云南省地图院 云南昆明 650034
摘要：不动产登记房地数据整合是指通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记房地信息进行规范整合，依据《不动产登记数据库标准》（试行）整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。本文以云龙县不动产登记房地数据整合为依据分析该工作开展的难点和主要方法。
关键词：不动产登记；房地数据；整合技术
一、云龙县不动产登记房地数据整合存在的困难和问题
云龙县不动产登记房地数据的数量和面积虽然不是很多（大），但是在具体的工作中，还是存在有较多的困难和问题。
1.除开发商开发的小区房外，现户主所持房产证都没有房产分户分层图，无房产测绘报告，无法进行数据整合。
2.已发土地证和房产证的，出现房产位置超出宗地范围。
3.提供的宗地矢量数据原测绘单位标注为1980西安坐标系，坐标转换后与实地位置不符。
4.部分宗地无矢量电子版数据，。(需重新测绘)
此外，当地少数民族比较多，由于语言和文化等方面的差异，在宗地勘测问询中带来了比较多的问题，容易引发不必要的勘测错误。
二、不动产登记房地数据整合技术的策略分析
针对云龙县不动产登记房地数据整合过程中存在的诸多困难和问题，笔者认为其可以从以下几个方面入手，进行落实和解决。
1、做好数据整理分析
云龙县不动产登记房地数据整合存在的诸多问题和困难，这给相关数据的获取增加了难度。首先做好对现有不动产登记房地信息的现状调查，搜集土地、房屋等不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据。以土地、房产等不动产登记的最小单元为单位进行整理,通过对已有不动产的登记档案、登记簿、权籍图等信息的梳理、补充和完善,形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果。全面清理和整理不动产登记房地历史资料，并和《不动产登记数据库标准》（试行）做好对比分析完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计，建立一一映射关系。其次是对不动产登记房地数据中缺失或错误的部分需按《不动产权籍调查技术方案》（试行）实地调查、补测，查清不动产单元的权属状况、界址、用途、四至等内容，确保不动产单元权属清晰、界址清楚、空间相对位置关系明确，确保数据的准确性。
2、宗地统一代码编制
在完成房地产权登记数据的整理、物理空间数据整理以及不动产权属空间数据挂接的基础上，依照国土资源部下发《不动产单元设定与代码编制规则》（试行），按不动产单元所在行政区、地籍区、地籍子区逐级依据空间关系进行隶属，对国有宗地、集体所有权宗地、集体建设用地使用权宗地、宅基地使用权宗地、土地承包经营权宗地等不动产单元进行统一编号。
编号依据GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物代码构成，分述如下：
a)宗地（宗海）代码为五层19位层次码，采用TD/T 1001规定的编码规则，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、宗地（宗海）特征码、宗地（宗海）顺序号，其中宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号组成宗地（宗海）号。
b)定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元编号。
c)不动产单元代码结构如下图：
3、落宗处理
按照不动产登记权籍调查的规定，不动产登记必须以土地为基础，实现“人落户、户落幢、幢落宗，宗落地”，满足不动产统一登记的基本要求。
1、土地登记界址坐标的处理
（1）原土地登记数据中附界址、界线空间信息的，通过坐标转换并校验正确后直接使用；
（2）原土地登记数据中无界址、界线空间信息、但有界址点成果的，
将界址点成果进行坐标转换并校验正确后、按不动产登记数据库标准形成宗地、界址线、界址点等相应图层；
（3）原土地登记数据中既无空间信息、也无界址点成果的，以二次土地调查城镇部分、农村集体土地确权登记发证成果中的宗地信息为基础、结合日常土地登记发证测绘资料，通过前述建立房—地关联关系类似的方法，确认登记数据与调查数据的关联关系后，结合土地登记所附宗地图的相关要素，判定并获取宗地空间信息。调查获取的宗地空间信息与登记所附宗地图一致的可直接使用；不一致的按登记信息实地修测、复测验证后，使用修测成果进行落宗；调查阶段未获取宗地空间信息的，进行实地补测。
2、楼栋坐标的处理
宗地界址坐标确定后，将已建立房—地关联关系的房屋登记中的楼栋，逐栋在宗地范围内进行确认，获取各楼栋的空间信息，处理原则、过程与界址坐标类似。
3、落宗编号
将已确认的宗地信息，按不动产登记数据库标准的要求，补全缺失信息后存入相应要素层，并为宗地编制统一代码。以确认的宗地、楼栋为基础，结合房产登记的楼盘表，分别完成层、户数据的生成并编制不动产单元号。以不动产单元号为关键字，将已建立房—地关联关系的登记数据，按《不动产登记数据库标准》（试行）的要求，分别存入对应的登记数据表中。
三、总结
在工作当中实践证明，不动产登记房地数据整合可以通过采取以上措施集中统一的调查，按照空间位置关系和统一标准紧密整合，消除各类数据之间的矛盾和冲突，建立各类数据之间的联系。最终化解难题、克服困难，有效完成数据整合的任务，形成统一的不动产产权产籍“一张图”，实现土地、房屋、林地、草地、承包经营权空间数据和登记业务数据、档案数据的一体化存储，以达到图、属、档一体化管理的应用目标。
参考文献
[1] 贾文珏,吴明辉,宋唯,陈红兵,屈晓波,胡小华,崔晓东.不动产登记数据模型研究[J].地理信息世界.2016(04)
论文作者:刘永贵
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
标签：不动产论文; 数据论文; 界址论文; 房地论文; 空间论文; 信息论文; 单元论文; 《基层建设》2018年第28期论文;