树立以人为本的企业理念——中外合资股份制企业思想政治工作的思考，本文主要内容关键词为：中外合资论文,思想政治工作论文,以人为本论文,股份制企业论文,理念论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济构筑了中国国有企业新的前景。规范的股份有限公司在中国大陆悄然诞生并展现出勃勃生机，便是发展社会主义市场经济的必然结果。这不仅带来了企业组织的根本性变化如企业产权关系的改变和企业生存环境、企业管理方式的变化，而且直接冲击着计划经济时代形成的一整套旧的思维方式、价值观念和行为机制。概言之，就是对传统的企业理念提出了历史性挑战。显然，研究、探索实践适应不同经济所有形式的企业思想政治工作，是当代中国企业家面临的一个崭新而又紧迫的课题。本文所要表述的内容就是：作为以外资控股的广西玉柴机器股份有限公司在新的历史条件下进行企业思想政治工作的出发点是以人为本，在企业理念中充分体现以人为本的思想，进而树立“以人为本是玉柴生存思维的核心，玉柴事业是以玉柴人为本的事业”的企业生存发展观，并且适应新形势的强有力的思想政治工作，确保企业的生存扩展和员工素质的提高发展。
一
“以人为本”思想，在不同的历史阶段，不同的社会形态中有不同的内涵，我们做企业思想政治工作的，必须坚持马克思主义的“人本”思想。
首先要认识的是，在我国传统文化中，已经根植了浓厚的“民本”或“人本”主义思想，并有很精彩的表述：如“民为贵，君为轻”，“大道之行也，天下为公”等等。这当然有其合理的成分，从抽象意义上继承并无不可。然而这些传统文化思想流行了两千多年，并没有解决家天下、私天下的问题，即老百姓仍然处于被剥削、被奴役的地位，总是贵不起来，摆脱不了苦难的命运。根本原因就是，奴隶社会、封建社会的“民本”、“人本”思想具有恩赐性、空想性和欺骗性，社会制度不合理是导致这种现象的根本原因，在奴隶社会、封建社会，没有也不可能解决人的政治平等、社会平等、法律平等、经济平等这个“以人为本”的首要核心问题，因而“民本”、“人本”只不过是一句假话。只有消灭了剥削制度，建立了劳动人民当家做主的崭新的社会主义制度，以人为本才成为现实。
需要认识的另一个问题，西方国家在资本主义上升时期即初期阶段提出来的并长期倡导的个性自由、天赋人权，以及自由、平等、博爱、民主等口号，是否就是“以人为本”的最高体现，是否可以简单地移植到中国并在我国企业中作为思想政治工作的法宝呢？我们应该历史地、辩证地、科学地加以分析。资本阶级之所以热衷于这些提法和口号，是因为资本和商品要冲破封建堡垒、等级特权的束缚，要冲破封建传统种种观念和习俗。并且资本和商品要在世界范围内扩张，还必须打着人权，自由、平等、博爱等口号，垄断天下，正如马克思深刻分析的那样，资本家只不过是资本人格化的表现，资产阶级的那些人权、自由、平等、博爱并不具有“以人为本”的实质内核。在资本主义国家中到处泛滥的是商品拜物教，甚至连人的荣誉、良心、爱情都浸入到利己主义的冰窖中而商品化。随着历史的演进，资本主义发生了若干值得重视的变化，如为了追求利润最大化，不得不采取种种措施来提高企业员工的积极性（这些对中国企业也有借鉴意义）。但这些都是表象，资本主义天生的掠夺性和盘剥性，绝不可能实现人的自由、平等、民主、博爱，因而“以人为本”在资本主义制度下仍然是本质上的空想。这种认识是十分必要的，至少在象玉柴这样的混合所有制经济中，充分认识资本主义的“人本”思想，对做好企业思想政治工作具有方向性的影响。因为玉柴是中国国有企业与资本主义企业结合的产物并且由外资控股。