摘要：电费是供电企业正常运转的重要支柱，也是供电企业经营销售活动中最主要的因素。一直以来，各地供电部门不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费，许多欠费已经成了“呆帐”、“坏帐”甚至是“死帐”，最终使电力企业的生产经营成果受到很大损失。因此，有必要加强对电费回收问题的探讨，不断总结经验教训，健全管理制度，建立工作机制，切实解决供电部门在电费回收中所遇到的各种难题。
关键词：欠费；难题；回收；陈欠电费
1造成电费回收难的原因
1.1用户对“电是商品”的意识不强，交费积极性不高
电力作为一种产、供、销同时完成的特殊商品，目前仍沿袭着”先用电，后交钱”的交易规则，从而导致许多用户仍没有正视电能就是商品这一法则。特别受体改前“人情电”、“权力电”的影响，一些用户在用电交费时思想上仍存在着极不情愿的心理和抱有观望、侥幸的心态。同时，农电体制改革后，县供电企业实行直抄到户，许多农户便认为，以前欠电费是欠村电工的“私钱”，现在欠的是公家的钱，反正也不是我一家，用不着慌。另外，农电体制改革还触动了部分村干部及关系户的利益，致使原来一些“人情电”、“权力电”用户心有不甘，阻碍电费回收工作。
1.2预控措施不力，恶性循环
对一些乡镇企业，供电企业内部在受理其业扩报装业务前期没有充分预见其风险性；同时，在用户用电过程中也没有采取过硬措施规避风险。时常是营抄人员发现用户拖欠电费后才开始关注该用电企业的经营状况。于是，出现企业亏损或产品滞销，导致电费形成呆死帐。一些濒临破产的乡镇企业积压电费甚至恶意拖欠电费，形成死账的现象屡见不鲜。一些县级供电企业为了
不让拖欠电费成为死账，只得“开闸放水”，然而其结果常常是让拖欠电费成为一个越滚越大的雪球。
1.3农电回收困难多
我市农村用户大多处于丘陵和山区地带，点多、线长、面广，由于农电工人手少，承担的电费回收工作任务非常繁重。他们除了收费，还必须承担与之相关的台区线路巡视、设备维护和事故抢修工作，可谓力不从心。再加之收费方式单一，农户不仅居住环境不利于电费走收，且由于农民经商和从事农副产品种植人数的增多而导致区域内人口流动性不断增大，也给电费回收工作带来了相当的难度。许多农电工经常抱怨:总是找不到用户的影子。
1.4部分用电企业因经营不善等诸多问题停产或破产
随着市场经济的发展和经济结构的调整、特困企业转制，倒闭破产的企业不断增加，但在法制上却未形成规范的电费回收环境，真假破产企业难以区分，加剧了电费回收的难度。
2解决电费回收难的对策
2.1通过各种途径强化“电是商品”的意识
自从全面完成“两改一同价”工作后，我们先后通过电视、报刊、散发传单以及定期在集镇上开展“走千家、访万户”活动等方式对辖区用户进行电费回收工作宣传，并结合安全用电宣传活动在各中小学进行了演讲比赛、用电知识竞赛等形式多样的学教互动活动，从而使“电是商品”的意识深入人心、家喻户晓。
2.2完善电力法律法规
市场经济的重要特征是用法律关系调整经济关系，各经济主体之间都处在平等的地位。因此要强化法律手段，正确运用行政处罚，民事和经济诉讼以及追究犯罪者的刑事责任，维护企业自身的合法权益。
2.3拓展缴费渠道，完善缴费网络
随着科技的发展，众多科技成果的涌现，网银、银行代缴逐渐得到客户们广泛应用。因此可以通过电力网络，和银行网络的实时性，便利性，由客户自己选择缴费网点进行自助缴费，供电企业应与多家银行进行合作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆客户可以选择多种方式进行缴费，如储蓄代扣、实时缴纳等，银行可通过短信通知客户的消费情况，使客户清楚资金的流向，并保障客户资金的安全，是客户真正感觉到安全，快捷，方便；此外还可以考虑开辟电费充值卡业务，在银行网点少，缴费不便的情况下最为适用，这也是众多缴费途径的一种补充和完善，电费充值卡方便之处就是客户能够随时通过拨打电力热线，在语音系统的引导下进行电费的充值，并且将充值结果以及余额状况等信息反馈给客，电费充值卡的销售可通过抄表人员现场推销，电费充值卡不仅可以预存几个月的电费而且不受地域和时间的限制，让客户了解到通过电费充值卡可以随时随地拨打热线99598进行电费充值。
