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摘要：随着我国经济的不断发展，数字化技术水平的不断提高，对于城建档案管理的要求日趋严格。为了提高城建档案管理的效率，从而保证城建档案管理系统处于正常运转状态，进而节约更多成本，做好城建档案管理的数字化建设工作，具备显著价值作用。本文分析现阶段城建档案管理数字化建设的现存问题，就提出相应的解决措施进行深入探究。
关键词：城建档案；数字化管理；现存问题；解决措施
进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，城市规模的不断扩大，促使城市档案内容逐年增多，类型逐渐复杂，传统纸质档案管理方法，已无法满足现阶段社会发展的要求[1]。为了提高城建档案管理的效率，深化城建档案资源的效用，要求档案管理部门，转变工作重心，优化管理手段，建设数字化管理网络，保证城建档案管理系统处于正常运转状态。鉴于此，本文针对城建档案管理数字化建设问题的探讨具有重要意义。
1.城建档案管理数字化建设的现存问题
1.1资金投入少
相较于传统纸质档案的管理方法，建设数字化管理网络，需要大量的技术及设备支持。然而，从现阶段城建档案管理数字化建设的情况来看，大部分档案管理部门面临着资金匮乏、技术水平不足及设备老旧的问题，甚至少部分档案管理部门，数字化设备供应困难，无法满足庞大的资料存储需求，严重阻碍城建档案管理数字化建设的发展[2]。
1.2管理人员的整体素质偏低
相较于普通人事档案管理，城建档案管理对于工作人员的要求更为严格。由于城建档案内容的复杂性，涉及城市管理、建设及规划等各个方面的内容，档案类型繁多，管理方法细致[3]。为提高档案分类的效率，要求城建档案的管理人员，具备较强的综合素质，了解多种专业知识，例如：城市建设的基本内容等。同时，城建档案的管理人员，必须具备一定的计算机操作能力，满足档案录入、存储、管理及调用的要求。然而，从现阶段城建档案管理水平来看，绝大部分管理人员的整体素质偏低，缺乏专业的城建档案管理人才。
1.3数字化技术水平不足
相较于传统纸质档案，数字档案存在较大的安全风险。由于纸质档案以字迹为保存依据，最大程度保障档案的真实性，同时，以正确的管理方法为辅，很难出现档案损坏，甚至丢失的情况。然而，数字档案录入计算机后，上传至档案管理系统，实现数据共享。受网络安全及数字化技术水平的影响，一旦发生严重的黑客攻击，极易造成数字档案丢失，难以恢复。
2.城建档案管理数字化建设现存问题的解决措施
2.1做好数字化建设前的统筹规划
要求档案管理部门，在建设数字化管理网络前，做好系统的统筹规划工作，特别是针对城镇建设时间长，现存纸质档案数量庞大，内容复制，短期内转为数字化档案，存在较大难度。以此，要求相关管理人员，充分了解档案馆的存储情况，按年份完成大致分类；以纸质档案的分类方法为主，细化数字档案的分类，按年份进行规划整理；在规划整理的过程中，找出细化数字档案分类工作的重点及难点，提出相应的解决方案；最后，组织人员，制定流程，完成档案的录入及存储，最大程度保障纸质档案存储安全。
2.2扩大资金投入比重
资金作为建设数字化档案管理网络的前提，需要政府及档案管理部门的支持，逐步转变工作重心，向信息化转变，优化档案管理的手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要求档案管理部门，积极向上级部门反映城建档案管理数字化建设的现存问题，提出具体的建设方案，最大程度增加资金投入[4]。要求政府相关部门，坚持可持续发展的原则，对于档案管理部门所反映的问题，及时解决，给予必要的资金及技术支持，便于本地城建档案管理的建设。同时，在建设数字化档案管理网络的过程中，要求档案管理部门，重视政府档案资源的利用，不断筛选有效信息，完成合理整合，进一步优化城建档案的内容。值得注意的是，受政府拨款的限制，为促进档案馆自身发展，档案馆可开展一系列的信息服务业务，以满足资金缺口。
