黑龙江天宏食品设备有限公司
一、我国食品安全追溯制度的现状
基于我国食品行业责任主体不确定、信息技术条件及相关法律法规不全面的现状，考虑到当代社会大众形"吃荤的怕激素、吃素的怕毒素、喝饮料怕色素、吃什么心里没数"悲观食品心理的社会特征下，信息化食品追溯体系成为重拾消费者信心与改变大众悲观消费心理的首要选择。我国从20世纪90年代初就开始对食品安全追溯制度开始进行尝试，推行食品安全信用码、二维码（包括产品生产加工信息、检测合格信息等）和产品标签信息码的食品安全追溯制度进行初步尝试。但一直到2015年，我国才将食品追溯制度写入新的《食品安全法》，该制度主要依托网络信息第三方平台加上消费者和政府部门的互动和监督，以食品生产者、经营者依法录入的大数据为内容为进入市场流通的食品确定对应的责任人，更好更便利的解决消费者的合法权利受到侵犯的问题。体系包含参与主体与客体、法律权利义务以及四个组成部分：（1）记录管理，是生产经营者真实地记录消费者所关心的各个阶段的信息（2）查询管理，消费者可在超市内或是家中的计算机输入产品编号，就能查询得到生产这批产品的有关信息（3）标识管理，要求生产经营者将其全部信息标识在加工成的产品上（4）责任管理，确定产品的责任主体。
二、食品安全追溯制度的重要性
（一）不但保证消费者信心，还能有助于提高食品安全性和可监测性。一方面消费者可借助网络第三方平台根据实际情况随时随地发布的消息更新来督促食品行业中食品的生产经营行为，让每一个平等的消费者都能清楚的掌握自己所使用或食用食品的生产过程。另一方面在消费者与第三方平台的参与监督下可以提高食品行业的安全意识，追溯系统的生产大数据能有效的记录食品流通各个环节的信息，有利于提高食品行业的透明度以确保责任的明确承担增强食品相关人的责任意识。
（二）可追溯食品生产的任一环节，确保责任的承担。因为产品质量可能在整个食品生产链条中的任一环节产生变化或出现问题，所以必须要建立一个涵盖整个食品生产的追溯体系。通过监测生产源头到消费者手中的信息，从而实现对食品质量进行确定而全面的管理。
三、我国现行食品安全追溯制度的缺陷
（一）食品安全追溯制度缺乏统筹建构，各网络平台统一的规范性较差。近年来，随着追溯制度的不断深入我国大部分的盛直辖市都相继不同程度的建立食品追溯体系，都在一定范围内积极探索推广各自的质量安全追溯系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但长期以来我国存在着巨大的地域差异，各地区间的发展水平和物质生产资料都各不相同。这些系统在建立时仅仅考虑到其所管辖范围的追溯信息收集而忽视了食品流通过程中各个消费者受损利益诉求标准的统一，造成了各追溯系统数据共享性差、追溯食品的标准系数不统一、追溯源头数据不准确等问题。
（二）缺乏对企业参与追溯制度系统的管理与评价机制。食品追溯制度的重要内容必然是准确无误的生产者经营者提供的食品信息，但是现实生活中存在选择性添加食品码或部分的生产经营者录入错误的食品信息的安全隐患，而导致追溯效果差、无法快速召回、难以发现问题食品等一系列难题，而现行的食品法包括大部分的地方性法规根本没有对于企业这一主体的规定。
四、对食品安全追溯制度改进的建议
（一）建立以法律规定统筹规划、地方性法规相互补充说明的食品安全追溯制度。一方面，只有对企业和各地方建设推广的安全追溯系统展开有效的评价和实时的监管，才能最大程度的整合食品信息、确定产业链全过程的追溯流程，保证食品安全。另一方面，地方性法规除了考虑各地不同的实际情况也应加强相互之间的信息交流与信息纠错，做到对追溯建设的清理整顿和说明补充从而减少在建设过程中重复建设、信息缺乏整合共享、信息间的相互矛盾的问题。将法律对食品追溯的统一规划和地方性法规间的交流互通结合起来才能真正的对食品追溯实现有效的监督管理以建立起全国性食品追溯监管平台。
（二）明确食品追溯制度所涉及到各方的权利义务及责任。其一，完善对企业主体的义务责任的规定，强调所录入的信息必须食品涵盖所经手过程的任何信息，包括生产批次、含有的添加剂、再加工食品变化的标识等；其二，对政府监管部门的权利义务的明文规定，其中对违反规定的企业应予处罚、定期更新平台内容并检测食品生产的各过程，再者要确定具体的某一政府部门对体系进行管理；其三，完善对消费者法律地位及权利的具体规定。这里所说的权利主要包括知情权、监督权和检举权。
[ 参 考 文 献 ]
[1]王崇明.国际通用的食品安全追溯标准[J]安全导刊，2015.9.
[2]朱其太，刘天宏，华从伶.建立完善的食品安全制度保障我国的食品安全[J].行业论坛，2015.5.
[3]高观，范新鲁.我国食品安全追溯制度研究[J].农业质量标准，2015（2）.
[4]乔娟，韩阳.中国实施食品安全追溯制度的重要性与限制因素的分析[J].食品安全，
论文作者:王昌盛
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/11/22
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