摘要：随着社会发展，建筑工程近年来的数量与建设速度都取得了极大的扩展与提高，一切项目都需要资金支持，而建筑工程更是需要大量资金，企业关注竣工后工程的质量与发展，关注收益与效果。招投标阶段对造价的合理控制，有利于建筑工程的合理发展，避免不必要的工程造价浪费；然而，建筑工程项目招标阶段造价控制上仍有许多弊端，本文对造价控制进行了问题分析，对造价控制方法进行了研究。
关键词：建筑工程；招投标意义；工程项目；造价控制
随着我国经济水平及科学技术水平的不断提高，我国的建设工程行业建设 技术及水平也得到了很大的提高。在一个建设工程项目中，除了需要先进的建 设设备技术，还需要完善合理的建设工程项目造价控制，造价控制可以在建设 工程项目的各个阶段进行控制以保证建设项目的经济效益最大化。我国的建设 工程项目多存在建设项目投资失控的现象，建设工程项目会消耗大量的工料机 资源，具有项目周期长、投资大等特点，对国民经济具有重要意义。建设工程项 目造价控制目的是在保证工程项目进度及工程项目质量的前提下，通过对整个 建设工程项目实施阶段性控制管理活动以实现投资效益的最大化及最优化。
1我国工程造价控制的现状
我国的建设工程造价控制管理模式是沿用前苏联的管理模式，其具体形式如下：①工程项目论证阶段，主要是对工程建设的可行性进行研究并拟定计划经济书，这一阶段称为投资估算，是以规定的投资估算指标、类似的工程造价材料和当前的设备材料价格为依据，并结合建设工程的实际情况进行资金预估计；② 项目设计阶段，这一阶段包括初步设计和施工图设计，根据施工图计算工程量，作出工程造价预算；③招投标阶段，这一阶段称为合同价，是指承发包方通过招投标共同确定统一的合同价；④建设工程实施阶段，主要是对合同的实施，称为结算价，需要按照合同规定的调整范围和调价方法对合同进行修正，最终确定结算价。
2造价控制在建筑工程招投标阶段的重要意义
2.1整个施工阶段造价的控制都会受建筑工程招投标阶段造价控制的影响
整体来讲，虽然我国设立了比较完善的建筑业投资体制改革的相关规定和制度，但是，进行具体实施工程时，往往因为投标单位和业主对工程招投标阶段的造价控制认识不够充分，从而影响了建筑工程施工阶段总体造价控制，给工程质量控制工作带来一定的难度。
2.2建筑工程招投标阶段造价控制关系到双方的根本利益
对于建筑施工项目双方合同的签订而言，招投标阶段起着至关重要的作用。项目工程合同中通常会明确阐述项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、工程结款清算方式、验收相关条款、工程质量要求、施工安全以及施工中出现问题的奖罚制度等内容。这些内容是具有法律约束力的，能够约束项目招标单位与投标的建筑企业之间关于项目承包和施工的各种行为。与双方的切身利益密切相关，有利于保护双方的权利和义务，成为双方在工程施工、监理以及质量验收等各个环节的法律具体依据。
3建设工程招投标阶段存在的主要问题
3.1建设工程招投标人员素质不高
建设工程招投标是一个系统性的工程，其中造价控制是最为关键的环节， 很多建设工程招投标的工作人员存在个人素质与实际工作要求的巨大差距，导致建设工程招投标阶段出现造价失控。主要表现有：一是，建设工程招投标人员没有相关的专业素质，不能将造价控制的关键和重点突出，形不成对建设工程招投标造价的科学确定和有效控制；二是，建设工程招投标人员的造价控制意识不强，不能够改变传统的行为和习惯，形成对造价控制的忽视，进而影响建设工程招投标的整体性工作。
3.2建设工程评标系统不规范
建设市场资金流动巨大，居间的利润更是天文数字，因此一些单位采用不规范的建设工程招投标方式和不合理的建设工程评标系统进行建设工程招投标，使建设工程招投标工作沦为一种形式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现为：一方面，没有规范的建设工程评标体系，建设工程招标单位只好采用不规范的方式进行招投标活动，出现 " 明招暗定 "、" 串标 " 的问题，既不能发挥建设工程招投标的市场化优势，又形成对建设工程造价控制的负面影响。另一方面，不规范的评标系统难于对建设技术、市场价格、企业资质等关键要素做出系统而科学的评定，进而会影响建设工程招投标阶段造价的真实性与有效性，最终出现建设工程招投标造价的重大失误。
