打造新型科研机构的探索与实践
——以贵州科学院为例
谢义飞
贵州科学院立足科技资源禀赋，打破传统科研院所体制机制束缚，与市场结合更加紧密，打造没有围墙的科研院所，在构建新型科研机构方面进行积极的探索，在推动区域经济社会发展中发挥了重要作用。
中国的饮食、装饰和城市作为有形的中国元素，体现了威廉斯为代表的美国普通作家对中国文化的理解与接受。无论是《车》剧里的中国佬铺子里的炒杂碎，还是《夜》剧中来自上海的中国厨师，都表明了中国菜对包括威廉斯在内的普通美国人的吸引力。
一、新型科研机构内涵及特征分析
（一）新型科研机构的内涵
什么是新型科研机构？社会各界目前没有一个统一定义。2010年12月出台的《中关村国家自主创新示范区条例》指出，支持战略科学家领衔组建新型科研机构。这是“新型科研机构”一词首次出现在《条例》中，是我国创新体系建设中极具探索意义的创新性规定。伴随新型科研机构的在各地的发展，2012年科技部组织调研组深入珠三角地区对新型科研机构进行了调研，而后全国各地纷纷开始重视探索新型科研机构的发展，一批新型科研机构迅速崛起并蓬勃发展，成为地方区域创新体系的重要组成部分。徐丹（2012）认为，新型科研机构是指一批瞄准国际前沿、集聚国际顶尖人才和团队、具有国际一流研发条件和水平的创新平台，以支撑引领战略性新兴产业发展为目标，集科技创新与产业化于一体，掌握新兴产业和行业发展话语权的领军型创新机构。刘彤等(2014)设计了新型科研机构的发展评价指标体系，从技术创新能力、科学管理水平、经营管理者水平、高层次人才团队、运作模式、交流与合作、创新文化建设七个方面，通过定量方法探究与传统科研机构的差别。张漪等（2017）按科技发展不同阶段，列出新型科研机构基本的创新形态，与传统科研机构相比，认为新型科研机构通过为其他主体传递信息和知识扩散等完成协同创新功能，强调通过知识的溢出，特别是隐性知识学习传递来解决问题。结合相关学者的研究，笔者认为，新型科研机构是一种有别于传统科研组织形式，着力突破运行机制、用人机制、创新机制等方面的束缚，以市场为导向、创新为手段、创富为目标，采用企业化运作模式，将科技创新与产业化融为一体的科研机构。
（二）新型科研机构的特征分析
设立机制不拘一格。从目前发展典型来看，如北京生命科学研究所由政府出资设立，虽是事业单位，但不设级别、不设编制，有事业费，基本建设、运营管理和科学研究的资金主要由政府投入，属“官办官助”型。深圳光启高等理工研究院没有编制，无事业费，无行政级别，以民办非企业身份登记注册，按市场化运作模式自主经营，属“民办官助”型。中科院深圳先进技术研究院是事业单位性质，由传统的高等院校、科研机构或地方政府联合建设，但采用全新的运行机制，享受事业编制和事业费，但编制是统筹使用，而不是对应到个人，属“国有新制”型。还有“企业及联盟创办”型，以单个企业为主体，联合高校、科研院所共同建立或以产业联盟为主创办。这四种主要的设立机制，与传统的科研机构有明显的不同。
运作模式灵活多样。新型科研机构注重市场化运作，实行自主经营、自负盈亏。自身可根据实际情况，灵活采用既不像企业又不像事业单位，既不像高校又不像科研院所的运作模式，结合较强的组织激励效应，在争取政府科研经费，为企业提供技术服务，并在运作过程中引入金融资本等方面表现出极强的生命力。
高端人才引领发展。新型科研机构领导者有的是行业公认的战略科学家，发展战略上具有国际视野和长远眼光。通过打造创新平台吸引海内外高端科技人才、优秀创新人才，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进海内外优秀人才聚力发展。
坚持产学研一体化。新型科研机构注重产学研一体化，充分整合各种创新资源进行协同创新和开放式创新，打通从科学研究到科技成果产业化，再到高新技术企业孵化一条龙的科技创新链条，将科学研究、技术开发、企业孵化贯穿其中，构建一个“产学研政”合作共赢的创新生态系统，从根本上解决科学研究与市场需求“两张皮”的问题，为可持续发展提供了助力和保障。
