济南高新控股集团有限公司 山东济南 250001
摘要：针对EPC工程合同管理中的前期风险，如政治风险、经济风险、社会风险、自然风险等等，进行全方位分析，简要介绍了EPC工程合同管理的特点，如合同管理任务具有双重性的特点、合同中的参与方比较多、EPC工程合同管理流程比较复杂等，提出良好的风险规避与防范对策，希望能够为相关工作人员提供一定的借鉴与帮助。
关键词：EPC工程合同管理；总承包单位；建设单位
所谓EPC工程总承包，主要指的是工程总承包单位，根据和业主单位签订的合同，针对建设工程项目当中的勘察设计、材料设备采购、项目施工等进行全部承包，针对建设工程项目的施工质量与工期，包括造价等进行全方位负责的承包模式。在EPC工程合同管理当中，通过加强前期风险防范力度，不仅能够提高EPC工程总承包单位的经济效益，而且有效降低工程施工成本。鉴于此，本文重点分析EPC工程合同管理当中的前期风险防范对策。
1 EPC工程合同管理的特点分析
在EPC工程总承包建设项目之中，做好合同管理工作特别关键，这也是EPC工程总承包的核心工作，自建设项目招标环节要最后的竣工阶段，总承包单位需要全面负责。EPC工程合同主要参建方有总承包单位、建设单位与材料供应商等等，这三方以合同为主要纽带，进行良好的合作。总的来讲，EPC工程合同管理具有以下几个特点：
第一，合同管理任务具有双重性的特点。对于总承包单位来讲，不仅要以承包人身份，对建设工程项目进行全方位管理，主动和建设单位进行沟通，而且要从发包人的角度，对各个分包项目合同进行科学的管理，因此，工程项目总承包单位具备合同管理的双重性。
第二，合同中的参与方比较多，增加了EPC工程合同管理风险发生概率。在建设项目施工环节，总承包单位可以将部分非主体工程，例如设备的安装工程与有关劳务施工分包给其他单位，使得工程项目当中的参与方数量增多，建设项目施工不可控性越来越突出，提高EPC工程合同管理风险的发生率[1]。
第三，EPC工程合同管理流程比较复杂。自EPC工程总承包项目合同谈判，要最终的履行结束，历经的时间比较长，总承包商不但要提高对总承包合同的管理力度，而且要对工程项目的勘察设备、采购与施工等一系列分包合同进行严格管理，在一定程度上增加了EPC工程合同管理难度，提高工程合同管理风险发生率。
2 EPC工程合同管理中的前期风险与应对措施研究
2.1项目的背景风险
2.1.1政治风险
政治风险，主要指的是针对国内外不同的正值背景，总承包单位需要承担更多的风险、比如，由于国际之间的关系过于紧张，亦或是国家政府贪污受贿严重，会对工程项目产生严重影响。从政策法规角度来分析，在特殊时期内，国家某一项经济政策内容改变较大，对国际间的贸易往来要求越来越高，使得国内各个建设工程项目竞争力不断增加，承包商只能够采用低投标报价方式进行投标，对建设项目的施工质量产生较大影响，也会增加建设项目的施工成本。
对承包商来讲，在项目前期，需要制定完善的设计方案，并组织专家人员，对标的进行科学的论证，加强工程项目施工预算管理力度，防止出现标价过低现象，更好的保证自身经济效益，不断降低建设项目施工成本，更好的保证建设工程项目经济效益[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.1.2经济风险
从项目获利角度来分析，与政治风险相比较来讲，经济风险更为复杂，由于国内外经济情况存在较大的差异，如果国外的建设工程项目，所在国家经济发展水平下降，建设工程项目将会面临较大的外汇风险，利率的不断提升，会增加税率风险的发生概率。
另外，当国内外经济较为紧张时，一些建设单位为了自身的利益，往往降低标准，在政策优惠力度较大时期，不断降低建设工程项目的报价，以便于有效适应当前经济形势，承包商面临的合同管理风险不断增多。
2.1.3其他风险