自1992年玉柴改造成股份制企业后，经历了三过程：第一阶段是股权化。1992年4月至8月，由原国营大型企业过渡到股份有限公司，国家股占57%。第二阶段是国际化。1993年4月，玉柴与五家资本主义国家（主要是美国、新加坡）投资者正式签署外资股认购合同并得到国家批准，外资股超过51%，玉柴成为外国资本控股的股份有限公司。第三阶段是市场化。玉柴继1992年在法人股系统上市流通后，1994年12月又成功地实现了在美国股票市场上市，这样，玉柴就成为市场股份制企业。至此，玉柴已经成为规范、直通国际市场的外资控股企业。显然，在这种情况下，对资本主义本质的认识，便成了玉柴做好企业政治思想工作的根本条件之一。
需要认识的第三个问题是，科学的“人本”思想，即“以人为本”的正确哲学思想和科学社会思想，是马克思首先提出并解决的。马克思认为，人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素。人是社会前进的根本动力，以人为本，就是坚持人是社会的根本的思想，实现人的政治平等、经济平等、法律平等和社会地位平等。马克思和恩格斯合著的《共产党宣言》中，有这样的一段众所周知的话：“代替那存在有阶级以及阶级对立状态的资产阶级社会而起的，将是一个以各个人自由发展为大家自由发展条件的协会。”马克思在《资本论》中把这种协会称作自由人联合体（共产主义）。我们应怎样理解这个深刻而又辩证的命题？马克思和恩格斯首先认定人的自由发展的必要性。但人的本质是社会关系的总和，因而马克思和恩格斯从来没有抽象的、绝对的谈论什么人权、人性和人的价值。即使在无阶级的自由人联合体（共产主义）中，人的自由发展也不是无条件的、抽象的孤立问题。个人自由发展必需是联合体中大家自由发展的条件，而决不是互相限制、阻碍和妨害，更不是人剥削人、人压迫人。这就启示了中国企业尤其是象玉柴这样以外资股为主的股份公司：如何遵循中国的政治条件和社会条件，建立适应社会主义中国的又为股东大会和董事会所接受的企业理念，进而用企业理念来支撑企业思想政治工作，充分体现“以人为本”的企业生存发展思想。
二
坚持以人为本，是企业生存与发展的客观要求，也是建设有中国特色社会主义对中国企业家的必然要求。
无可否认，诸如玉柴这样国有、集体、外资相混合的规范性市场股份有限公司，从管理角度看，已经与国际规范的企业管理方式接轨，并且变以前的直接向国家负责为直接向股东负责，国家股只是玉柴股东的一部分，企业与职工的关系也发生了变化，一方面，员工由于只有一定的股份，而成为企业股东，另一方面，企业与员工之间存在一种事实上的雇佣关系。这与国营企业时代职工的含义已有很大的不同。而从社会环境角度看，不管玉柴是外资控股还是中资控股，都生植在中国的土壤上，受中国政治、法律、法规的制约，绝不能背离中国的四项基本原则。从职工的身份来看，玉柴由国有大型骨干企业直接改造而成的股份有限公司，国有股还占相当的比例，玉柴的中方员工不仅是玉柴的股东，而且都是社会主义劳动者，是国家的主人，绝不是资本主义国家除了出卖自己的劳动力什么都没有的工人。正因为有如此复杂的变化，中外合资股份有限公司的思想政治工作极其艰巨。也正因为如此，做好象玉柴这样的股份制企业思想政治工作，确保企业生存和健康发展，必须坚持以人为本的原则。因为人是企业之本。无论是经济所有形式的变化，领导体制的变化，管理方式的变化，还是政治形势和外部环境的变化，必须牢固树立“以人为本”的企业生存发展观，始终坚持以人为本。