摘要：随着我国经济的发展，农村和城市化建设逐渐向新型城镇化建设发展。在新星城镇化建设中，首先要解决好小城镇存在的问题，并针对这些问题提出解决措施。让小城镇在改变经济发展模式的同时推进城镇的经济发展。对小城镇的经济发展模式进行优化，有助于促进新型城镇化的建设和小城镇的可持续发展。
关键词：新型城镇化；小城镇建设；问题；对策
引言
新型城镇化主要是指依据现代先进的科学技术、农业技术和工业技术，以发展环境、社会和经济为理念，促进小城镇实现可持续发展。在城镇化的建设过程中，最重要的核心就是实现人口的城镇化。根据我国目前农村和城市人口结构的分布情况可知，农村人口的数量还是占多数，农村人口的比重大于城市人口的比重。所以，单单根据城市来吸引农村人口，从而实现城乡一体化的难度很高。只有让小城镇发挥出自身的积极作用，从而促使城乡经济慢慢实现平衡，由此推进新型城镇化的建设。
一、新型城镇化进程小城镇建设存在的问题
（一）小城镇发展状态差
我国发达地区和不发达地区的经济发展水平差异非常大。而小城镇建设的最大阻碍就是经济发展的水平过低。我国农村地区的占地面积比较大，同时农村人口的数量也非常的庞大【1】。因为地域原因，限制了农村人口的居住空间，使得逐渐形成了小型的城市或者大量分布的小城镇。这些城镇之间的距离较远，不能逐渐形成密集度高的城市群。而且小城镇的工业化程度比较低，农业相对比较高，使得城镇化的水平不能得到提高。
随着我国经济的发展，我国农村地区逐渐形成城镇和城市，但城市的数量有限，而且城市的建设并没有完全健全。所以这些城市不管是城市规模、功能方面，还是城市分工合作方面，都还有很大的进步空间，这些都抑制了小城镇的发展。大量的小城镇缺乏支撑城镇化建设的经济功能，所以不能有效的吸收资源来促进城镇的发展【1】。
（二）小城镇的基础设施建设落后
在进行小城镇化建设过程中，最主要的就是进行城市化的基础设施建设。城市功能健全的小城镇能够吸引大量的投资和建设，还能在一定时间内集聚人口，从而完成小城镇的城镇化建设。基础设施建设的前期需要投入大量的人力、物力和财力，而且短时间得不到投资回报。所以很多小城镇在进行城镇化建设时，往往会忽略基础设施的建设。目前小城镇的功能单一，而且不能完全发挥出其辐射和连带作用，其原因就是因为基础设施落后，不能满足城镇化的发展。例如小城镇的建筑物混乱、绿化差、交通状况不好等。这都影响着小城镇的城镇化建设的进程【2】。
（三）小城镇规划存在随意性
在进行小城镇的城镇化建设前，首先要对小城镇进行建设规划，经过合理的分析和论证之后，制定相应的规划，这样有助于小城镇的城镇化建设和可持续发展。但是，目前我国小城镇的规划主要存在弹性过大、贪大求洋、不实用等问题。这些问题都是只考虑到外延的发展，而忽略内部的需求。从而使得小城镇的规划出现随意性的特点【3】。
在对小城镇的城镇化进行建设时，没有考虑到小城镇发展的实际情况，没有成立专业的规划小组，没有对其发展的目标进行定位，从而导致小城镇的城镇化建设不能满足当地的实际需要。不能充分发挥出小城镇的功能和作用【3】。
二、改进新型城镇化进程小城镇建设问题的措施
（一）制定科学合理的规划
首先对小城镇的城镇化建设进行科学、合理的规划。根据小城镇现有的乡村镇、交通资源情况等，结合小城镇的自身优势，推进小城镇的城镇化建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还需要对城镇化建设中基础设施建设投入大量的人力、物力和财力，让基础设施满足城镇化建设的需求。这建设期间可以吸引政府和企业的投资，调动企业和农村剩余劳动力的力量，积极参与到城镇化的建设中，从而发挥出小城镇的聚集效应【4】。
（二）发挥出城市的带动力量