3.3建设工程招投标文件不严谨
建设工程招投标文件是展开投标和竞标的重要依据，也是规范建设工程招 投标各参与主体行为的主要依据，还是签订建设工程合同的基本依据，如果出 现建设工程招投标文件的问题，很容易产生对后续工作和环节的严重影响。特 别是建设工程招投标文件出现不健全、不严密的问题，会导致建设工程量计算 失误，出现建设工程招投标造价出现重大的失误，使签订的建设工程合同不具 有可执行性，不但容易引发建设工程的纠纷，而且还会直接造成建设工程造价 的变更和扩大。还有一类问题是建设工程招投标文件阐述模糊，使建设工程双 方阐述歧义或误导，这会导致无谓的争论与辨析，不但形成了建设工程时间上 的浪费，而且也会增加建设工程的费用，影响建设工程的实际造价。
4建筑工程前期阶段工程造价控制与管理方法
4.1建立科学的管理体系
建筑工程项目在社会发展中起到了重要的作用，对我国经济发展起了至关重要的作用，为了保证其良好的操作，需要有更为科学的造价管理体系进行管理。可以从经济、组织、合同、技术这四个方面着手，首先，从经济方面，应令相关部门对建设的数据材料进行收集，然后整理和分析，得出最为可行的造价控制， 最好的技术措施。从组织上说，做好组织结构，每个部门负责相应的工作，明确各自的责任，谁出错，谁负责，组织设计应有大局观，考虑全局，抓住主要矛盾，解决次要矛盾，合理安排施工环节，对组织设计进行优化。从合同方面，应将具体细节再施工前协商好，并且以书面合同地形式签订，做好约束工作，从而保证施工的质量。
4.2招标阶段工程造价控制
我国规定，在工程招标阶段，需要公开进行招标的活动，招标必须公平、公开、公正，以招标人的需求为基础，提出合理的报价，然后进行现场的竞标，从中选择合适的施工者。这是每个项目开 展前必经的过程，招标制度为我国建筑工程市场创造了良好的发展环境，使项目工程中的造价得到了有效的控制，不过还需注意以下几个方面问题，首先，对于招标单位要进行审查，在招标前，对投标单位的资历，社会评价，和信誉进行调查，看其是否符合标准，其次，不能仅仅用投标价格做出选择，还应根据工程实际情况，对于工程投标实行评估，选出最为合理的投标，避免投资和生产中存在的差异造成的危害。
4.3正式施工初期控制方法
施工阶段最理想的状态是工期短、造价低和质量高，而这三者较难统一，施工方在施工时，应注意这三者间的关系到。施工方应满足建设方的要求，将这三者做到尽善尽美。在施工现场，成立专项的负责小组，按原定计划组织施工，对于资源实行动态控制，随着施工的不断进行，及时核对施工计划，并做出适当的 调整，控制成本，提高效益。把降低成本，保证造价放在首位，把握投入和支出的关系，搞好成本核算，建立责任制，各个项目确认责任人，使核算做到规范化和责任化。
5结论
因此，在建筑工程招投标阶段若要很好的对造价进行控制，对于工程造价与工程质量及建设工期的关系一定要处理好。招投标阶段的造价控制虽然并不容易做到，但它的确对事前控制的思想有很好的体现，达到事半功倍的成效。因此，招投标阶段的造价控制对整个建筑工程都是至关重要的，一定要好好把握。
参考文献：
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[3]马安林.建筑工程招标投标阶段的造价管理控制[J].建材与装饰，2018（14）：211-212.
论文作者:李晓欢
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
标签：建设工程论文; 招投标论文; 造价论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第35期论文;