玉柴之所以把“以人为本”升华到事关企业生存发展的高度，理由还有三个：首先，与计划经济不同的是，社会主义市场经济所创造的是以价值规律为核心的公平竞争环境，企业之间的技术竞争，产品竞争，质量竞争，市场竞争，归根结蒂是人才的竞争、人的素质竞争。其次，马克思主义认为，人是生产力三要素中最活跃最积极的决定性因素。生产力标准不是单纯的效益标准，因为效益是与人的积极性密不可分。无论是资本主义的大型企业，还是中国企业的典范，都已经用实践回答了一个事实：单纯靠多发钱并不能解决员工的积极性。用我国的话来说，如果没有思想素质的提高，企业要长久地兴旺发达是不可能的。再次，中国是社会主义国家，中国要建设的是有中国特色的高度文明、高度民主、高度发达的社会主义，必须一手抓物质文明，一手抓精神文明，把中国的劳动者培养成为有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义“四有”新人。这，就是中外合资股份制企业中作为中方企业家必须担负起的社会责任。与此同时，还必须坚持四项基本原则，依靠马克思主义理论原则和建设有中国特色社会主义理论原则，在这两个原则的基础上弘扬马克思主义“以人为本”的科学思想内涵。市场经济的市场观念是企业经营观念、竞争观念、质量观念、服务观念、效益观念，但社会主义的市场经济决不允许把市场观念不加限制地发展到商品拜物教的地步，不允许商品观念和商品意识侵袭到社会理想，民族尊严和社会主义道德领域。我们视为无价之宝的奉献精神、牺牲精神、毫不利己专门利人精神，以及崇高的荣誉、良心、爱情生活和爱国精神，绝不能用等价交换原则去亵渎和贬低她们。这些不受市场观念、商品意识所侵袭的领域和精神，正是社会主义文化和民族文化光辉四射的特色部分，它既是社会主义的，又是民族的，是社会主义精神和民族精神融合统一的表现。因此，依靠以马克思主义理论原则和建设有中国特色社会主义理论原则来指导企业思想政治工作，坚持以人为本，这是我们的巨大理论优势和政治优势，绝不可抛弃。
三
企业理念就是企业的生存发展之道，是企业对生存发展的认识和实践上升到理性并为员工所认同的总的行动准则。它突出地表现了企业理想、企业精神、企业价值观、企业内外关系原则和企业生存观。显然，企业理念的内核必然是“以人为本”的思想，企业理念的内容就是“以人为本”的具体表现。玉柴的企业理念主要包括：(1)玉柴人的理想和抱负：把玉柴建设成为一个水平高、批量大、品种多、覆盖面广的动力机械与行走机械生产基地和出口基地；建设成为我国中南部的一个两项文明高度发达的典范。(2)玉柴的企业精神：顽强进取，刻意求实，竭诚服务，致力文明。(3)玉柴的育人方针：为每一个层次的发展创造机会，为每一个岗位的攀登提供条件。(4)玉柴的用人原则：尊重、爱护、发挥、发展。(5)玉柴领导干部的要求是：民主、开朗、竭诚、顽强、约束。(6)玉柴员工应当树立五种意识、五个观念：以强烈的历史使命意识，树高素质、敢进取、快节奏观念：以紧迫的生存发展意识，树竞争机制中的强者观念；以顽强的实践意识，树探索与改革中的求实观念；以劳动者是主人翁的自觉意识，树新时期建设者价值观念；以日趋成熟的大工业生产意识，树生产关系中竭诚服务的观念。(7)玉柴党、团员必须做到五个率先；率先实现意识观念的转化，踊跃投身玉柴改革的洪流；率先燃旺理想之火，振奋献身精神，为企业腾飞而奋力拼搏；率先发扬“玉柴精神”，忠于职守，刻苦自砺，追求科学技术进步；率先全面提高自身素质，加快工作节奏，创造最佳效益；率先遵守党纪国法、规章制度和社会公德，自觉接受群众监督。(8)玉柴员工内部关系是：多一些，再多一些尊重、理解、爱护、支持。(9)玉柴对外合作基本方针：择优天下，放手组织，系统合作，为我所用。玉柴企业理念的精髓就是：突出了对玉柴人权力的保护、作用的发挥和潜能的调动；突出了玉柴人对理想孜孜不倦的追求；突出了玉柴人对前途百折不挠的意志。要言之，构筑了员工是企业主人翁的“以人为本”的企业理念大厦。而这栋大厦是构筑在以下四个基础之上的：
