关于人才交流中心如何深入落实“仅跑一次”服务的调研
人才流动性较大，人才服务项目越来越多，群众和企业对人才公共服务的要求越来越高。如何为群众提供满意的人才公共服务，是现在面临的重要问题。
人才交流中心作为政务服务窗口部门，其主要工作是围绕流动人员档案管理、人才交流中心集体户管理、应届高校毕业生档案接收、人才交流中心流动党员管理等开展公共服务。目前，青羊区人才交流中心保管了流动人员档案3万余册，管理中心集体户6000余人，流动党员300余人。每月平均办理业务1300余项（不包含每年接收应届高校毕业生档案2000多份），接受咨询1000余次。现在人才流动性较大，人才服务项目越来越多，群众和企业对人才公共服务的要求越来越高，特别是即将搬入“成都产业园”，如何为群众提供满意的人才公共服务，是现在面临的最重要的问题。
2018年，区人才交流中心公布了19项“仅跑一次”服务事项及服务指南，承诺在资料齐备情况下基本实现一次办结。此次调研过程中，调研组有针对性地查找问题，在窗口向办事群众发放调查问卷，从服务效率、解答政策、政策宣传、便民服务、改进建议等方面进行随机调查；利用党员组织活动向中心流动党员发放调研问卷，对组织活动的形式、内容、意见建议等进行调研；深入到就业见习基地，向企业负责见习的人员了解见习工作中存在的问题。通过调研，既发现了在执行“仅跑一次”人才公共服务工作中的问题，也了解到群众的需求和愿望。
存在的问题
一是服务项目流程不全面。人才服务政策更新快、项目多、流程多，业务中的具体问题也多种多样，虽然大部分有标准流程，但也有一些事项是凭经验办理的，需要有一个标准统一的办理流程，推动窗口服务的规范化。二是已纳入网上办理的项目少。目前青羊区人才服务已实现网上办理的事项只有全市统一的“应届高校毕业生报到”一项，而群众希望还能开通部分档案业务网上办理、网上咨询、网上预约等，真正减少群众跑路次数。三是中心流动党员希望人才交流中心党委能够通过网络实现学习宣传、组织关系的转接，组织内容更丰富、形式更多样的线下学习生活、志愿者活动等。
就基层社会权威结构而言，由于人民调解本身需要在一定的权威结构下进行和完成，否则无法令当事人信服达到有效调解。但改革开放以来，随着城市化进程的推进，大量具有高学历、高素质的“能人”通过劳动力转移等方式从农村进入城市，传统乡村社会权威结构发生改变，传统的乡贤结构不复存在。新的基层社会治理体系中的管理者及“乡贤”等大多是经行政任命、考试录用等方式组建起来的，在这种情况下人民调解的普遍公信力大大降低。就相关调研来看，发生纠纷之后，人们更多喜欢去找公安派出所，之后才是找人民调解委员会，选择人民法院来起诉则是最后的选项。
提出几点建议
专家系统是一类具有大量专业知识的计算机智能程序系统，能运用特定领域一位或多位专家提供的专门知识和经验，采用人工智能中的推理技术来求解和模拟通常只能由专家解决的各种复杂问题，并达到与专家相同或者相近的解决问题的能力，使得专家的特长不受时空的限制[7]。白酒发酵智能专家系统是一个复杂、庞大的系统，涉及到生物、化学、电子和计算机等专业知识，能够以白酒专家的水平完成白酒发酵检测的专业任务，实现类脑的劳动自动化。
二是打造一支精通人才服务的专业化队伍。加强工作人员管理，全面提升服务水平。增强工作人员服务意识、规则意识，牢固树立“民为本”的服务理念，坚持窗口“一柜通”。增强窗口服务礼仪、业务知识、规章制度等方面培训，坚持“首问责任制”，窗口人员熟练掌握各项业务流程；充分调动工作积极性，绩效奖励、物质奖励与精神奖励相结合，形成积极向上活力，增强工作人员的责任感，保证窗口服务水平逐渐提升。开通网上办理人才服务工作渠道，充分利用人才交流中心公共邮箱，开展咨询、预审、预约等业务，在现有条件下最大限度方便群众办事，将一些事项从“仅跑一次”提升为“一次不跑”。
一是制定规范化的工作流程。有标准流程的，办理过程中严格执行；暂时没有，业务办理中又经常遇见的，应做好全面梳理，一条条逐一确认；对于人才服务新政，在上级部门没有统一工作流程前，也要快速做出反应，制定出工作流程，保证政策的落地实施，从而进一步提高办事效率，提升群众满意度。
另外，流动党员的管理应充分考虑其特殊性，通过建群管理的特殊方式来做好党内宣传、学习督促，紧密联系广大流动党员。组织丰富多彩的线下组织生活，增强党组织的凝聚力，增加党员的归属感，使流动党员牢记自己的共产党员身份。
连锁企业不再是那种在某地区一家独大的企业，而是将经济串联起来，以某一地区为中心，不断向全国各地扩大规模。无论是旅游业还是教育机构，其在各个地区都有自己的据点，与此同时，也打开了各个地区的经济大门，激发了当地人民的发展热情，所以连锁企业的发展势在必得。
人才交流中心作为窗口服务部门，要深入落实“仅跑一次”服务，首要是关注群众的需求，坚持“以人为本”的服务理念。在推进工作中，要坚持问题导向，要学会在“干中学，学中干”，理论与实践紧密结合，学以致用。今后的工作中，中心还要夯实基础、对标先进，积极去探索新方法、新思路，用先进的服务手段和方法，为群众带去方便、快捷、高效的优质服务，增强民众的亲切感和满意度。
|关键词|人才流动 服务需求 专业化
（成都市青羊区人才交流中心）
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