摘要：招投标工作是建筑工程实施的基础，对于建筑工程开展具有重要的作用，然而建筑工程项目招投标工作中存在一些问题。研究主要分析了建筑工程项目招投标工作中的问题，并提出相应的对策，加快招投标工作开展。
关键词：建筑工程项目；招投标；问题
一、建筑工程项目招投标概述
（一）建筑工程项目招投标方式及特点
建筑工程项目开展时需要选择合适的建筑商开展工作，这就需要进行招标工作，吸引承包单位进行竞争，从众多承包单位中选择合适的人员开展建筑工程。招投标工作的开展具有重要的作用，能够保证工程项目的顺利进行，降低交易成本。建筑工程项目招投标主要包括以下几种方式：第一，公开招标。公开招标指的是所有满足要求的承包单位都可以参与到投标工作中；第二，邀请招标，邀请招标指的是采购人结合承包单位的业绩以及资信情况，选择一定数量的承包单位（多于3家），向他们发出邀请，从中选择供应商的一种方式。第三，议标。议标的应用范围比较小，主要是一些特殊的工程项目，比如说军事工程，抢灾救险工程等。不同的方式具有不同的特点，公开招标竞争性比较强，参与供应商的数量比较多。同时公开招标花费的时间和成本比较大。邀请招标优势在于工作量小，弊端在于参与投保的企业数量少，可选择范围窄。
（二）建筑工程项目招投标程序
建筑工程项目招投标工作开展中需要遵守一定的程序，保证招投标工作的顺利进行。建筑工程项目招投标程序包括以下内容：首先是招标。做好资格审查工作，保证参与招标的单位符合相关要求；确定招标的形式，便于招标工作进行。其次是投标，投标是供应商根据相关要求提出自己的投标文件，以便于成为招标人选。再次为开标。开标是招标人按照发布的要求在规定的时间内对投标文件进行开启，对投标人员的资格以及报价等内容进行公布。然后是评标，从多个角度对投标进行分析，选择合适的供应商。最后定标，确定中标单位。招投标的程序比较多，各个程序之间具有紧密的联系，保证结果的真实性和公平性。
二、建筑工程项目招投标中的问题
（一）业主资格预审不严格
招投标工作开展中需要对业主的资格进行预审，只有通过审核才能具有参与资格，资格预算可以说是招投标工作的基础，预审工作的开展可以保证招投标的公平，保证建筑工程项目的质量，避免一些不具备招投标资格的业主参与到投标中，影响到招投标工作的顺利进行。在进行业主资格预审时需要从多个角度入手，包括业主的资信情况、经济实力、人员队伍、施工经验等，通过采用多种指标保证预审结果的合理性。建筑工程项目招投标工作开展中一些规模比较大的承包商在中标后将业务分包给一些下属公司，导致真正实施的单位不具备相应的资格，下属公司一般规模比较小，施工经验不丰富，这些都会对建筑工程项目的质量产生一定的影响。
（二）法律建设不完善
法律建设不完善体现在以下几个方面：首先相关法律的数量比较少，当前我国招投标方面的主要法律为《招投标法》，其他关于招投标的法律文件比较少，地方政府虽然结合自身的情况制定了相应的招投标管理文件，但是这些文件并没有完全覆盖招投标过程，体系不健全。不仅如此，地方在制定相关法律文件时会从地区的利益出发，导致文件具有地区色彩，这样就使得地方规章与国家法律之间具有一定的冲突。其次，《招投标法》中虽然对招投标工作进行了规定，但是这些规定不够明确，存在一些漏洞。“围标”“串标”是招投标工作中的重要不良行为，但是法律中并没有对这些行为进行认定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后法律建设中对于业主评委以及监督管理的职责要没有进行相应的规定，业主评委是项目工程的收益主体，评标工作中是否允许业主评委参与到工作中有待商榷；同时监督的主体也没有进行规定，当前监督主体为政府，这样就使得政府就是规则的制定者，同时也是游戏的参与者，对招投标工作的公平性产生一定的影响。
（三）招投标程序不健全
建筑工程项目招投标工作中存在程序不健全的情况，招投标工作中招标文件不够规范，工程量计算失误问题频发，这样就对对标底的确定产生一定的影响。同时招投标工作开展中信息发布制度不健全，信息发布时间比较短，这样就缩短了企业的准备时间。最后在进行评标时选择的指标比较单一，主要的衡量指标为企业竞标价格，对于企业资信、人员素质没有进行深入调查，这样也影响到招投标工作的开展。
三、加快招投标工作开展的建议
（一）合理开展业主资格审核工作
招投标工作开展时需要做到公平公正，首先需要严格审核业主资格，为招投标工作开展奠定一个良好的基础。预审工作中需要剔除不符合招标标准的业主，减少后期招投标工作量。在进行业主资格审核时需要从不同的角度入手，保证资格审核结果说服力。很多企业中标后将建筑施工业务分包给其他公司，对于这种行为需要严厉的制止，这是由于很多中标企业分包的企业不符合标准，会影响到施工质量。其次周投标工作中要准确制作工程清单，工程清单中注明工程项目的规模、价格，工程清单制作完毕后需要进行审核，避免出现遗漏的情况。
（二）完善法律建设
国家发展时需要完善法律建设，为建筑工程项目招投标工作的开展创造一个良好的法律基础。我国现有的法律不完善，国家需要针对法律建设中的不足进行相应的调整。首先国家应增加关于招投标的相关法律文件，地方政府在制定规章制度时不得与国家的法律进行冲突，以便于规则的一致性。其次法律条文中需要对招投标工作进行明确的规定，对招投标工作中的不良行为进行界定，以便于更好的判断招投标工作中是否存在不合理行为。最后完善法律建设需要对业主评委和监督主体进行规定，评标工作中业主评委不应参与进来，业主评委与建筑工程项目具有直接的利益关系，业主评委参与到评标工作中容易导致不公平情况的出现。在监督工作开展中应由第三方参与进来，政府需要转变自己的角色，制定好相关的政策，加快建筑工程项目招投标工作的开展。
（三）健全招投标程序
最后建筑工程项目招投标工作开展中还需要健全招投标程序，招投标工作开展中首先要对项目进行设计和审批，结合审批情况以及项目的实际情况，合理制定招标文件。招标文件中需要对工程量清单进行详细的计算，保证工程量清单的准确性，这样才能更好的确定标底。健全招投标程序需要对现有的信息发布制度进行完善，及时将招标信息发布出去，给予一定充足的准备时间。招投标工作开展中还需要制定投标以及评标的原则，在评标时要采用合理的方法，从多个角度入手，保证评标结果的说服力。评标时需要从技术方案、人员素质、公司能力等角度入手，对竞标企业进行综合排序，从而选择最合适的施工单位。
结束语
建筑工程项目建设时需要合理的进行招投标，选择合适的企业从事相关工作，但是在具体落实时存在一些问题，建筑工程项目招投标工作中的问题有业主资格预审不严格、法律建设不完善、招投标程序不健全，因此在开展招投标工作时需要合理开展业主资格审核工作、完善法律建设和健全招投标程序，这样可以加快招投标工作开展。
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论文作者:李港
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/10/8
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