其一，构筑于玉柴人的观念跟进之上。外资进入玉柴经济建设的轨道后，玉柴已经走向国际化，玉柴人只有从观念上做到适时、顺应和超前，并最大限度地把握各种有利时机，才能制造和拉大与国内外竞争对手的优势差，因此观念的跟进是合资后企业理念建设的一个首要重大课题。如何重新解释和理解合资后企业中的一些概念、观念已摆在企业家的面前。如对外资的认识，外资这个“外”字，国家和地区不同，突出程度也不一样，在西欧资金相互渗透的国家中，资本的输入与输出只是一种商战行为。只有从闭关锁国的状态中刚刚争脱出来的或者现在还在封闭自己裹足不前的国家才特别突出“外资”的“外”。外资一突出以后，就会使人发生联想，从外就要联想国界，联想到边界和主权；就会想到“资本”本面就是“资本主义”，这笔钱是姓“资”还是姓“社”。对诸如“外资”、“股权”等概念作出具有时代观念的解释，是企业家责无旁贷的任务，也是做好玉柴思想政治工作的首要课题。
其二，构筑在玉柴人的认识调整之上。调整认识在玉柴合资后包括四个方面：第一，对前途的认识。勾画出企业发展前景，指出企业前途远大，给员工以信心和力量，这是企业家要做的大事。玉柴合资后的前途怎样？到1996年，玉柴至少有三项东西领先于世界：一是年产规模，公司设定的年产15万台中、重吨位车用柴油机的纲领，是目前全世界的最大纲领。第二项是投资6000-7000万美元的“八五”铸造领先世界水平。第三是6112和6102两种柴油机生产能力当中的曲轴加工能力和规模达到世界先进水准。玉柴企业家就以此为据，设计了“公司的前途就是我的前途，我与公司同命运”的口号，并以此为中心要求员工设定自己的发展目标。二是对未来的认识。在发达的资本主义国家，就是在真正资本家统治下的企业，只要它能够达到一定的规模和一定的水平，都必然以不同的方式，不同程度地探索突出员工在企业的地位问题，增强归宿感。在中外合资的玉柴，谁是企业的主人？当然是员工！以员工的未来、地位为前提，我们提出了“宏图在我心，大业在我手；未来由我造，前途由我定；我就是玉柴，玉柴就是我”的主人公口号。三是对责任的认识。合资后，我们对员工责任的认识进行了调整，要求员工树立对公众负责，对信用负责，对股东负责的观念。对公众、对信用、对股东负责的提法，和对民族、对国家、对个人负责是一致的，但前面的提法更明确、更直截了当、更具体、也会更加符合国际化和现代化的要求。四是对“对位”的认识。“对位”主要是说在新形势、新要求下如何明确自己责任。玉柴在勾画出企业及员工的前途和未来后，就要求员工在气质、文化素质、操作水平和管理技能方面追求更高的一个层次，设立一个更高的目标，负起相应的、个人的责任。
其三，构筑在对玉柴人潜能发挥的基础之上。突出人的潜能发挥，人的价值实现，突出人的权力保护和积极因素调动，这是以人为本思想的主要内核，也是目的。为达到这一目的，一是着力培育企业和谐、协调、健康的人际关系氛围。在行为科学中有一个著名的实验叫小霍桑实验，这个实验经过12年后得出一个很服人心的结论：企业领导与员、员工与员之间的协调关系是企业得以长盛不衰的重要因素。日本的松下文化、丰田文化就把人际关系作为其核心。玉柴的企业家深刻认识到人际关系的重要，合资后着力培育了一个和谐、协调的企业人际关系模式。企业理念中的育人方针、用人原则，对领导干部要求就是培养良好的人际关系的重要原则。二是确立玉柴员工的主人翁的地位，发挥他们的积极性。我们把玉柴企业理念的立足点确立为人、大写的玉柴人，旨在确立玉柴人主人翁地位的前提下确保企业生存发展。企业员工主人翁地位的确立，积极性的发挥，是企业生死攸关的课题，玉柴就是把员工作为大写的人，承认员工是企业物质精神财富的创造者，玉柴的每件大事都必须充分听取员工的意见，以此来确立员工的主人翁地位。
