视、分析及解决问题。四是实施“走出去”战略和“一带一路”建设等重大战略的重要力量。面对重大发展战略既是机遇也是挑战，要积极承担起重要战略建设责任，自觉服从和维护国家整体利益和战略利益。五是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。各国有企业党组织的首要任务就是坚定不移地推动和监督深化改革落实到位，健全完善现代企业管理制度，让改革结果惠及更多的群众。六是我们党赢得具有历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要重视国有企业内部出现的不履行、不作为、腐败、违规等问题，并通过自身能力完善党建和约束监督工作加以解决，不以偏概全，深刻认识和把握党对国有企业的领导权、话语权。
2.坚持“三个有利于”标准
一是有利于国有资产保值增值。国有企业是推进现代化建设，保障人民共同利益的重要力量。因此，国有企业党建工作的首要任务便是围绕有利于国有资产保值增值为目标，加快形成符合新时期国有资产管理和监督的体系。二是有利于提高国有经济竞争力。提升国有企业经济的活力，提高国有企业核心竞争力，是国有企业党建工作的根本落脚点，是实现国家经济战略发展目标的重要步骤，也是推动我国经济持续平稳发展的助推器。三是有利于放大国有资本功能。要加强完善党对国有企业的领导作用，强化国有企业经济活力、控制力以及抗风险力等，解决当前我国所面临的一系列问题，落实到国有企业只能依靠党及党组织有力建设。
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3.国有企业发展的两个“一以贯之”
一是坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。国有企业党组织建设是坚持党的领导基础和力量之源，在发挥其政治核心、贯彻重大方针、履行政治职责、壮大国有企业自身过程中起到了不可替代的作用。坚持党对国有企业的领导不动摇，是一项重大的政治原则。二是建立现代企业制度是国有企业的改革方向，必须一以贯之。总结汲取国有企业改革发展的有益经验，巩固改革胜利成果，树立鲜明问题导向，加快产权分明、政企分开的现代管理制度，是顺应经济发展新常态，推动企业走向市场化、国际化的必由之路。
二、国有企业党建工作的内涵
健全党的工作机构和组织体系，落实工作责任制。企业党组织要切实负起党委主体责任和纪委监督责任，健全党的工作机构，按照企业自身发展实际状况，动态调整党组织工作机构设置，实现党组织在国有企业的全覆盖，健全组织体系。增强基层党建活力，强化基层党建和组织设置，确保党务工作者队伍稳定，进一步完善基层党组织制度规范，强化制度约束，及时发现和整改企业基层党建出现的各类问题，坚持抓早抓小，防微杜渐。
三、深化改革新环境下党建工作路径探究
1.充分发挥党组织领导核心和政治核心作用
在地方，倡导儒学教育与传授、诵读儒家经传最有力者，当属范宣、范宁。在范宣隐居讲学中，居江州之半的豫章郡中“讽诵之声，有若齐、鲁”[2](P2360)。太元年间，范宁为豫章太守时，“在郡立乡校，教授恒数百人。由是江州人士并好经学，化二范之风也”[2](P2360)。由于他俩极力倡导儒学,试图振兴有别于魏晋玄学化经学的传统经学，使玄学风气没能在江州盛行，儒学及其儒家经传的传播，则在东晋时的江州地区进入了一个新的时期——上承汉末经学而下启南朝儒学。
2.确保党组织参与企业重大问题决策
国有企业党的建设工作必须在党的各项工作指导下开展，并围绕生产经营为中心，贯彻落实习近平在全国国有企业党建工作会议精神，加强领导班子及干部队伍的建设，夯实基层党组织基础，强化国有企业基础性思想政治工作，开展党性教育、警示教育，提高领导干部理论学习的自觉主动性，坚持“两学一做”制度化、常态化。坚持党管干部原则，明确把握党对企业干部人事工作的管理权，依照“20字标准”培养优秀的领导干部。严格落实完善“三重一大”“三会一课”“党务公开”制度，推动企业民主建设，举办批评与自我批评民主会议，深刻落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，努力培养一支先进优秀的领导队伍。国有企业党建工作具有鲜明的时代特征，伴随着社会经济的发展将党的建设有机融入公司治理结构，依靠国有企业党组织把方向、保落实、顾大局的重要作用，宣传践行党中央各项政策，加以巩固我党领导执政的基础，是新时期国有企业党建工作的重要内涵所体现。
3.强化国有企业思想政治教育工作
坚持和完善“三会一课”，加强党性教育，正确处理好同企业生产经营各环节的关系，丰富党课内容，提高会议质量，增强感染力，使之更加突出时代性和针对性。加强形势任务的教育，善于抓优秀、抓典型，以各种先进事迹为统领加快形成以上率下、层层示范的良好氛围，激发出广大职工群众的积极干事热情和创新创业的精神。与企业文化相结合，弘扬正确的企业文化导向同党的理想信念和价值观相一致，树立良好的企业形象，不断增进员工的参与感和归属感，着力把企业日常经营和广大职工群众的实际生活紧密结合到一起。构建思想政治教育工作新平台，加快建立健全思想政治教育工作同职工群众的互动体系，在潜移默化中提高职工群众的思想政治素质，有助于厂务公开、业务公开，能够将日常教育管理的基础性工作统一起来。
国有企业党组织必须把握好企业改革发展的正确方向，坚持并完善社会主义基本经济制度，增强国有企业活力，健全产权清晰、权责明确、科学管理的现代国有企业制度。坚持从严治党，加强和改进党对国有企业的领导以及党建工作，用法治思维和方式反腐败。党组织必须坚持服务于我国基本经济制度，必须毫不动摇地巩固发展公有制经济，始终坚持公有制在市场经济当中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，并积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等的相互融合。
4.坚持党组织对人事工作的领导权
坚持党管干部原则，并通过国有企业不同层级的党组织集体领导发挥作用。其具体表现在国有企业用人环节中的管政治、管思想、管方向上，将党管干部原则落实到国有企业选人用人的全部过程之中，反对不正之风。进一步完善和规范党管干部的工作程序，建立健全更加适应现代企业制度要求的国有企业领导人员分层分类管理、选拔新机制。注重对一线工作人员的培养，将干部政策向基层倾斜，不断拓宽人才交流渠道，健全基层人员的管理，利用多岗位的实践来磨砺年轻干部，科学量化考核指标，适当调整薪酬结构，缩减基层工作人员与企业中、高层之间的收入差距。
四、结语
综上所述，新形势下作为控制我国国民经济命脉的国企必须提高党的建设能力，坚持党对国有企业的领导不动摇，把中央关于国企党建的一系列要求落到实处。同时，国企要坚持党的建设服务企业生产经营的目标不偏离、坚持党组织对人事工作的领导权和对重要干部的管理权、坚持建强基层党组织不放松，不断强化国企党建工作的创新性和协调性，进一步推动全面从严治党向纵深发展，使国有企业能够站在新的历史起点上。
车行隧道与下卧地铁隧道施工期相互影响的研究…………………………………… 林治平，刘惠康，隋耀华（7-131）
参考文献
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[2]李文革.做好新时期基层党支部工作的重要意义[J].管理观察,2018(03):12.
DOI: 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.010.020
（作者单位：陕西省土地工程建设集团有限责任公司）
标签：全面深化改革论文; 国有企业论文; 党的建设论文; 陕西省土地工程建设集团有限责任公司论文;