摘要：为了保障我国经济持续稳定的发展，就需要对我国的不可再生资源进行合理的使用和规划，我国的不可再生资源包括矿石资源、煤炭资源、石油资源、土地资源等。根据调查显示，我国近几年的土地面积在逐渐减少，并且土地在使用的过程中出现了一些问题，这对我国今后的经济发展具有不利的影响，为此我国要起到高度的重视。本文通过对当前土地利用存在的问题和原因进行详细的分析和讨论,为实现土地集约节约利用的规划提出有效的策略。
关键词：节约集约；用地理念；土地利用规划；探究
引言：
随着社会的不断进步和发展，同时为了满足当前人们的生活需求，我国的许多地区都在不停的建设住宅小区、大型商场、游乐园等，从而导致土地的使用资源变的越发紧张。要想从根本上改善这一问题，就要从节约集约出发，将传统的土地利用方式进行改变，重点改变传统的粗放和浪费现象。因此，在今后使用土地的过程中，要将节约集约这一用地理念落到实处，从而缓解我国当前土地的需求压力，更好的满足我国的发展需求，实现我国可持续战略发展的目的。
一、节约集约用地的概念和内涵
所谓的节约集约用地的概念就是在我国土地资源十分紧张的情况下，所采用的制约我国土地浪费现象的一种有效手段，对土地的利用进行合理的布局和划分，从而使土地的利用和布局得到更好的优化，同时通过增加土地的投入，降低对土地资源的消耗，让土地资源的效率得到最大限度的提升，从而促进我国的可持续发展。根据资料显示，目前我国的节约集约用地的内涵包括以下三个方面：1、节约用地：对土地的数量合理的规划和利用，在各类建设用地中节约对土地的利用，采取相应的措施减少对耕地的占用；2、集约用地：提升土地的用地质量，让各类建设用地得到更好的效率提升，让土地的利用得到价值体现，全面提升集约用地的程度；3、土地的数量和质量是必须要重视的问题，节约集约用地也体现在这两方面，科学合理安排土地的投放数量，科学规划建设用地的结构与布局，让土地的数量和质量都得到提升。
二、节约集约用地理念的土地利用规划方法及途径
（一）节约集约用地理念的土地利用规划方法
1.采用潜力评价分析方法
在利用节约集约用地理念的土地利用规划方法对土地进行规划的过程中，可以采用潜力评价分析法，通过对土地进行推测和了解，明确其利用现状以及预测出预计的期望值，土地规划设计能达到什么样的效果，这在前期进行的专题研究时就要进行确定。因此，在使用土地，并进行规划利用前，要结合当地的地域特色，秉承节约集约土地的思想进行指标系统的评价，然后在通过周密的分析，力求找到潜力的来源。
2.采用数学模型方法
由于土地的利用系统既复杂又巨大，在解决规划问题时，如果采用单一的模型是解决不了问题的，因此，必须建立完善的模型体系，通过建立一组数学模型来对其进行精准的规划。因为，数学语言具有严密的逻辑性和严谨性，在解决实际的问题中，能够提升节约集约土地规划方法的准确性。
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（二）节约集约用地理念的土地利用规划途径
1.规划创新意识，引导节约集约用地
在进行节约集约土地规划的过程中，要想达到预期的效果，完成所设立的目标，提升土地资源的利用率，就要对规划的方式进行创新，从而使土地的各种承载能力得到提升，因此对土地进行节约集约是非常重要的，不仅能使土地的利用效率得到提升，还能够提高土地的配置，实现各土地规划与总体规划的衔接，实现经济、环境、人口、资源和空间的总体融合，让土地的投入更具有价值和意义。
2.规划监管创新，促进节约集约用地
根据我国土地的利用现状来看，我国在土地利用上还存在着许多的问题，并且利用现状不容乐观。在这样的背景下，必须实现土地的全方位规划，让社会的经济建设得到更好的发展；为了实现对土地的更好利用，完善和创新监管机制是非常重要的，监管机制的完善是阶梯性的，从城镇到乡村，建立上下级之间的联动和动态巡查，对于那些违法用地和浪费土地资源的现象必须做到严格控制和惩罚，加大对土地违法案件的查处力度，让土地资源得到更加合理的利用，从而实现对土地资源的可持续发展，促进对土地的节约集约。
三、节约集约用地理念的土地利用规划实施与管理
（一）建立完善的规划管理法规体系
为了使节约集约土地规划的顺利进行，我国不仅要对其采取高度的重视，还要建立和完善相关的法律法规，为土地资源节约集约提供有力的保障，从而制约着土地使用时出现的不合理现象。但目前我国针对土地使用规划的法律法规并不完善，也对日常的编制以及管理工作的实施造成了一定的影响。为了节约集约利用土地能得到保障，应加强各地各级对土地管理结构的立法检查，规范土地管理，建立相应的法律法规，以保障土地利用节约集约顺利进行。
（二）坚持宏观调控与市场配置相结合
利用节约集约用地理念配置土地资源时，采用市场机制是最有效的方式。首先，规划的控制作用得到了充分发挥，使宏观调控得到加强与改善，通过合理布局、调整结构、控制规模，严格控制等，以及基本农田被建设用地占用的情况。其次，市场在土地资源配置中的作用也应得到充分的发挥，采用合理、合法的手段把建设用地的成本提高，借此使土地供求的关系得到平衡；同时，在招标拍卖经营性用地时，要严格执行相应的规章制度，建立符合市场基本的价格机制，并能反映出土地的供求关系，这也是为促进节约集约土地的最佳途径。
四、总结
综上所述，采用节约集约用地理念对土地进行规划，能够有效的改善我国土地资源的紧张情况，从而缓解我国的土地资源，最大限度的提升对土地的可持续利用，从而促进我国经济长久稳定的发展。
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论文作者:伊丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/27
标签：集约论文; 土地论文; 节约论文; 土地利用论文; 我国论文; 土地资源论文; 理念论文; 《基层建设》2018年第34期论文;