除经济风险与政治风险外，承包商还要面临其他风险，主要有社会风险、自然风险等等，所谓社会风险，主要指的是各个国家社会经济发展状况存在较大差异，在建设工程项目施工中存在一定差异，承包商需要面临此类风险[3]。与社会风险不同，自然风险主要指的是建设项目所在地区的生态环境条件，对项目中各项施工技术的应用水平影响较大。
另外，承包商还要面临建设单位风险，和承包商风险类似，如果某一方出现失责现象，另一方需要进行追究。例如，若建设单位内部出现了较为严重的财务问题，无法在规定时间内付款，拖欠承包商工程款，在这个过程当中，承包商需要面临较大的资金风险。建设单位在履约的过程当中，如果出现违约行为，而且直接拒接赔偿，会影响承包商的经济效益，故承包商需要制定完善的违约条款，更好的保障合法权益。相同的，若承包商没有经过建设单位的允许，私自出现工程转移行为，或者借用其他单位资质进行投标，引发严重的工程风险，严重损害建设单位的合法权益。
2.2风险应对措施
2.2.1风险转移措施
EPC工程合同管理中的前期风险较为普遍，如果风险已经发生，一味的逃避，并不能够解决问题，风险进行合理转移，方可有效减小承包商的损失。承包商可以将风险进行合理分解，保证风险得到良好转移，不断降低EPC工程合同管理中的前期风险的发生概率，真正达到节省建设工程项目施工成本的目标，减少施工材料的损耗[4]。
结合以往的新闻报道能够得知，一些总承包单位在经营管理环节，经常会遇到比较大的风险，总承包单位往往选择放弃，最终错失良好的补救机会。但是，一些总承包单位通过将风险进行有效转移，将风险转化成小风险，并制定针对性处理方案，能够顺利渡过难关，提高总承包单位的经济效益。
2.2.2风险规避措施
结合建设项目背景，包括合同内容，以及当前的社会形势，总承包单位与建设需要正确面对风险，并结合各项风险所带来的恶劣影响，制定完善的防范对策，有效减少EPC工程合同管理中前期风险的发生，保证建设工程项目能够稳定运行。总承包单位做好风险规避工作特别重要，针对某一建设工程项目，要认真分析该项目是否具备投标价值，避免盲目投标，并做好合同签订工作。若该建设项目已经实施，
总承包单位需要加强风险规避，一旦发现风险已经超出预期，则需要立即取消此项目的投标，合理的规避风险。在建设项目进行过程之中，如果遇到较大的合同风险，总承包单位要主动采取行动，制定良好的管理对策，降低EPC工程合同管理中的前期风险发生概率[5]。
3结束语
综上所述，通过对EPC工程合同管理中的前期风险与应对措施进行综合分析，例如政治风险、经济风险、社会风险、自然风险等，加强风险转移与风险规避，能够保证EPC工程合同管理中的前期风险得到良好规避，减少EPC工程合同管理中的前期风险发生，更好的保障总承包单位与建设单位的合法权益。
参考文献：
[1]何榕，马小涛.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].山东工业技术，2019，（10）：117.
[2]姜韶阳.浅谈水电设计院的EPC工程总承包项目分包合同管理[J].项目管理技术，2019，17（03）：99-102.
[3]张鸣功，高星林，江晓霞，张劲文.港珠澳大桥主体工程合同管理特点及实践策略[J].建筑经济，2019，40（02）：73-76.
[4]王思宇.以“全过程资金链”为核心的建设工程合同造价信息管理系统的研究及运用[J].工程技术研究，2018，（13）：106-108.
[5]秦靖洁.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].价值工程，2018，37（32）：54-55.
论文作者:夏志刚
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/24
标签：风险论文; 工程论文; 合同管理论文; 总承包论文; 承包商论文; 单位论文; 建设单位论文; 《建筑细部》2018年第27期论文;