摘要：随着我国经济的飞速发展，各行各业的发展如雨后春笋般非常迅猛，这其中，工程招投标管理是各种建设、开发管理的重中之重。工程招投标管理结果的好坏，会直接导致整个施工是否能够按照国家标准完成。在我国的工程招投标过程中，现如今还有很多问题存在其中。基于此，本文详细探讨了招投标管理存在的问题及对策，旨在有效提升招投标质量，保障工程进度与安全，减少投资成本。
关键词：招投标管理；问题；对策
随着我国不断加快的城市化进程，建筑行业不论从数量还是质量上来讲，都在提升。开放的市场环境必然导致工程招投标管理的松懈。建立一个规范的工程招投标管理制度，能够在一定程度上保证我国建筑行业之间公平的竞争。建筑项目的开展和工程招投标管理制度密不可分，能够验证一个企业的招标是否符合公平、公正、公开的标准。然而，现如今我国的建筑行业虽然整体发展比较迅猛，但是在工程招投标过程中，仍然存在很多不足之处。
1 招投标管理工作中具有的问题
1.1 逃避招标情况严重
现如今，很多建筑单位私自将在建筑工程招投标中将中标的工程，进行分解，然后外包给其他公司，这样做，虽然能够使建筑单位完成规避招标，但是严重阻碍了工程招投标管理工作的正常开展。招标单位不能为了躲避投标，将已经招标的工程分解成若干小块，外包给其他单位，这条规定在我国《工程招投标法规》中已经被明确指出。然而在巨大的经济利益的诱惑下，部分招标的行为和不公开招标的行为已经成为某些承建企业和部分主管单位习以为常的行为。这样的行为对工程招投标的管理工作带来了巨大的麻烦。
1.2 存在暗箱操作问题
作为我国法律法规明文规定的形式，公开招标是每一个招投标单位必须强制执行的。然而业主与施工企业之间的暗箱操作问题，充斥于整个工程招投标，这样对其他具有潜在能力的工程招投标人非常不公平。还有一部分企业，私下联系其他企业，来确保在工程招投标中，能够顺利中标。企业与企业之间互相攀比价格，扰乱市场，使其他真正遵守规范的企业无法中标。还有一些工程企业，会在工程招投标之前，给予其他企业一些利益，使之自动放弃工程招投标的资格，全程陪标。等到该企业中标之后，陪标的这些企业会收到中标企业的转包工程作为答谢。更有甚者，明明企业自身的资质无法参与到工程招投标中，但是通过挂靠在其他资质达到标准的公司，来进行工程招投标。以上这些违反规定的操作，严重阻碍了工程招投标公平开展。
1.3 施工企业盲目报价
针对我国目前大部分建筑施工企业而言，对自身具有的企业资质等级和施工技术水平，无法做到真实的呈现，在激烈的市场竞争中，难以实现长久发展。竞争行为作为企业招投标的核心，对企业的经济效益的提升具有很大作用。但是，一部分企业对招投标的标价过于重视，通过盲目压价、恶意竞价的卑劣手段，获得中标机会。长此以往，建筑企业为了获得中标资格，就会将自身的报价进一步降低，使企业的成本核算与企业的实际情况无法匹配。通过这样的方式获得中标资格后，后续施工中，企业为了进一步获得更高的经济利益，必然会将投机取巧的目标转移到降低施工材料质量或将工程分包方面，对工程整体质量的优质性，在成严重损害。
2 招投标管理优化对策
2.1加强招投标的信息化建设
在招标投竞争当中，信息资源有着很重要的意义，因此，业主可以对招标项目的有关信息准确以及全面的采用招标文件以及工程量清单的方式给投标单位传递。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，业主需要在招标投标管理中将信息优点体现出来，对一些分散的以及孤立的信息做好合理的整理以及收集和加工管理，同时对信息做好检索以及咨询等。或者加强造价信息资料库的有效建设，建立完善的投标信息库以及造价资料库，对于一些施工材料历史价格信息进行完善，并且尽量加强其合理的更新，从而为工程的顺利实施奠定良好的基础。
2.2 严格专家聘用制
加强专家评标制度的完善，采用评标的动态化管理，对于所聘用的专家需要加强遴选，将其综合性素质进行评估，并且设置相应的考核机制以及监督部门，使得其自身的素养以及技术水平有效提升；完善奖惩机制，对于评标当中所产生的相关问题需要严肃处理，若是太严重就需要将其评标专家资格取消，对于一些工作严谨以及负责任的专家可以进行相应的奖励；并且根据专家所擅长的不同区域进行合理细化，防止对标书的审核有相应的错误出现；
2.3提高招标工作人员的素质
相对于招标人员来讲，需要对自身的综合素质不断提升，这样才可以和时代的发展相符合，因为招标投标工作需要合理实施，因此不但需要人员专业素质比较高，还需要对相应的法律法规有效熟悉。招投标人员在实际的招标当中，需要符合法律法规，因此，可以发现，在对招投标人员进行培养和管理是非常重要的。另外，招标人员做好相应的交流和沟通也是很重要的，这对于人员之间的协作非常有利，使得其能够很好的对招投标相关案例研究，将其中所存在的不足进行及时发现，同时有效反思。
2.4建立和完善相关法律法规
在实际的招标工作前，需要对相关工作加强思考，同时，为了能够对工程招投标工程的效率提升，企业可以对其他的相关机构进行充分的借鉴，按照相应的原则做好管理，以此来最大化的使得企业招标成本降低，以此来防止投标方对合同不是很了解的情况出现。并且在这当中，还需要和招标合同结合起来，对招投标的行为进行合理的限制和约束，在实际的招投标当中，相应的政府部门需要对相应的市场行为有效规范，并且对其实现合理的监督以及有效管理。
2.5优化招投标的评价模式
对于招投标工作当中，由于采用传统的招标评价方法，对工程成本将其作为评价的主要内容，因此造成很多招投标过程产生很多问题，使得虚假报价以及投标腐败的情况产生，对于建筑工程的施工质量有着很大的影响。所以，在招投标评价当中，可以对评价方式的优化处理，使得招标人能够对投标单位的能力加强思考，以此选取最佳的单位实施工程项目建设。现阶段，在实际的招投标当中比较常见的评价方式就是对最低价中标法进行选用，对于评价方法需要采用投标人文件有效满足建筑工程作为基础，然后对投标文件作为深化评价，最后确保其是否能够可以很好的对工程进行承接。
2.6加强对施工企业的监督管理，避免出现串标行为
施工企业自身的内部结构比较庞大，然而其实际的劳动力非常的少，所以，就需要对施工企业的实际数量做好合理的控制，尤其是相对于一些施工能力不高以及管理水平差的企业就需要做好合理整治，以此来对外部压力降低。除此之外，还需要加强对施工队伍的有效压缩，将施工劳动增加值不断提升，有效将其内部压力降低，这样也就可以能够防止产生串标行为的产生。
3 结束语
综上所述，工程招投标管理工作是一项整合性较高的工作，包含各种角度，可以针对社会各个层次进行关联。所以，建立更加可靠科学的招投标管理制度则是十分必要的。而招投标管理部门需要利用市场的调控作用，来针对建设工程招投标进行有效的管理，以此来保证建设工程招投标能够顺利开展。
参考文献：
[1] 丛晓霞. 建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策[J]. 建材与装饰，2017（36）：121-123.
[2] 张扬. 浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J]. 现代物业（上旬刊），2017（01）：26-28.
论文作者:孙博宇
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第35期
论文发表时间:2019/12/18
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