重笔浓彩构筑现代化草原文明城，本文主要内容关键词为：草原论文,重笔浓彩论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
海拉尔，在中国的东北部，内蒙古自治区呼伦贝尔大草原上，是呼伦贝尔政治、经济、文化中心。海拉尔境域狭长，东西长90余公里，南北宽约15公里，总面积1440平方公里，城区面积28平方公里，人口26.7万。清雍正十二年（1734）建城，历史上曾被称为“幽静的历史后院”，2002年3月20日随着内蒙古呼伦贝尔撤盟设市，成为新设立的呼伦贝尔市的一个县级新区。
在“建设现代化草原文明城市”总体思路的引领下，海拉尔大力弘扬“开拓求实，团结拼搏，创一流业绩，树首府形象”的海拉尔精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创建促发展，以文明树形象，两个文明相互促进全面发展。1997年首获内蒙占自治区三星级文明城光荣称号，1999年通过四星级文明城评比验收，2001年跻身自治区五星级文明城市行列。还先后荣获自治区边境文化长廊建设先进市，全国双拥模范城。
一、找准结合点，创新草原文明城建设思路
海拉尔是草原城市，是呼伦贝尔的中心城区，建设现代化文明城市，既要体现草原区域特色，又要考虑中心城市的示范和辐射作用，还必须建成一个经济发达，人民富裕的城市。关键一点就是要围绕发展抓创建，抓好创建促发展，最终在呼伦贝大草原上建设一座现代化文明城市。经过探索和实践，我们找到了适合海拉尔实际的两个文明协调发展的结合点——“突出特色，发挥优势，以经济建设为中心，以环境建设为重点，以人为本，以德为魂”的建设思路。从长远建立宏伟规划和目标，到分步实施发展计划，在精神文明建设中“软件、硬件”相统一，同步推进，在物质文明建设中“长、短”结合，战略推进，努力实现两个文明同频共振。
二、以经济建设为中心，夯实草原文明城的物质基础
围绕“现代化”做文章，突出经济建设中心，以发展为主题，实施了“两大战略”，实现了“三个突破”，达到了“四个提高”。
“两大战略”，在整合、配置经济要素方面，实施“区域经济发展”战略。在产业结构调整方面，实施“绿色城市发展”战略。
“三个突破”，一是产业化基地建设上取得了突破。二是招商引资上的突破。三是结构调整上的突破。
“四个提高”，一是产业关联度进一步提高。二是经济集中度进一步提高。三是中心城市的辐射、带动能力进一步提高。四是经济运行质量和财政收入水平持续提高。
三、创造优美环境，提升草原文明城建设品位
树立城市建设是凝聚力工程，是精神文明建设重要组成部分的思想，全力建设城市，改善人民生活环境和条件，构筑现代化草原文明城市的美丽框架。实施“五项工程”，一是旧城改造工程，把海拉尔放到东北亚发展的大经济圈中考虑城市发展方向，使海拉尔具有新的城市景观，为人们提供较高效能生存条件和社会生活空间，也以此陶冶人们的情操。二是实施基础设施建设工程，完善城市综合功能。三是实施生态建设治理工程，建设绿色草原城市，树立生态立区思想，坚持可持续发展，采取六大措施，优化城市环境。四是实施市容整饰工程，塑造城市靓丽形象，开展“文明城建设大会战”，实施“千棵大树进城”、“三十万盆鲜花上街”、“垃圾袋装化”、“大楼房装饰换衣”等计划。五是实施环境治理工程，畅通软环境，以“环境秩序、交通秩序、治安秩序、公共秩序、市场秩序”等五项秩序为重点，开展了一系列宣传教育、专项治理和综合治理。
四、以为人本，塑造草原文明城的灵魂
