摘要：随着我国国民经济的高速发展，社会对电能的需求量持续的攀升，国家要求电力企业加快电力工程建设，更快更好的满足市场需求。在电力工程建设中，要求我们采取最为合理的管理与控制方法，把工程造价控制在合理的范畴内，尽而保证电力工程造价预期的经济效益的实现。本文作者结合实践对电力工程造价全过程管理与控制进行研究和分析，以此，提高电力企业的综合经济效益。本文相关内容可供行业人员借鉴参考。
关键词：电力工程；造价管理；控制措施
随着我国电力体制改革的不断优化，电力市场已经走向正规化和科学化，促使着电力企业不断完善自我竞争管理机制。改变曾经计划经济时代的管理模式，对电力工程进行全过程造价管理。造价管理要逐步国际化，并且要改善服务、降低成本，优化配置；电力工程的人力、物力、财力，做好工程项目各个阶段的造价控制，促使电力企业提高效率，提高管理水平和控制水平更加科学化，尽而不断提升电力企业竞争力。
1.电力工程造价全过程管理与控制含义
电力工程造价的管理工作是从开始的项目设计、项目建立、后期的项目实行以及竣工。造价管理工作都是为电力工程整体的成本控制、提升经济效益等发挥着重要作用，所以电力企业需要明确，时刻注重造价的全过程管理，以实现电力工程造价全过程管理与控制的同时实现企业的综合经济效益。
2.电力工程造价全过程管理与控制的重要性
长期以来，时常有企业忽视造价管理，在工程建设过程中疏于造价管理与控制工作，因此，给企业带来了承重的经济流失。所以，电力工程造价管理与控制要科学化，规范化，标准化、国际化；在建设中的各个阶段都要进行严格的控制，要将造价控制贯穿于整个建设项目全过程。要在工程设计阶段就进行有效的分析和研究，科学的判断工程造价。要仔细分析和有效控制承包合同价与竣工决算价。及时在建设项目各个阶段跟踪检查资金使用情况，检查是否按照预先确定的工程造价进行建设施工。尽而确保电力工程建设按照计划和标准有效实施。
3.影响电力工程造价全过程管理与控制的原因
3.1对前期工程造价控制不严
以前，电力工程造价管理的工作重点基本都放在了电力工程结算上，总是认为电力工程造价控制主要就是重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员时常成为工程造价管理的主要人员，常常忽视控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正有效的控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的全过程造价控制作用。
3.2严格提升工程建设水平标准
当前，电力工程建设水平标准包括：建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方方面面的要求。建设水平标准对工程造价的控制有极大的影响，建设水平标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费；建设水平标准过低，施工技术达不到相关标准要求，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行。因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备以及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，尽而保证电力工程的经济效益。
3.3缺少对工程造价管理的主动性
总所周知，电力工程造价控制的载体和基础是由工程造价来决定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，在设计中经济问题常常被忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。
4.提升工程造价全过程管理与控制的措施
4.1加强工程设计变更审查工作
工程变更是施工阶段工程造价控制的一个重点环节，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等等环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程造价管理有十分重要的作用。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。
4.2施工阶段的工程造价管理与控制
复杂多变和持续时间长是电力工程施工阶段造价管理与控制的特点，这就要求对技术变更和签证进行严格的控制，对施工现场进行严格规范和核实，尤其是隐蔽工程，做好过程控制。要做到所有工程都要按照强制性规范要求进行经济签证，对施工现场进行有效控制，其中材料领用的严格控制也是施工阶段造价管理的重要环节。对施工单位提出合理化建议以及设计优化，都要及时组织研究和论证，以便决定是否采用。同时对电力工程造价资料也要统一的收集和整理，以便为类似的电力工程提供借鉴的依据。
4.3竣工结算阶段造价管理与控制
竣工结算阶段造价控制的核心是工程造价结算资料的审核。工程竣工审核内容主要包括：是否与合同要求匹配、验收合格度，并对结算方式、计价方式和优惠条款进行审核，看其是否与合同要求相匹配。根据竣工图纸对电力工程的工程量进行审核，在审核过程中，要结合电力工程的现场签证、竣工图纸和设计变更等进行审核，并检查其是否与国家规定的工程量计算规则相符合。在电力工程造价控制过程中，要对相关计价依据和计价方式进行严格执行；对设计变更签证进行严格审查；并对电力工程取费标准进行核查，看其是否符合合同相关规定，从根本上对电力工程造价成本进行控制，并确保电力工程施工过程中各项资源的优化配置。
4.4提升造价管理队伍的综合素质
随着电力建设的高速发展，目前的造价管理队伍的基本综合素质已经不能够满足当前造价管理工作的基本发展和要求，而电力工程的发展也对当前的造价管理队伍提出了更高的发展要求。所以，想要进一步提升造价管理队伍的综合素质，就应该从思想认识和专业技能的两个方向着手，通过学习和培训等方式，促进造价管理队伍的整体素质建设。一个好的造价管理队伍能够在很大程度上降低电力工程造价管理的基本工程管理成本，实现资源的最优配置，并且配合默契，能够较好地掌握全过程管理与控制工作的发展规律与工作要点。因此，电力企业要对造价管理人员及团队定时定期进行培训，并且丰富对其的基本考核手段，通过这些方式来实现造价管理队伍的工作理念、思想认识和统一发展，以提高管理技能水平。
4.5开放市场信息，丰富造价管理信息收集
工程资料、信息数据是进行电力工程造价全过程管理与控制工作的基础。只有完善的管理信息资料数据，才能够为管理行为提供理论依据，促进造价管理工作能够更为科学、全面的完成。在收集管理信息的同时，也应该开放市场信息，才能够明确目前的基本发展趋势，针对信息所体现出来的基本内容，对于造价管理方式进行积极调整。市场信息中通常都会体现出相应的市场竞争，而这种市场竞争也会对目前的电力工程造价管理与控制作用起到推动的作用，在进行管理的过程中，可以针对市场上可行的管理行为进行相应的借鉴，以此实现电力工程造价的全过程管理与控制。
4.6健全工程造价全过程管理与控制体系
完善全面的控制体系能够有效帮助项目工程的顺利进行，即使在施工期间出现问题也可以根据控制体系中所涉及的内容进行解决。而一个完善的控制体系应该在项目建设之初就应该建立。同时，在建立统一的控制体系时需要根据各部门工作性质以及工作要求出发，争取建立一套能够将各部门工作有效结合并实时共享信息的控制体系。由于电力工程造价全过程包括从项目决策之初到项目竣工结算后，这期间将要涉及诸多部门相关的成本问题。此时，根据明确的造价目标制定相应的控制体系便能够有效利用各部门的资源。
5.结束语
综上所述：电力工程造价全过程管理与控制就是利用科学的手段并结合合理的控制方法将整个电力工程造价控制在一个合理的范畴内。而电力工程造价全过程控制的最终目标便是利用有效的方法将人力和资源进行合理的配置，从而让其发挥出功能的最大化并最终实现企业的发展目标。
参考文献：
[1]尹贻林，工程造价计价与控制[M]北京，中国计划出版社，2005.
[2]程鸿群，姬晓辉，工程造价管理[M]，武汉，武汉大学出版社，2004.
论文作者:郑洁鑫
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/19
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