转变增长方式与人力资源开发，本文主要内容关键词为：增长方式论文,人力资源开发论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
变粗放型经济增长方式为集约型经济增长方式，受体制、劳动力素质、科学技术发展水平等多种因素的影响。其中，劳动力素质，即人力资源的质量是决定转变的关键性因素。
一批经济学家通过对经济发展历史的统计分析后发现，就一个国家和地区的经济增长而言，物质资本的多寡固然是重要的，但人的知识能力、健康等素质的提高对经济增长的贡献比物质资本和劳动力数量的增加重要的多。
人力资源的质量表现为人的知识、健康、组织、管理水平及综合各种生产要素、创新技术的能力等。
现代经济发展不仅需要一定数量的劳动力，而且更需要具有一定质量的劳动力，依靠高素质的劳动力和管理人员组合各种生产要素，创新技术和企业组织制度，最大限度地发挥利用资本和技术的潜力，用丰富的人力资本优势转化、替代物质资本、资源和技术的优势。在这里，日本的经验是非常值得重视的。战后日本物质资本并不充裕，资源相对不足，没有先进的技术，但由于它重视教育和人力资源开发，造就一批训练有素的劳动力队伍和企业家队伍，合理地组合生产要素，吸收创新国外的先进技术，弥补了其资源、资金、技术方面的不足，实现了经济的高速增长，跨入世界经济强国的行列。因此，我国在推动经济发展的过程中，必须重视人力资本在社会经济发展中的重要作用，从要素结合和要素转换的角度来考虑资本技术、资源的配置和利用问题。努力通过人力资源的开发利用，更有效地吸收、组合各种生产要素。
实现经济增长方式的转变，依靠提高劳动力素质和人力资本存量来推动经济发展，也是我国国情的内在要求。我国作为一个发展中的大国，在现代化建设中，突出的矛盾是人口多、素质低，人均资源占有量少、资金缺乏。如果采用粗放型增长方式，只重视铺摊子、上项目，忽视对人力资源的开发利用，就会加剧现有经济生活中的矛盾，即资金更加短缺，低素质人口群扩大，人口与资源的关系更加紧张，以至损害经济社会持续发展的基础。以农业为例。我国拥有12亿人口，约占世界人口1/4，而我国拥有的土地只占世界的7%。我们用占世界7%的土地养活了占世界近25%的人口，已达农业资源承载的极限。如果要取得农业经济的新发展，提高土地的产出，就必须依靠农业科学技术的进步和农业劳动力素质的提高。不然的话，我们很难在有限的土地上，产出足够的农产品满足人们的生活需要，更不要说小康和现代化了。
另外，我们正处在世界科学技术突飞猛进的时代，机器设备的技术水平越来越高，企业组织和结构越来越复杂和多样化。这就要求有一支具有较高知识水平和素质的劳动力队伍和企业家队伍，去驾驭日新月异的先进技术，在更高层次上，以更高的智慧和组合能力，去组织、综合各种生产要素，提高整个国民经济发展的质量。
因此，我们要从国情出发，着眼于世界科学技术发展和经济组织管理结构的变化，选择一种正确而有效的人力资源开发战略。主要包括（一）严格控制人口的增长，并针对中国人口多、素质低的特色，增加人力资本的投资，切实提高人力资本投资效益。应大幅度提高教育经费占国民生产总值的比重，解决教育供给不足的问题，以满足不断增长的教育需求，增加人力资本的存量；调整教育结构，提高教育投资的效率，在重视基础教育的同时，适度发展高等教育，大力发展职业教育，提高劳动者的生产技能。这里特别要指出的是强化对农民的教育，提高农村人口的素质和知识文化水平。（二）努力增加就业机会，实现社会充分就业，建立健全劳动力市场，促使劳动力合理流动，通过劳动力的充分就业和合理流动，提高劳动力素质，增加人力资本存量。（三）尽快建立完善的人才市场，改变传统的用人制度，认真解决国家极为稀缺的人力资本的闲置及得不到有效利用的问题，真正做到人尽其才，充分发挥每一个人的聪明才智。
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