摘要：高铁是当今世界交通变革的重要标志，以其快速、高效、便捷的特性成为世界各国解决大批量旅客快速输送问题的最有效途径，鲁南高速铁路，为临沂城市发展带来新的机遇和挑战。
关键词：鲁南高铁；临沂；空间格局
1、研究背景
人类社会发展至今，每一次交通运输方式的变革都对城市发展和空间结构演变产生过深刻的影响。高铁就是当今世界交通变革的重要标志，以其快速、高效、便捷的特性成为世界各国解决大批量旅客快速输送问题的最有效途径。2003年，由秦皇岛至沈阳的我国首条快速客运专线建成通车。2004年，国务院《中长期铁路网规划》提出建设“四纵四横”客运专线，奠定了中国高速铁路网发展的维形。此后，高铁如何促进区域经济社会发展、加速产业转型置换、优化调整城市空间结构等问题成为学术界普遍关注和研究的热点。2014年4月28日，国家发改委正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》，同意建设山东省客运南部通道（菏泽—济宁—临沂—日照），即鲁南高速铁路，为临沂城市发展带来新的机遇和挑战。
2、临沂鲁南高铁发展现状
鲁南高速铁路（Lunan High speed Railway），简称鲁南高铁，位于山东省南部，是国家“八纵八横”高速铁路网的重要连接通道，也是山东省“三横五纵”高速铁路网的重要组成部分。
鲁南高铁是通往沂蒙老区的第一条高铁，全长494公里，设计时速350公里，位于山东省南部，东起日照，向西经临沂、曲阜、济宁、菏泽，与河南省郑徐客运专线兰考南站接轨。鲁南高铁项目全线采用分段建设模式，由日照至临沂段、临沂至曲阜段、曲阜至菏泽段、菏泽至兰考段组成。鲁南高铁是山东省有史以来建设里程最长、投资规模最大、建设条件最复杂、沿线人口最多的铁路项目。目前，鲁南高铁正在紧张施工中， 计划于2019年12月26日通车，依托济青南线、青连线和京沪线，临沂北站将形成济青1小时通达，省内2小时交通圈，实现1小时通达连云港，两小时通达上海的大交通网络体系。
3、鲁南高铁对临沂城市空间格局影响
本文在回顾梳理前人研究成果和调查国内外研究现状和发展动态的基础上，主要从以下几个方面分析鲁南高铁建设对临沂市空间格局影响：
3.1、区域层面
鲁南高速铁路日照至临沂段,位于山东省东南部，线路西起临沂市，向东经莒南县，止于日照市。全线建筑长度100.1km;鲁南高速铁路临沂至曲阜段，正线长145.24公里。 鲁南高速铁路项目建成后，将与京沪高速铁路、京九高速铁路、青连铁路、郑徐客运专线以及规划的京沪第二通道等五条国家干线铁路实现互联互通，可有效解决我省鲁南、鲁西南地区群众快速出行的问题，缩短城市时空距离，产生空间重塑作用，重新塑造临沂市的空间结构。高铁的建设将使沿线城市的时间距离迅速缩短，增强要素流动，促进沿线地区资源进一步整合，重构城镇体系空间结构关系。鲁南高铁的开工建设，鲁南地区旅客快速出行的需求得到有效满足，降低临沂与邻近城市之间的旅行时间成本，加强城市间的联系，将会扩大和深化鲁南地区与长三角经济区、环渤海经济区和中原经济区等地区间的合作交流，更加高效便捷地承接经济发达地区的产业转移，促使沿线城镇进行更加合理的职能分工与合作，并扩大临沂市的“辐射范围”，让更多的城市进入该经济集合体。同时随着经济群的不断扩大以及城市群内部经济联系的增强,临沂市的城市发展将由过去单个城市之间的竞争转向以城市群为主体的群体竞争，形成一种多元化的区域空间格局。
3.2 城市层面
交通设施和城镇发展的联系和互动是近年来中外城市学界和规划学界讨论的热点问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆研究表面，大型交通设施通常是城镇发展的触媒。高速铁路主要服务于商贸金融业、休闲娱乐业和旅游业，这些产业的发展是城镇化的主要推动力。随着鲁南高铁的建设，高铁沿线的城镇化发展和经济建设将受到直接影响，高铁客运站周边地区的规划建设将街接原有城市空间结构，承担合适的城市功能，成为城市经济新的增长极，加快沿线及站点周边城市化进程，优化城市空间布局。同时鲁南高铁的建设将改变站点周边地区的土地使用、产业类型和房地产价格，进而可能形成现状空间结构的重心偏移
城市市土地利用方式一般分为低密度粗放分散和高密度集约集中两种。不同的土地利用方式直接决定了城市交通供需特征，从宏观上影响着城市的交通框架。而城市的交通选择又会影响城市内部交通可达性，对城市的土地利用方式产生反作用力。高铁客运站作为城市门户和交通枢纽，使得城市内部交通可达性增强，会直接影响城市土地利用。同样，城市土地利用方式的选择也会直接影响高铁站区的空间形态和未来发展。
3.3 站点层面
从站点周边空间结构来看临沂高铁站涵盖临沂北站、蒙山站、费县北站、莒南北站、厉家寨站等。这些站点成为新的城市空间增长点，串“点”成“线”、拓“线”为“带”,在更大范围、更高层次上推进区域协调发展、经济一体化发展。五个站点分散在临沂不同地区造成了一定程度的空间扩散。
站点的建设将使周边形成三个主要的圈层，影响城市空间格局。第一圈层为核心地区，距离车站5分钟～10 分钟的步行距离，集中了高等级、高密度的商务办公功能；第二圈层为影响地区，距离车站10分钟～15 分钟的步行距离，主要发展商务办公及配套功能，建筑密度和高度略低于核心区；第三圈层为外围影响地区，发展的具体功能可能包括居住、研发和产业等。
具体来讲，一般情况下高铁站都建设在城市的边缘地带，这一地带有足够多的土地可供开发利用，高铁站的集聚效应会给边缘地带带来发展所需的人口、资金和资源。根据地租理论，影响土地价格高低的主要因素有交通便捷程度和距离城市中心远近两方面。距离交通干线越近，土地价格越高，土地价格同时随着与中心城区距离的增大而递减。因此，高铁站点地区凭借便利的交通设施、低廉的土地价格成为城市产业向外转移的理想选址，产业转移带来人口和资金的集聚，造成土地价格上涨，人口的集中分布和土地价值的上升又会反过来刺激土地的开发。所以，高铁站点的设置改善了周围土地的区位条件，导致原有城区用地结构和比例发生相应变化，高铁站点附近有望发展成为新的城市副中心，这既缓解了中心城区由于过度集聚引起的交通拥堵、污染严重等问题，又带动了城市空间结构的优化和调整。
4、小结
高铁作为一种重要的交通运输方式， 其发展不可避免地对城市和区域空间产生影响。随着高速铁路的建设，城市空间结构不可避免地由于相对区位条件的改变而变化。总体而言，鲁南高铁可以使区域内城市的时空距离缩短，降低了时间成本，有助于区域内生产要素的流动，直接促进商务和智力人流、旅游人流，劳动力的流动，间接促进信息流、资金流，从而有助于推动区域一体化发展。鲁南高铁建设为临沂提供了难得的发展机遇，同时也会面临一些困难。
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论文作者:孙霄笛,隋辉仪,主劲炜,聂永健
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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