科学管理激发活力。新型科研机构集创新创业创富于一体，打破传统观念的束缚，注重学习、创造、引入先进的管理方式，打破传统的用人、经费、项目管理和科研评价，最终看在实践中是否保证并促进了技术创新，是否提升了科技成果转化为商品比率，是否更加促进了公益职能的发挥等。
探索构建以研究成果产业化为导向的“互联网+”“大数据”平台。针对需求提出应用解决方案，以市场化手段横向连接省内科研单位，纵向连接国内外研究机构、高校、企业大数据资源，针对问题、协同创新，共同推进成果快速转化应用，共同做大做强产业化蛋糕。
二、贵州科学院打造新型科研机构的具体实践
探索构建灵活的服务机制。以第三方技术服务企业、咨询公司、中介机构和运维服务商等身份，灵活为政府、企业、市场提供各类大数据产业化应用服务、大数据平台托管运维服务、技术难题攻关服务、技术决策咨询服务和人才技术中介服务，拓展业务服务范围和深度，发挥智力资源集聚优势，专注解决贵州经济社会发展各项工作目标任务中的技术需求与难题。
（一）打破传统科研院所体制束缚
探索构建可持续的资金来源机制。建立以市场为导向承担委托形式的研究外包项目以及相关融资形式，将自主知识产权的有偿使用或授权、专利、项目营收等机构运营所得与资本市场各类资金进行有效对接，通过现代金融手段进行融资，为贵科大数据研究院建设发展提供持续资金来源。
（二）构建加快科技成果转化和产业化机制
探索构建高效的利益联结和分配机制。将传统科研院所唯著作、论文、奖项的业绩评价机制转变为注重成果、转化、效益评价机制，着眼于解决实际问题、服务实体经济；在与企业合作的产业化、市场化过程中，将团队研发与转化效益作价知识产权入股，将研究成果所得反哺基础研究、应用研究，形成研究转化良性循环；将大数据研究课题从项目建立、任务分解、任务下发、任务实施、任务验收都进行在线管控，使研究项目碎片化，利用不受时空限制的全球科技人员碎片化时间完成各自对应擅长的内容研发，同时通过验收完成后获得相应报酬，以众包、分包形式寻找有效技术解决方案；同时，在国家和省内科技人员及团队成果效益奖励分配政策基础上，探索全额或高额奖励分配机制，确保多劳多得，激发科研团队创新能力，真正有效连接技术需求端与供给端，切实推动贵州大数据产业发展。
念蓉摁响门铃，里面没有动静。念蓉站在门口等了一会儿，里面仍然没有动静。念蓉长舒一口气，转身，往回走。她走出约十几米，身后传来“嘎吱”一声，回头，房间的木门被推开一隙，一个女人的半个身子从门缝里探出。女人眯着猫般的眼睛看看念蓉，脸上没有任何表情，然后，门被轻轻关上，念蓉被冻在那里。
全国范围来看，新型科研机构为相关省的企业技术创新和高新技术产业发展提供了重要的支撑，日益成为国家和区域技术创新体系的重要组成部分。贵州在“大扶贫、大数据、大生态”战略引领下，在决战决胜脱贫攻坚后，亟需根据我省新发展阶段的科技需求，出台支持科研机构发展的相关政策。贵州科学院以贵科大数据研究院建设为契机，利用前期探索与实践的宝贵经验，积极向省政府建言献策，推动出台支持我省新型科研机构发展的政策及配套实施办法等，加快促进全省新型科研机构的建设与发展。
贵科大数据研究院注重理念创新，打破传统科研院所管理运行体制，采用混合所有制方式组建新型研究机构，注重项目转化落地，按照现代企业管理制度建立科技资源高效配置的管理运行体制，推行职业经理人制度，让专业的人干专业的事，让市场发挥配置资源的决定性作用。通过体制创新实现全球科技资源要素向问题集聚、向转化集聚、向贵州集聚，拆除传统科研院所固有体制“围墙”，鼓励人才团队持股，政府基金、投资平台、社会资本等共同参与，各展所长，形成利益共同体，以体制创新化解科技经济“两张皮”难题。
贵州科学院作为省政府直属唯一的综合性自然科学研究机构，积极落实全省“大扶贫、大数据、大生态”战略行动，依托已建立的科技成果转化实体，创新组建了贵州科学院贵科大数据研究院，开启了贵州科学院探索打造新型科研机构的生动实践。
（三）创新集聚国内外高端人才
