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摘要：市政工程项目关系到老百姓的日常生活，体现着整个城市的发展水平，所以，只有通过制订一套科学、合理的施工管理制度来保证施工项目的工程质量，才能使市政工程项目体现出它应有的价值，为城市的发展作出贡献。加强对市政施工管理存在的困境与优化路径的研究，有利于提高市政施工管理水平，具有重要的现实意义。本文笔者对市政施工管理存在的困境与优化进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：市政施工管理；困境；优化路径
引言：
随着我国的经济快速发展，市政工程作为评价国家经济发展情况的重要指标，也随之日新月异。但由于市政施工行业人行门槛低，技术较为简单，因此我国的市政施工行业仍然处于较低的发展水平。笔者借由多年的市政施工管理的工作经验，从市政施工管理现状入手，详细分析现状的问题起因，且提出优化当下管理制度的路径，以期为同行的工作人员提供借鉴。
一、市政施工管理特点
（一）综合性
随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通以及公共事业等各个方面均自成体系，又密切关联，而在此过程中，市政工程起着重要的调节作用。按照城市总体规划的要求，平面空间要充分利用，并将各种公共设施统一协调起来，不但可以减少市政开支，而且还可以加快城市的建设速度，提高市政设施的功能，这正是市政施工管理综合性的表现。
（二）多样性
多样性主要表现在市政工程的功能上，为了满足社会的不同需求，市政工程的结构和功能就会各种各样。比如幽静的步道、建筑小品；不同等级的道路，有跨越河流为联系交通或者架设各种管道用的桥梁；为疏通交通和提高车速的环岛、多种形式和功能的立交工程：供生活生产用的各式水管道；供热煤气和电讯用的等综合管沟等等。
（三）复杂性
一般而言，市政工程施工都是露天作业，受自然气候条件的影响比较大。天气寒冷时要注意防寒，雨季要制定排水和防雨计划，否则将会对施工质量、工期、以及经济核算等造成严重的影响。从实践来看，市政工程施工的条件变化比较大，可变因素较多，比如地形、水文、地质、气候、结构类型、技术装备、物资供应、协作条件等因素。这些不确定的因素，表现出市政施工管理的复杂性。
二、市政工程施工管理中面临的困境分析
（一）施工管理较为困难
同传统施工工程相比较而言，市政工程施工存在的主要问题为没有办法进行封闭的施工，进而导致施工管理存在一定问题。市政工程建设有着诸多独特的特征，因为市政工程面对的主体是以市民为主，可以给市民提供一定的生活服务，因此，大部分的市政工程都会在人口较为密集之处进行施工。而对于市政工程而言，应该做好的施工管理，对市民的正常生活不能造成影响发，基于此，就会使用封闭式管理的施工，但是对工程进行封闭管理的话，则就会的对市民的正常出行造成影响。所以，彼此的矛盾就会给市政工程施工带来较大的影响，导致工程管理难度的提升。
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（二）地下管网错综交错
在城市市政工程建设过程中，尤其对于地下管线以及地基在铺设过程中会存在诸多十分复杂的问题，在城市之中的老城区表现的较为明显。由于老城区的地下管网较多，彼此交叉，而对其不进行仔细观察梳理的话，就会对城市生活带来严重的影响。与此同时，在市政施工过程中，也会有一些大型的机械，而这些机械在基坑开挖过程中则就会导致土体出现变形，进而使得地下管网有着明显断裂变形的出现，目前这些诸多的不确定因素都会给市政工程建设带来一定的问题。
（三）交通对施工的影响较大
对于市政工程来说，绝大部分市政工程都是处于城市中的人流量比较多的地区，而这些地区通常其流量较大，这样就会给工程建设带来较大的影响。在市政工程建设中，依据施工的相关要求，不能对城市的正常交通造成影响，影响行人的出行。因此，为了确保有序施工，就应该制定一个较为合理的施工方案，而在无形之中增加了施工的预算，增加了施工的难度，导致施工效率的降低。
（四）规范化施工的力度不够
在市政工程建设中，最为重要的是要做好规范化管理施工，市政施工建设作为公共设施中的最为重要的组成部分，有着较强的公共性。所以，行政主管部门应该以引导为主，不能较多的参与到工程建设中来。工程建设质量监督缺失现象较为显著，而一些市政施工企业为了谋求更多的非法利益，往往不依照相关程序而施工，在相关规范化的证件没有审批下来之前就开始进行开工建设，对于工程管理的良性运转产生诸多负面的影响。而一部分市政施工企业，在行政因素的影响下，为了形象以及整机效果而进行建设，没有做好充分的市场调研工作就开始动工，而为了工程进度往往忽略了工程质量，甚至在一些市政施工企业中，因为是政府出资，因此，往往就出现了为了忽视质量的现象。
三、市政工程管理对策分析
（一）做好施工准备工作
在市政施工中应该对相关部门做好协调工作，保证参与到市政施工的各个单位对其高度重视，可以进行统一的管理以及部署。同时也可以做好现场勘察、制作可行性报告以及的数据分析等等相关工作。虽然这些工作较为繁琐，制作周期总体比较长，但是其具有十分重要的意义，所以，在开始施工之前为了保障施工的质量需要做好施工的各项准备。比如说对施工场地中的地理条件进行仔细认真的勘察，在做好各项措施的基础上保证施工的质量，为推进市政工程建设打下坚实的基础，在对市政工程有了一个全面详尽的认识后，才可以制定出的一个合理的市政规划方案，得到各方的认可后，才可以进入到接下来的施工中去。
（二）提升领导干部对其的重视程度
在市政工程建设中应该注重加强领导干部对其的重视程度，确保市政施工企业和管理人人员有对市政工程建设的正确认识，有效将市政工程的质量同经济发展之间的关系进行联系。在每一个管理者中的头脑中树立质量意识，使用相关措施，抵制管理存在的漏洞，出台相关合理的法律法规，保证市政工程建设可以得到不断的推进。
（三）制定合理的市政施工方案
因为同传统的工程建设之间有着一定的区别，市政工程有着自己的特殊性了，因此在实际工程中应该的将市政施工场地周边人口、地下管网、交通等等情况做好勘察，考虑好市政施工可能会给其附近环境带来的那些影响，对在施工中出现的问题，比如说温度、气候等等进行合理的评估，确保在工程建设中可以提升防灾、防暑等等能力的避险能力，制定完善的施工方案应对各种突发情况。
（四）加强现场人员的管理
在施工管理的现场，最为重要的是加强对于施工队伍的管理，在实际施工过程中，因为的劳动的力度比较大，施工环境十分复杂等等问题，那么就会给施工人员带来较大的压力，同时因为长时间的工作较为容易出现疲劳等等问题，导致操作失误的出现。因此，与之相关的工作人员应该注意加强施工人员的安全保护措施，将安全作为施工的第一要义，如此才可以确保工程建设在进行过程中施工速度以及质量。对于施工队伍中员工素质层次不一的问题，应该做好现场的施工管理，按照指示要求佩戴安全帽，加装防护网，推动工程有序前进。
四、结束语
市政工程项目关系到老百姓的日常生活，体现着整个城市的发展水平，所以，只有通过制订一套科学、合理的施工管理制度来保证施工项目的工程质量，才能使市政工程项目体现出它应有的价值，为城市的发展作出贡献。
参考文献
[1]张伟宗.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].建材与装饰，2018（16）.
[2]刘小琴.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].四川水泥，2018，No.263（07）：188.
[3]王文勇.市政施工管理存在的困境与优化路径[J].大科技，2017（28）.
论文作者:路英1,薛岗2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/24
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