其四，建立在每个员工都要树立自己的价值观和树立新时期建议者的价值观的基础之上。这主要包括：一树立主人观，员工要认识到自己是企业的成员，自己的工作归属于所在企业。树立起大团体意识，忠于团体，只有这样员工才能完成自己应有的历史使命。二树立员工认同观，即树立起“这是我的工作”，“这是我所从事的工作”的观念，既然成为玉柴的员工，就应为建设玉柴作出贡献，在谋求企业大发展的同时求得自身利益和发展。三树立国际经济大循环的观点，不要囿于国界、意识形态而否定自己的奋斗价值，这是大工业生产者所应有的观念。
其五，建立在强化员工“社会人”意识的基础之上。马斯洛的需要层次理论中，把人的需要划分为生存、安全、社交、尊重、自我实现五个层次，前三种需要是低级需要，后两种需要是高级需要，在企业中对应低级需要和高级需要就可把企业的人划分为经济人和社会人，是选择做经济人还是社会人对于调动人的积极性是至关重要的。把自己置身于经济人的行列，在物质需要的刺激无法提高时，就会使人失去工作的积极性；而把自己作为社会人，尊重和自我实现的需要就会使人产生无穷的工作动力，使人产生无止境的追求。强化员工“社会人”的意识，应作为企业思想政治工作的重要内容提上建设的日程。此外，企业领导把员工是当作经济人还是社会人也有巨大的差别。如果把员工看成经济人，完成任务给你钱，完不成任务重罚，漠不关心员工高层次的需要，这样单纯的物质刺激是不能长久调动员工积极性的。只有把员工既当作经济人更当作社会人，对员工不仅有法有天更有情有义，更多地尊重员工，更多地为员工的自我价值实现创造条件，才能使企业家与员工之间的关系更加融洽，员工的积极性才能得以进一步的调动。
四
玉柴企业理念既体现了以人为本的思想，同时又坚持了具有中国特色社会主义理论原则，将之作为思想政治工作出发点根本点和归宿，不仅是现实的，而且可以并已经贯穿于企业生存发展的全过程，由此而造就了玉柴今天的辉煌。玉柴由改造成股份制前1991年的产值2.3亿元，销售收入2.4亿元，税利2700万元，已上升到1994年产值15亿元，销售收入17.3亿元，税利6.35亿元。1993年按利税总额排序玉柴由1992年全国最大500家工业企业的第337位跃至1993年的第109位；在全国机械行业（含汽车行业）排序第7位。由此可见，以企业理念为中心，以“人本”思想为核心的玉柴企业思想政治工作是成功的，其成功之处主要有五个方面：
第一，立足于企业理念的约束，把以人为本贯穿于企业思想政治工作的始终。(1)把“以人为本”作为目的，在企业效益高速增长的基础上，最大限度地满足员工日益增长的物质和精神方面的需要。首先是员工收入要持续增长。没有竞争领先，收入增长，尊重爱护职工将成为空话。其次必须逐步解决福利问题，如住房条件的改善，食堂伙食质量的提高，生活园林的美化，托儿所、幼儿园、子弟学校的高水平，工作环境、生产现场、安全工作的改善等等。玉柴执行方针注释部中的“加速筹资，加强计划，小区快建落实处”指的就是生活环境的改善，这是对职工尊重爱护的一个方面。几年来玉柴已投资近10亿元解决员工福利。现在玉柴员工的吃、住、收入和子女教育已进入了先进行列，一般国有企业所不能比。