小城镇的经济发展情况直接影响到小城镇的城镇化建设的进程。所以应该将城市发展与小城镇发展相结合，构建完善的小城镇发展体系。这样的方式有助于发挥出我国的主体功能的建设，又加快了新型城镇化建设的进程。这个过程中需要考虑多方面的因素，例如落后城镇的自然条件和基础设施情况、地区位置及气候条件等。为了促进现有城市县城的城镇化发展，需要根据现有城镇的发展情况，在此基础上大力推进城镇化的发展，不断加强小城镇的自身功能，发挥出带动周边地区发展的作用【4】。
在进行小城镇的城镇化建设过程中，可以先发展中心的城镇，然后中心城镇发挥出市场机制的作用，从而推动小城镇的内部结构优化，从而建立完善的小城镇的城镇化建设体系。在此过程中，要注重发挥出小城镇的自身的特色功能，从而带动其周边的共同发展。
（三）发挥出小城镇的聚集效应
我国小城镇的基础设施建设严重不足，很大程度上阻碍了小城镇的城镇化建设和发展。城市的经济结构和城市的职能在小城镇的城镇化建设中具有非常重要的作用。经济发展的地区以第三产业为主，而小城镇的经济发展还重要依靠第一产业，即农业，这样很不利于小城镇的城镇化建设。所以在进行城镇化建设时，要推动小城镇的经济发展向第二、第三产业靠拢，推动小城镇的经济发展模式的转变，优化资源的配置，从而促进小城镇的经济发展，完成新型城镇化的建设【5】。
（四）促使小城镇基础设施完善
在推进小城镇的城镇化建设时，最重要的内容就是完成基础设施的建设。我国政府也关注到了该问题，在农村落后地区的基础设施建设中投入大量的人力、物力和财力。例如小城镇的河道整治需要大量的财力和人力。对河道整治的工作由政府牵头，资金也来源于政府的拨款，由政府安排相关部门对河道进行整改，让河道恢复原来的整洁。还可以利用中央财政拨款，推动当地的农业示范区的建设，由此来完善基础设施的建设。如果在农业示范区建设方面取得一定的成果，即通过了区级农业示范区的验收，那么小城镇的农业发展将向国家级的农业综合体发展，从而进一步的改善了小城镇的基础设施。这些做法都是为了健全和完善小城镇的基础设施的建设，让小城镇的基础设施能够满足城镇化发展的需求，从而推动小城镇的城镇化建设【5】。
结束语
总而言之，本文主要对新型城镇化建设中小城镇建设所存在的问题进行分析，从而提出相对应的对策。在小城镇的城镇化建设中，存在小城镇发展状态差、基础设施落后以及城镇化规划存在随意性等问题。根据这些存在的问题，提出解决措施，制定合理的城镇化规划、加强基础设施建设等。对新型城镇化建设进程中小城镇的建设存在的问题进行探究并提出对策，有助于加快城镇化建设的进程。
参考文献
[1]张弘,陈丽娟.城镇化对环境污染的影响研究综述[J].农村经济与科技,2015,6:45—47,155.
[2]李禄俊.西部农村地区新型城镇化进程中小城镇发展面临的问题与对策[J].西藏发展论坛,2015,3:46～49.
[3]李禄俊.西部农村地区新型城镇化进程中小城镇发展面临的问题与对策[J].成都行政学院学报,2015,4:48～51.
[4]国家发改委宏观经济研究院课题组,马晓河,黄汉权,罗松山,欧阳慧,相伟,胡拥军.迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究[J].经济研究参考,2013，25：3～34.
[5]傅兆君,王庆.新型城镇化视野下江苏统筹城乡一体化发展对策分析[J]．南京理工大学学报(社会科学版),2014,3:36～42.
论文作者:施海像
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：小城镇论文; 城镇化论文; 基础设施论文; 城镇论文; 城市论文; 经济发展论文; 进程论文; 《基层建设》2018年第35期论文;