陈雅婷
中铁二院工程集团有限责任公司 四川成都 610031
摘要：铁路工程的预算工作和造价控制是紧密相连的，预算工作是铁路工程中的一个重要环节，在铁路工程造价控制中发挥着不可小觑的作用。在今后的铁路工程中，相关人员一定要更加重视铁路工程的造价控制，要不断总结经验，结合每个工程的实际情况，综合分析考量，制定出合理的工程预算编制，进而保证整个工程造价得到合理有效的控制。
关键词：铁路工程；预算；造价控制；作用
引言
伴随着我国经济的快速的发展和科学技术的不断进步，铁路部门也正在步入市场经济，因此对于铁路部门的工程预算的管理控制是铁路部门经济管理的重要方式。最近几年我国的铁路特别是高铁建设正在飞速的发展，而且铁路部门在工程中的预算管理控制方面出现的问题成为社会讨论的热点话题，因此对于铁路部门加强对于工程预算的控制管理成为重中之重。
1工程预算在铁路工程设计中的作用
铁路工程项目的起始环节永远都是铁路工程的设计以及决策，铁路工程设计和决策阶段的工程造价对于铁路工程的科学预算和控制具有非常重要的作用。为了进一步控制铁路工程在设计和决策阶段的成本预算，可以通过提高设计人员的职业水平、推广限额设计法、落实设计奖惩制度等方法来实现。①设计人员提高职业水平即铁路工程的设计人员要对铁路工程涉及到的预算定额、铁路原材料、铁路设备的价格十分熟悉并熟练掌握，能够在铁路工程的设计过程中对不同材料的造价问题进行综合的考虑和分析，从而对设计阶段的工程造价进行合理的分配和控制。②在推广限额设计法方面的限额设计指的是在保证铁路工程设计质量的前提条件下，尽可能的优化整合各资源从而降低预算的成本，实现技术和经济的高度统一。③在落实设计奖惩制度方面，可以激发铁路工程设计者凭自己的努力脚踏实地的完成设计任务，有效的节约铁路资源和工程造价，合理的对设计人员进行一定的表扬和奖励，若有失误发生也可适当的给予相应的惩罚。
2铁路各分部分项工程提取工程量的方法
2.1开挖基坑
基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的类别和数量，基坑排水台班消耗标准，以及必须采取的技术安全措施等；将所需费用计入工程造价内。
2.2基础工程
铁路基础工程有砌石、混凝土、沉井、打桩和灌注桩等多种结构形式。砌石基础按片石、块石分别进行统计汇总，编制预算时，要特别注意划分砂浆标号，若设计标号与定额规定不同，应进行抽换；编制混凝土基础预算时，应按不同标号和是否掺用片石分别进行统计汇总，若设计标号与定额规定不同，也要进行抽换。钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂，工程量要结合实际情况和实施性施工组织设计详细计算。
2.3下部工程
编制预算时，按照分部分项工程逐一提取工程量，分别进行计价。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等。2 层以下的帽石（有人行道时为第1 层以下的帽石），要区分片石和块石、砂浆和混凝土的不同标号。台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。墩台砌石工程的数量，若施工设计图纸上未具体划分片石、块石时，则台身可按75％的片石、25％的块石，墩身可按60％的片石、40％的块石，取定其工程量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆凡墩、台、墩镶面、拱石、帽石、栏杆等采用浆砌混凝土预制块编制时，预制块的数量以设计砌体乘以0.92 的系数作为预制块的计价依据。
2.4上部工程
在提取上部构造的计价工程量时按车行道一桥面铺装一人行道的顺序进行，可避免重复和遗漏。
近年来铁路多采用预制安装混凝土结构。编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该三项均以构件的设计体积为准。至于构件的平均运距应根据组织设计确定；钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝（按行车道宽度米计），均以施工图设计资料为准。若吊装设备的使用期超过定额规定的四个月时，可按施工的计划期调整设备的摊销费。预制人行道、缘石、栏杆柱及栏杆扶手等小型构件的工程量，应按设计构件的体积增计场内运输和操作损耗1％。
3提高铁路工程预算的方法和策略
3.1做好建设前期工作
做好施工前期调查和外业资料的收集工作，通过在铁路外业勘察时，同步做好编制概、预算的基础和依据，避免出现设计变更、耗费工程费用、影响整个施工项目的情况，这就要求：第一，勘察设计人员在外业勘测工作中要加强各专业组间的合作，了解工程项目沿线的情况，收集的资料要真实可靠、手续齐全、符合法规要求，凡对工程造价有影响的因素都必须进行详细调查分析，以保证概、预算的准确和合理。第二，占用土地及青苗补价水平要合理。铺轨基地、制梁场、拌和场等大项设施的大小和位置设置情况等。材料费用在建安工程中占主要地位，而材料单价是影响材料费的关键。因此应对材料单价进行仔细调查和分析，合理确定材料单价，使工程项目材料价格的取定趋于合理。
3.2做好价差调整
工程设备和用材的价格并不是一直不变的，而是随着市场的变动而变动的，这就难免与概预算定额表中的价格存在出入，不同于市场价格的具有不稳定性的特征，概预算定额表中的价格是固定的，是根据编制年的市场价格进行确立的，对此，当市场价格出现变动使，相应的对编制设计概预算使用的定额也应当进行适当的差价条件，确保概预算能够发挥其成本控制的作用，实现概预算对工程造价的动态管理。
铁路工程定额与施工组织设计是在相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在定额中就会有不同的人、材、机消耗与之相对应，就有不同的单价，因此合理的施工方法才有最优的单价。以土方工程为例，不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输，单价是不相同的，这就需要看施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备配备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械，工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
3.3加强现代化技术的推广和使用
概预算编制本身就是一个相对较为复杂的工作，时间紧、任务重、条例多、工作量大、涉及面广，如果仅仅依靠人力资源进行操作和管理，不仅容易造成计算结果的失误，而且也不利于概预算编制的有效性和高质性。对此，借助现代化技术的优势，加强计算机技术的应用，不仅节约人力资源，而且也进一步的提高编制工作效率和质量。
3.4提高工程预算管理人员的专业化水平
铁路工程概预算对工程造价的影响力越来越大，成为衡量工程造价和工程建设效益的一个重要的依据。对此，在对专业化人员的要求上也提出了更高标准。造价预算管理人员要具有专业化的管理水平和综合基本功。加强对工程概预算方面全面的了解和掌握。如：工程概预算专业知识、预算方面的法律法规、工程设计、施工工艺、设备采购等等，要具有较高的综合素质，只有这样才能保障工程概预算整体编制的效率和质量，为工程良性发展提供人才保障。
结束语
概预算作为铁路工程应用最为广泛的一种造价控制方法，概预算的质量高低在很大程度上影响到造价成本控制，关系到铁路工程投资收益好坏。目前，随着铁路工程的进一步发展，概预算造价方法不断改善，概预算质量方面取得了良好的成效，有效的提高了铁路工程造价成本控制水平。
参考文献
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论文作者:陈雅婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/18
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