社会主义精神文明建设根本任务是培养“四有”公民，城市文明程度的高低，依赖于市民素质的提高，人民群众既是文明创建成果的奋斗者和享受者，又是先进文化的创造主体。以人为本，不断丰富文明城的精神内涵，是构筑现代化草原文明城的关键。坚持人本主义是我们开展草原文明城创建坚持的一个基本原则。在“法治”和“德治”中，我们融汇贯通，相辅相成。围绕理论教育、思想教育和道德教育三大主题，为草原文明城的建设提供强有力的思想保障和基础。
1.加强思想建设，为现代化建设提供强大的精神动力。
思想建设是提高市民素质的根本建设，我们把用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装人民群众，树立共同的理想和坚定信念，放在思想素质提高的首位。
2.加强道德建设和法制建设，规范市民行为，营造良好社会环境。
实施道德教育工程，把青少年做为道德建设重点，坚持从小抓起，从基础抓起。以《公民道德建设实施纲要》为蓝本，在全民中实施道德基础知识教育。编写《市民文明教育读本》，建立文明学校教学网点，一轮又一轮实施市民文明教育讲座，重点进行“三基”、“三爱”、“三德”基础知识培训，先后10万人受到教育。实施“四五”普法计划，依法治区。对市民广泛进行法律常识普及教育，提高市民学法、知法、用法、守法的自觉性。
3.党政机关做表率，领导带头树形象
我们提出“树文明风气从机关开始，育文明市民从领导做起”实施作风建设工程，在转变职能、转变作风上采取了一系列举措。
五、深化创建内涵，提高全社会文明程度
在培育文化阵地上下功夫，创建精神文明建设载体。投巨资建设影剧院、自然博物馆、体育场馆、富有民族特色的成吉思汗广场、那日松音乐广场等一批硬件，建立10多个基层文化站，8个单项协会，26个全民健身协会，29个晨练点，形成活动载体。长期实施边疆文化长廊建设和彩虹计划，每年举办丰富多采的各类群众性文体活动达90多项，大型广场文化活动20多项，形成了社区文化、企业文化、军营文化、校园文化、老年文化。体育社会化、社会办体育也成为一大特色。
城市社区是文明建设的基本单元和重要阵地，按照“一年打基础，二年求发展，三年见成效，五年上水平”的创建思路。从2001年起分整体推进，重点建设、样板示范几个层次，从“社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安、社区环境”六大项工程抓起，强化社区功能。
在郊区三镇实施创建文明村、镇活动，对创建任务量化，在小城镇建设、小康村镇建设的基础上，深化精神文明建设内涵。
全方位、多层次创建文明单位，要求文明单位必须是物质文明成果和精神文明成果的统一体，无论哪一手软都进进行不了文明单位行列。
六、推进科教兴区、军（警）民共建，构筑草原文明城要素
坚持科教兴区战略，狠抓科技教育。几年来，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，逐年加大投入，优化教育资源配置，改善办学条件，全面实施素质教育，使教育事业不断发展，教育教学质量明显增强。充分发挥市场和社会需求对科技进步的导向和推动作用，促进科技同经济有机结合，科技工作作用日益突出，弘扬科学精神，传播科技知识，加快科学技术普及，制定了《科普工作五年规划》，确定了用两年时间达到自治区级科普示范城区标准，在全区建立了四级科普网络，组织了形式多样的科普活动。
海拉尔作为边疆重镇，军地军民关系，在这里有着特殊的重要性，几年来，海拉尔军民紧紧围绕“加强军政军民团结，促进国家和军队稳定与发展”的主题，把双拥共建作为草原文明城建设的一项重要内容，从形式到内容不断丰富，由军民、警民共建文明单位扩展到军地共建、企地共建、市区共建、城乡共建，结成共建对子248个。
党的十六大把精神文明建设放在重要位置，提出了新的建设任务，我们将在十六大精神指引下，把建设文明城市作为一项长期战略任务来抓，使海拉尔成为呼伦贝尔市对外开放的龙头和东北边疆地区走向世界的窗口。