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摘要：现阶段，随着人民生活水平的提高，人们对建设项目的要求也越来越高。而工程造价预算作为建筑工程中的重要组成部分，对建筑工程整体施工成本的预算，直接决定着建筑的走向以及施工企业的经济效益。但是由于一些原因的影响，导致建筑工程造出现超预算的情况。因此，需要在实践工作中不断探索总结出建筑工程造价超预算的控制对策，实现工程项目的经济利益，避免工程造价出现超预算情况成为建筑工程过程中的重中之重。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制对策
1导言
在现代建筑工程中，造价预算的作用越来越突出，直接影响着建筑企业的施工效益。然而受人为、市场等方面的影响，工程造价预算过程中不稳定因素较多，且难以预见和控制，一旦遇到突发事件，造价预算将产生偏差，严重将造成超预算现象，因此需要时刻的严格控制施工成本。
2建筑工程造价预算控制的现实意义
在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面：第一，确保施工建设顺利开展。预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利；第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。
3建筑工程造价超预算的原因分析
3.1预算编制不合理
在建筑工程的造价和预算的编制过程之中，编制人员要考虑多方面因素的影响，这些因素主要包括建筑项目的规模、编制人员的自身技术水平以及建筑现场工作人员的施工水平等，这些因素会对我国建筑项目的造价编制产生很大的影响，破坏编制工作的正常完成。建筑项目的规模决定了工程进行的时间和使用材料的质量，假如工程的规模过大，现场的编制人员可能无法针对建筑的建设过程作出设计，进而影响正常的预算编制工作。另外，编制人员作为在预算过程之中的设计人员，其本身应该具有相应的建筑项目造价管理方面的知识和经验，但是，在当前的建筑造价的编制工作之中，施工企业的造价编制人员本身有的根本对编制的程序和要求并没有足够的了解，且其自身的工作素质也不过关，在编制的过程之中经常出现不考虑工程的实际情况，而仅仅依靠工程的设计土来进行书面的编制，影响了预算编制的质量。
3.2对合同管理程序不够重视
合同是解决双方经济争议的关键依据，影响着工程造价的确定与控制。依据《建筑法》规定，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。施工合同是项目建设的关键合同，是项目建设质量控制、进度控制、成本控制的重要凭证与法律依据。订立施工合同是为了对承发包双方的合法权益进行维护，同时也清楚确定了承发包双方的权利与义务。合同管理贯穿了施工造价全过程，是造价控制的重要程序，是控制建设工程造价的关键方法。工程造价超标，常常是忽视了合同管理中对价款的确定，或许会造成工程造价失控。
3.3项目设计不合理导致工程频繁变更
在工程项目设计过程中，由于设计单位与相应人员没有深入的调查工程项目，导致项目的设计不够详细和合理，在开展工程施工过程中就会产生频繁的工程变更。而频繁地工程变更会导致工程的预算增加，增加工程的建设成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，设计单位和设计人员在对施工地点进行调查时，如果忽略对文物和地形的考量，直接对施工地点进行设计，等到工程施工时，就容易出现施工问题，进而增加预算。所以，项目设计不合理导致工程频繁变更也是造成建筑工程超预算的重要原因。
4建筑工程造价超预算的控制对策
4.1重视预算编制，制定科学的预算
预算编制是控制工程造价预算最有效的措施，因此建筑企业要提高对预算编制的重视，通过制定科学的预算控制工程造价。主要可以从以下几个方面进行：在工程决策阶段，工作人员要到施工现场进行勘察，确保预算编制与施工实际相符合；在工程的设计阶段，工作人员首先要对施工图纸进行分析和研究，然后结合施工图纸到施工现场进一步勘察，确定工程量的合理性；预算人员要结合当前的市场情况，对原材料的价格进行核对和调整，缩小实际与预算之间的差距。
4.2推广限额设计
限额设计指的是以项目可行性报告中所确定的建设规模、标准和内容为依据，确定一个投资的估算范围，在这个范围内进行工程设计，有利于提高经济效益。这个项目是企业用有限的资金进行投资，设计中就需要在每一个环节都控制投资，达到控制总投资的目的。这种方法需要在设计中严格控制造价，还需要拥有技术来进行经济分析。这种方法对设计人员的要求更高，需要设计人员紧抓工程量，紧抓造价核心，同时加强对设计变更的管理。
4.3预算工作人员专业能力的全面提升
预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。
4.4完善建筑工程造价的预算体制
完善建筑工程造价的预算体制，有利于控制造价超预算的发生。完善建筑工程造价的预算体系，可以让工程造价人员对工程的预算做出合理科学的制定，而不会因为各种原因出现差预算的情况。例如，工程造价人员在编制预算之前，要对市场有个充分的理解。然后对工程施工的场地的情况和要有详细的了解和推测，在对施工场地的客观原因进行分析之后，还要考虑到施工的主观原因。之后，要对施工的图纸进行了解之后，结合材料市场的价格信息，制定出合乎建筑工程的预算方案。因此，制定完善的建筑工程造价预算体制，有利于施工过程的顺利进行。
5结论
总之，超预算问题的控制以及解决，会使得建筑工程资金的分配运转得到很好的运用，使得整个的建筑工程能够保证整体的资金的运转。衡量一个建筑工程的好坏，不仅包括建筑工程的质量，而且还包括整个的建筑工程造价预算控制。所以在保证整个建筑工程的质量的同时，只有控制好工程造价，才能够使得整个的建筑工程更加的优秀。
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论文作者:王杨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/3
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 建筑工程论文; 工程项目论文; 工作人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;