贵州科学院立足科技优势领域，整合全院优势学科资源，探索搭建了舆情监测系统、透明厨房智能分析系统、山地旅游安全预警提示系统、基于Hadoop的大数据集成平台、生物生态云大数据平台、贵州建材产业云平台、遥感大数据研究与服务平台、智慧农业云平台、贵州绿色农产品质量追溯平台、食品安全社会共治平台等“三系统七平台”。利用现代信息技术手段，探索打造协同创新工作平台，整合不受时空限制的国内外高端科技人才参与项目研发，通过技术榜单接榜、项目合作、外包、技术咨询中介等方式柔性引进全球科技人才团队共同开展基础研究、应用技术研究及实用成果转化。目前已承接国家部委、高等院校、科研机构、大型企业、行动计划以及联合攻关等8个科研专项课题，资助经费近亿元；获软件著作权或相应技术知识产权32项，获批组建了第一支创新人才工作团队——基于大数据的“黔货出山”科技创新人才团队。
（四）探索搭建科技创新平台体系
秉持“全球人才皆可用，不求所有但为用”的理念，勇于破除传统科研院所人才团队体制机制障碍，探索多种方式引进国内外高端人才。利用“互联网+”技术思维，通过各种渠道引入大数据产业需要的相关人才，培养稳定的核心团队，集聚互联网跨界创新人才,将互联网多学科复合型人才(团队)作为重点、急需、紧缺人才引进，柔性引入高端科研行业方向及其产业人才，打造老中青结合、以老带新、以点带面、结构合理、学科融合的新型科技人才队伍。贵科大数据研究院组建以来，柔性引进中国工程院原副院长、院士邬贺铨为该研究院首席科学家，北京理工大学副校长、中国科学院院士梅宏为专家顾问；柔性引进前美国食品药品监督管理局（FDA）专家、美国杜克大学教授孙立英，联合国项目事务署食品安全高级顾问专员、天津大学教授马东等国内外知名专家、教授17名作为核心专家团队，引进国家卫生健康委所属国家食品安全风险评估中心肖革新博士、刘杨博士领衔，集聚10余位来自英国、荷兰、瑞典、韩国、日本、新加坡等人才的大数据与大健康技术融合创新团队落地贵州科学院开展研究工作。
三、几点建议
(一)积极建言献策，加快促进全省新型科研机构建设与发展
公共英语课程作为学生在校期间的必修课，教学应当遵循“实用为主，够用为度”的原则，以就业岗位所需为目标，培养学生目标岗位的综合能力。既要重基础，也要重需求——强调职业需求的牵引作用。例如，在文秘专业学生的公共英语教学上，除了让学生掌握基础英语知识，培养基本英语素养，还应该在各个学习模块中补充相关行业礼仪等知识。
（二）遵循“巴斯德模式”，注重学科交叉和集成创新的特色与优势的打造
巴斯德象限揭示了科学研究追求基本认识和应用考虑并不是矛盾的，不仅基础研究可能导向应用开发，而应用开发中也可以引出基础研究，基础研究和应用研究、科学研究与技术开发之间并无明显的界限，甚至有可能相互转化、相互融合。贵科大数据研究院要更加注重由应用引起的基础研究，以市场需求为导向，强调研发与市场的紧密连接，在这过程中注重学科的交叉综合和集成创新，形成核心研究领域。
Q 作为一名摄影入门玩家，正在考虑购买尼康最新的Z6全画幅无反相机搭配24-70mm镜头。身边有朋友推荐我再购买一支50mm定焦镜头，请问老师这支镜头有什么特别之处？
（三）勇于“添枝加叶”，进一步优化灵活的人才引进培养模式
贵科大数据研究院在注重自身人才团队“枝”的培养建设的基础上，柔性引进高端人才这些“叶”，不断加强基础性研究到产业化再到商业推广的综合性团队建设，并注重对科技创业人才的培养。综合运用好情感留人、待遇留人、事业留人，初期重待遇激励，中后期重事业发展股权激励，努力培养出优秀的科技人才和管理人才，为科学研究和产业发展提供支撑。
2.1 本组检查中1类（阴性）共1392例，占74.4%；2类（良性表现或行为）共332例，占17.7%，3类（可能良性）共103例，占5.5%，4类（可疑肺癌，其中又分4A、4B、4X类）共45例，占2.4%。
（四）加强科技投融资体系建设，实现裂变式发展
目前典型新型科研机构均建立了自己的投融资体系，专业投资孵化基金，成为研究机构成果转化产业化的重要保障。贵科大数据研究院要注重“科研+产业+资本”创新生态体系的打造，加强科技投融资体系建设，搭建资本投融资平台，积极引入产业资本、风险资本等，重视对商业模式的探索，共同做大做强转化产业，实现裂变式发展。
（作者单位：贵州科学院）
责任编辑：陈正源