在满足员工第一层次需要的同时，要想方设法满足员工参与管理以及情感、自身发展方面的需要。一方面，完善职工代表大会制度，公司领导与员工代表共商企业大事。从今年开始，总经理班子每季度都要认真听取员工代表意见，能满足的要求要尽快落实，对暂不能满足要求作出解释，这也是教育职工的一种方法。另一方面扩大民主管理的时空范围，建立多层次的情感沟通渠道坚持原有的一些好做法，通过组织各种座谈会、恳谈会、联欢会，了解职工的思想、工作生活，这会使各层次的员工在满负荷、快节奏、高效率的工作压力下，有情感、信息等方面的沟通，避免由于工作紧张而产生的压抑感。从而加强员工与公司之间的感情纽带，增强公司大家庭氛围，使员工有了归属感和凝聚力，使企业民主管理向八小时之外和企业外部扩散和延伸，从而使民主管理具有更加广阔的领域和更坚实的基础。(2)把“以人为本”作为工作方法，通过内部分配、竞争、考核等手段，最大限度地调动人的积极性，体现人的价值。在1994年初的职代会上，代表们纷纷呼吁实行岗位工资制，强烈要求解决复杂劳动和简单劳动二者之间的收入分配不公问题。分配办法的改革时机业已成熟，公司已有部署，对科技人员实行评聘分开；对一般员工，有定额的员工，推行岗位技能工资制，无定额的员工，推行岗位职能工资制。(3)把“以人为本”的核心放在造就一流人才上，确保企业竞争优势。玉柴几年来致力于造就一支“有理想、有道德、有文化、守纪律”的员工队伍和一支德才兼备的干部队伍，要使玉柴成为第一流的人才培训基地。对员工的技术培训，紧紧围绕玉柴“为每一个层次的发展提供机会，为每个岗位的攀登创造条件”这一育人方针，着眼于全员培训，终身教育，让每一个员工都能看得见、摸得着自己登攀的阶梯。这种普遍的培训，重点放在基层，经过一年的填平补齐，已出成绩。同时，抓培训的重点，抓使员工成为对口专业“国际大师”和“中国大王”的各种高中级培训。这种培训由公司负责组织，借助国内第一流学府的力量，培养多工种的大王，多专业多学科的大师。同时，对干部进行系统培训。干部培训跨出省界，向国内名牌学府送培，让他们在接受高等教育的同时，受到现代都市文化的熏陶，使他们的知识结构和精神气质都改变。经过几年的努力，玉柴已委培大学生318人，硕士生23人、委培干部大专轮训158人，委培青年高级技工324人，自培技工上等级542人。一定程度上讲，这些数据就是企业效益资产增长数据的代换。
第二，把董事长、首席执行总裁作为企业思想政治工作的第一责任人。由于玉柴是中外合资的股份制企业，并且是外资股权超过了一半，玉柴管理体制与传统国有企业管理模式有质的差别。因而企业家做与不做企业思想政治工作，对企业的影响十分巨大。但如果要做思想政治工作，必须有硬件和软件，这就必须得到董事会的认可。由于玉柴董事长、首席执行总裁是中方的、并且是党员。经董事长提议、并且取得外方董事的认可，把董事长和首席执行总裁列为企业思想政治工作的第一责任人。这是玉柴的新探索，并且由于企业首脑和行政主管亲自抓企业思想政治工作，就能把思想政治工作与企业生产经营活动有机地结合起来，在企业理念的约束下，思想政治工作不再是“悬空”的东西，而是实实在在的一项有效的工作。
