阜新市国土资源局 辽宁省
摘要：随着我国经济的快速发展，人们的生活质量得到了显著的改善，相应的思想认识水平也有所提高，近几年，管理意识就比较深入人心，因为做好管理方面的工作能够起到一定的规范作用，进而取得令人满意的管理效果，这具有重要的意义。而在土地资源的规划过程中，同样也需要做好这部分的管理工作。但是在实际进行管理时，还是会出现一些问题，这些问题的出现极不利于国土资源的有效管理。因此，这就有必要进行深入的分析。
关键词：土地资源管理；新问题；对策
土地资源管理面临的新问题是值得人们进行深入探究的，因为这关系着土地资源管理的水平，同时对于社会经济的发展具有重要的影响。只有加强土地资源管理工作的分析，才能帮助人们更为深入的了解其中的内容，找出管理中的问题所在，进而更好的加强土地资源管理。因此，这就要求有关人员能够提高土地资源管理的认识以及重视程度，针对其中的问题能够积极的采取有效的措施，以提高我国土地资源管理的水平。
一、土地资源管理概述
（一）土地资源管理
作为农业中不可或缺的部分就是土地，经济发展是人们安定生活的基本保障，国家的经济发展也是国家根基所在，为做好土地资源管理，就要实现土地可持续化发展。在有关管理部门的研究下，新型土地资源管理不仅要结合社会经济来看，还需要根据自身的发展做出改变，应放远眼光，开拓创新，寻找与发达国家之间的差距，才能更好的改进方案。
（二）土地资源管理的作用
土地资源管理的作用就是要让土地进行科学可持续发展，要合理控制人类自身发展给土地带来的负担。为解决这一主要问题，避免土地资源与人类经济发展矛盾，有关政府部门意识到这一问题，将近几年来土地资源管理进行调整，合理管理土地资源，在土地管理上投入精力，加强引导梳理，追求土地资源管理合理化，构建土地资源与经济发展的和谐关系。
二、土地资源管理中的新问题
众所周知，土地资源管理是城市规划中的重要环节，对于土地资源的利用以及人类的生存以及发展都具有重要的意义。因此，做好土地资源的管理工作尤为关键。但是现阶段而言，在土地资源管理的过程中，还存在着一些新问题，这就难以真正提高土地资源管理水平，严重阻碍了有关土地资源管理工作的顺利进行，因此，这就要求有关人员能够针对其中的问题加以探究，结合实际情况认真分析。经有关研究表明，土地资源管理中面临的新问题主要体现的以下几个方面。
（一）土地资源管理的规划和管控力度不足
土地资源规划以及管理方面的力度不足影响土地资源管理水平的主要因素之一，事实上，任何工作以及活动的开展都具有一定的规划以及管控，这样才能起到一定的控制作用，更好的推进后续工作的顺利开展，而在土地资源管理的过程中，同样也需要加强这方面的管控，但是实际很长一段时间内，我国土地资源管理方面都比较缺乏合理的管控法律机制，这就难以真正加强土地资源的有效管理。而且一些管理人员对于土地资源管理以及规划比较缺乏认识以及重视程度，在实际的管理过程中，往往过于追求短期的利益，这就难以促进我国土地资源的可持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，一些管理者在规划的阶段并没有进行土地的集中规划以及分配，这就造成了各类土地资源混乱的情况，难以真正加强土地资源的有效管理，对于城市未来的规划以及建设也造成了严重的影响。
（二）无法妥善处理土地规划与其他各类规划之间的联系
因为土地规划包含的领域范围较大，涉及到城市布局、水利和农业等各方面，因此在展开土地资源规划工作时，必须更加积极主动地协调处理对应领域的规划问题。但是，在现行的中国土地管理体制当中，仍旧缺少明确的协调规划方案，并且经常会出现土地规划和其他规划之间的矛盾冲突。
三、加强土地资源管理的有效对策
针对土地资源管理面临的新问题，就需要有关人员能够积极的采取有效的对策，以更好的加强土地资源的管理。而如何解决这些问题就显得极关键。这就要求有关人员能够结合实际以及其中的问题进行认真分析，并且能够严格要求自己，提高自身的规划管理水平，满足实际土地资源管理工作的要求。具体而言，可以采取以下管理措施。
（一）对土地资源进行统一规划和管理
针对土地资源进行统一的规划管理是必然的要求，同时也是加强土地资源管理的有效对策，统一的规划管理能够更好的强化土地资源管理的集中性，因为现阶段，我国土地资源管理中的最大问题就是比较混乱。在进行土地管理的过程中需要加强对国土的有效规划。相关的管理人员应该根据土地的实际情况对土地进行有效的规划与管理，根据不同地区土地的性质对土地进行合理的划分，查看该地区的土地比较适合农村用地、城市建设、工业用地等，然后在土地进行合理的管理与划分。土地管理局应该按照相应的法律法规对土地进行合理有效地管理，促使土地资源能够得到合理的分配，保证我国经济的快速发展，提升人们的日常生活水平。
（二）对横纵向管理进行合理划分
在进行土地管理的过程中，主要包含两个方面，一方面是对土地进行横向的管理，另一方面是对土地进行纵向的管理，土地管理部门可以根据这两个方面的管理进行合理的分析，并且进行划分。在对土地进行横向管理的过程中，针对不同区域的土地分配不同的管理人员进行管理，明确的将管理责任落实到人员身上。在对土地进行纵向管理的过程中，采用纵向管理的方式能够有效地保障土地管理工作的进行，使土地管理的分工更加明确，同时也可以有效地保证土地资源的合理利用。
（三）实现土地资源生态价值的资产化管理
土地资源管理，具有一定的经济性与生态价值，所以，在进行土地资源管理的过程中，不仅需要考虑到土地资源管理的经济效益，还需要加强对土地资源的生态价值进行管理，并将两者进行结合，有效地实现土地资源综合化管理。土地资源管理中，根据土地资源具有的生态价值进行合理的规划，保证土地资源的生命支持系统功能的实现。根据土地资源的经济价值与生态价值进行管理，能确保土地资源所有者的法律权益不受到影响。不只是将土地资源作为一种资产在法律上进行有效地确定，而且土地所有者可以在不负任何法律责任的情况下，对土地进行有效地管理，也有利于促进人类社会与自然环境的和谐相处。
四、结论
随着时代的不断向前发展，各个行业都获得了较大的发展，现代化建设的步伐也在逐渐加快，而这些都离不开城市规划的作用，正是因为城市规划的开展，才使得各项基础设施得以完善，各类资源进行整合以及运用。而事实上，土地资源管理就是城市规划中的重要内容，但是就目前而言，在土地资源管理的过程中，还是会出现一些新问题，这就需要有关管理人员能够严格要求自己，采取有效的措施加强土地资源的管理，以更好的加强土地资源的合理利用。
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论文作者:齐志超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/17
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