2.4调整电费回收考核方案，严格兑现电费回收考核
按照“高要求、严考核”的措施，对电费回收考核方案进行调整，重点改进电费回收压力累积月末状况，实施月度内分段考核，彻底杜绝月末、季末及年末突击现象。在统一考核指标值的前提下充分考虑了各供电单位电费回收的各种因素，确定了各供电单位考核奖罚基数，加大了浮动考核力度，同时将营销部、农电部、稽查部、财务部、电费中心列为连带考核部门。新办法实施后，在各单位、各部门的共同努力下，累计回收率逐月上升，顺利完成控制目标。
2.5建立健全电费预警机制，积极应对电费回收的潜在风险
注重引导农电工和基层营销管理人员加强同乡镇企业的沟通与交流，建立因企业经营不善可能拖欠电费的预警机制，通过对风险较大的企业报装预收电费等一系列措施，防止发生新的电费拖欠现象。对少数恶意拖欠电费甚至携款逃匿的不法之徒，坚决采取法律手段对其严厉打击。针对电费回收潜在风险比较大的煤矿及高危行业，应积极与政府部门沟通，争取政府支持，改变结算方式，推行分次划拨，待条件成熟即推行购电制；对改制重组企业，除了加强与政府部门沟通，争取政府理解与支持外，还需加强与客户沟通，争取签订产品抵押协议或资产抵押协议，尽最大可能控制电费风险；对租赁经营企业，一方面要随时关注企业经营动向，对异常情况要高度敏感，尽力规避经营业主负债潜逃风险，另一方面要全面实施预购电，对购电设备进行调试确保具备预购电功能；而对门面经营户，则要强力推行购电制，可以通过安装IC卡表实施先购后用防范风险，也可通过与房主签订连带责任协议防范风险。
3结语
电费回收问题无非就是摆在工作人员在工作中的一大挑战，因此，我们不但要完善自身，提高我们的服务水平，而且还要开创新的方法，不断提高技术水平。以优质的服务和先进的技术，在激烈的市场竞争中取胜。
参考文献
[1]供电所电费“上清下不清”带来的思考[J].熊国柱.低碳世界.2018(05)
[2]多措并举提升供电所电费回收工作效率[J].李浩铭.农电管理.2018 (05)
[3]“八到位”助力电费提前结零[J].翟新彦.农村电工.2018(10)
[4]关于电费回收工作中规避电费风险的浅谈[J].张汉荣.中小企业管理与科技(下旬刊).2018(10)
[5]供电企业电费抄核收管理与创新探讨[J].靳军.中国新技术新产品. 2016(24)
[6]国家电网公司一流县供电企业——攸县电力局[J].大众用电.2013 (01)
[7]电费催缴手段的研究与实践[J].包艳，刘普庆，周大松.现代国企研究.2016(22)
[8]电费回收工作存在的问题与对策[J].侯波，李冬娜.科技创新导报. 2016(29)
[9]有效开展人性化电费回收工作[J].覃辉.大众用电.2017(06)
[10]电费资金集约化管理模式的实践与应用[J].马静.城市建设理论研究(电子版).2017(10)
[11]关于电费回收工作中规避电费风险的浅谈[J].张汉荣.中小企业管理与科技(下旬刊).2018(10)
[12]新形势下电费回收影响因素及对策[J].唐颖君.通讯世界.2016(24)
[13]供电企业电费抄核收管理与创新探讨[J].靳军.中国新技术新产品.2016(24)
论文作者:周光娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/13
标签：电费论文; 农电论文; 风险论文; 客户论文; 用户论文; 供电企业论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第29期论文;