第三、充分发挥党委在企业思想政治工作中的核心作用，用党的领导保证企业思想政治工作卓有成效地开展。玉柴的特殊性在于：虽然外资控股、但董事长、首席执行总裁、总经理均是中共党员，并且是公司党委成员、而党委书记又兼任公司主管人事的副总经理，因此，发挥党委在企业思想政治工作中的核心作用，首先在领导成员上就有了充分的保证。党委的核心作用主要表现在：(1)玉柴思想政治工作坚持党的领导，坚持社会主义道路、坚持马列主义毛泽东思想、坚持人民民主专政，党委在方向上把关，并是企业思想政治工作的总体设计者、实施者。(2)党委肩负着把企业的中方员工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型劳动者的历史责任。(3)党委在员工队伍中，积极培养和发展党员，改制后玉柴共在青年和生产骨干中发展党员216名，使党的影响力在中外合资企业中日益扩大。外资董事说：中国共产党从事解决人的思想问题的工作，对企业发展帮助极大，因为它能调动员工的积极性。(4)党委负责企业干部的考核和整风。每年进行一、二次，对不合格的干部，建议董事长、总经理免去其职务，对于优秀的，建议董事长、总经理提拔使用。党委的意见和建议，企业行政领导一般都予以采纳。(5)党委控制企业的宣传阵地如广播、电视、报纸等。(6)党委直接领导工团妇等组织。
第四、把以企业理念为核心的企业文化提到战略的高度来建设、借以强化企业思想政治工作。企业文化作为某个特定企业在其内外环境中长期形成的以企业理念为核心的行为规范的总和，在很大程度上是企业经济工作与思想政治工作的结合部。企业文化提供企业以最高价值目标、把企业的方方面面通揽在一起；它提供企业员工以统一的价值观和行为规范，润滑企业内部的各种关系，增强企业的吸引力和内聚力，从而防止各项工作顾此失彼、相互矛盾、相互抵销作用的现象发生，为企业思想政治工作的顺利开展，提供了良好的组织环境和人文环境。基于这样的认识，由董事长提议，在玉柴成立了企业文化部、与公司财务部、人事部等部门相并列，并配备了15名专职人员。实践表明，成立企业文化部、不仅有力地推动了企业思想政治工作、而且有助于管理和人才的培养，经济效益和社会效益均十分巨大。
第五、强化机制，建立一支以党组织为核心的稳定的政工队伍来专门抓思想政治工作。在资本主义国家的企业中，并没有一批专门人员从事思想政治工作，在玉柴却必须以机制作保证建立一支庞大的专门政工队伍，外方董事通得过吗？事实告诉我们，这种担心是多余的。因为在中国办企业，中国的政治、社会条件和传统文化决定了在企业必须有这么一支队伍来凝聚员工。我们首先从领导体制入手，建立思想政治工作网络，横分为四大条线：党委线、工会线、团委线、妇女组织线，纵分为四个层次：第一层次、公司党委、工会、团委、妇委；第二层次、党委下设办公室、组织部、宣传部，工会下设四个处，团委下设三个部。第三层次，分厂、各处室、驻外机构设党委（党总支或党支部）、团委（团总支或团支部）、分工会、分妇委；第四层次，各科室、工段（班组）设党支部（或党小组）、团支部（或团小组）、工会小组、妇女小组。这样形成了纵横交错的政工网络，能保证思想政治工作的有效展开。其次，在人员上予以充分保证。第一层次，配备公司党政工团专职领导12人，其中党委正副书记3人；团委正副书记3人；工会正副主席3人；妇委正副主任2人。第二层次，配备党政工团专职干部87人。第三层次，配备专职干部106人。第四层次，配备兼职干部321人。总计专职政工干部队伍共有212人，占公司职工人数的2%。再次，在地位待遇上予以落实。凡专职的政工领导都享有同级行政领导的待遇。公司党委书记与总经理同一级待遇，公司工会主席与副总经理同一级待遇。尤其是共青团、妇女组织，第一、二、三层次的专职干部都享有相应的职别待遇（共有71人享有），并作为玉柴中层干部来管理使用，这在中国国有企业中都没有先例，而在玉柴这样中外合资公司中却成为现实，这表明了我们重视企业思想政治工作的勇气和态度。