2.3制定数字化管理制度
要求档案管理部门，构建新型数字化管理体系，完善各项规章制度，保障在管理过程中，有规可依，有标准可循，从总体上，做好数字化管理工作。城建档案的管理制度，主要包括：数字化管理制度及信息化管理标准。其中，数字化管理制度，指管理信息资源及录入情况，构建数字化管理制度，有助于信息资源的检索，以提高信息资源的利用率。同时，必须保持档案资源的录入及存储方式相同，同类型的城建档案可录入同类型的数据库，定期更新，便于信息管理；信息化标准，指信息资源的收集、录入、存储格式及城建档案系统，必须以统一的信息化标准进行建设，以保证系统的规范性。
2.4强化管理人员的整体素质
要求档案管理部门，强化对于管理人员的整体素质培养，从源头上，加快数字化建设的进程。具体措施为：（1）重视人才培训；结合相关资料发现，我国城建档案管理人员的整体素质偏低，少部分管理人员的管理方法过于传统[5]。如何在短期内提高其管理技术水平，人才培训在一定程度上解决了此问题。档案管理部门依据人数及文化水平，举办短期或定期的培训，培训形式可多样化。（2）大力引进技术型人才；基于我国城建档案管理人才的短缺等问题，政府相关部门可加强对于此类型人才的培养力度，出台后续相关扶持性政策，而企业则可大力引进技术型人才满足短期缺口，最终提升其管理水平。
2.5提高信息化技术水平
由于数字化档案建设与信息化技术存在密切联系，主要表现为：（1）信息资源的整理及建设；由于城市规模的不断扩大，促使城市档案内容逐年增多，类型逐渐复杂，以此，要求相关管理人员，建立相应的数据，例如：多媒体数据库等，完成复杂的资源整合工作。（2）城建档案系统的安全建设；相较于传统纸质档案，数字档案存在较大的安全风险。为保证城建档案管理系统处于正常运转状态，要求相关管理人员，建立相应的安全认证防护，以提高资源共享的安全性。以此，要求档案管理部门，提高自身的信息化技术水平，以数据库技术为基础，对庞大的城建档案资源快速分析整合，针对不同价值的信息资源，选择不同的信息分享方法，例如：针对价值较高的信息资源，运用付费查询的手段，以提高资源共享的安全性，有利于构建新型城建档案的管理模式。
3.结语
通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，对于城建档案管理的要求日趋严格，要求档案管理部门，转变工作重心，优化管理手段，建设数字化管理网络，具备显著价值作用。近年来，随着城市规模的不断扩大，城市档案内容逐年增多，传统纸质档案的管理方法，已无法满足现阶段社会发展的要求，同时，信息化技术水平不断提高，要求档案管理部门，重视城建档案管理的数字化建设工作，以提高城建档案管理的效率。然而，从现阶段城建档案管理水平来看，仍存在较多问题，例如：资金投入少、管理人员的整体素质偏低及数字化技术水平不足等。以此，要求档案管理部门，从实际问题出发，结合部门具体情况，重视引进及培养专业的数字化档案管理人才，加大资金投入比重，摸索出新型城建档案的管理模式，进一步为推进我国档案管理事业的发展奠定夯实的基础。
参考文献：
[1]童宇明.城建档案管理数字化建设问题的思考及对策[J].城建档案，2016，06：15-16.
[2]胡淑惠.有关城建档案管理数字化建设问题的分析[J].企业改革与管理，2015，23：67.
[3]郑育能.城市建设档案数字化管理存在的问题及对策[J].办公室业务，2015，06：83.
[4]国红.城建档案管理数字化建设探讨[J].中国管理信息化，2015，18：183.
[5]刘训文.关于城建档案管理数字化建设问题的思考[J].企业改革与管理，2015，20：39.
论文作者:麦宇娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
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