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摘要:我国国有企业是国民经济的支柱,在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,在促进社会经济发展、科技创新、“走出去”发展战略中,发挥着重大作用。但是,党的十八大以来,随着党中央“打虎、拍蝇”反腐力度的不断加大,国企成为反腐的主战场之一。在国企反腐败斗争中,众多国企高管应声落马,可见,在新形势下加强国有企业纪检监察工作迫在眉睫。
关键词:国有企业;纪检监察;工作
中图分类号: F276 文献标识码:A
1国企纪检监察工作的新困境
国家监察体制改革后,监察委员会和纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖。在中纪委出台的《监察法》细则解释中,国有企业的管理人员包括两大群体:“一是国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员。包括设董事会的企业中由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事,总经理、副总经理,党委书记、副书记、纪委书记,工会主席等;未设董事会的企业的总经理(总裁)、副总经理(副总裁),党委书记、副书记、纪委书记,工会主席等。二是对国有资产负有经营管理责任的国有企业中层和基层管理人员。包括部门经理、部门副经理、总监、副总监、车间负责人等;在管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员,包括会计、出纳人员等;国有企业所属事业单位领导人员,国有资本参股企业和金融机构中对国有资产负有经营管理责任的人员。他们也应当理解为国有企业管理人员的范畴,涉嫌职务违法和职务犯罪的,监察机关可以依法调查。”在新的《监察法》对公职人员全覆盖的要求下,国企纪检监察的对象不再局限于高层领导干部,而是要包括所有层级的管理人员。在一则新闻报道中曾经提到,监察委将一个饭店的“厨子”带走调查。实际上这个“厨子”是一家国企经营酒店的行政总厨,完全符合《监察法》所规定的监察对象的要求。因此,国家监察体制改革实际上也为国企的廉政建设提出了新的要求和工作任务,国企的纪检监察组织要与时俱进,跟上改革的步伐,否则难以完成国家对国企反腐败的新要求。
再次,人员队伍结构不合理,缺乏高素质的监察监督专业人才。同国企党务人员相比,纪检监察人员队伍结构相对不合理,各层级人员配备不足。很多国企的下属单位甚至没有专职的纪检监察人员,大多是兼职。有的同时兼有党、工、团多方面工作,有的为技术部门转岗。为充实队伍,近年来大批应届毕业生入职,这些人员大多没有受过专业的纪检监察培训,不具备专业的纪检监察能力,一定程度上影响了工作效率和工作质量。
2奋力推进新时代国企纪检监察工作高质量发展
2.1在国有企业开展作风建设
国企领导人员违纪违法行为往往呈现作风问题和腐败问题、违纪问题和违法问题相互交织的特点。为此,要在国有企业中广泛开展干部作风建设,以严明的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律从严管理国有企业高管。一要在国有企业中持续开展落实中央八项规定精神和反“四风”规定要求,以铁的纪律抓国企高管的作风建设。二要整治吃、喝、卡、拿、要、贪的不良作风,发现一起查处通报一起。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三要开展思想建设,强化理想信念教育,在国有企业高管班子中开展以世界观、人生观、价值观的人生“总开关”的学习教育,引导国有企业高管树立正确的政绩观、利益观。四要开展政治纪律建设,加强以党纪党规,党的路线、方针政策的学习,增强国有企业高管班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。五要开展组织纪律建设,严格实行国有企业高管个人事项报告制度、党风廉政建设报告制度。六要开展案件警示教育。以违纪违法的典型案例作为教材,经常性开展案件警示教育,以案促改,以案示警,形成震慑。
2.2落实全面从严治党责任
国有企业加强党的建设,必须落实党委(党组)的主体责任,支持指导企业纪检监察独立开展工作,切实解决国有企业党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛的问题。要落实党委(党组)书记在党风廉政建设中的主体责任和纪委书记在党风廉政建设中的监督责任。国有企业要建立纪检监察部门,配齐纪检监察队伍,发挥党章赋予纪检监察队伍监督执纪职能,加大对企业党委(党组)落实全面从严治党的监督,加强对国企领导班子的监督,加大对国有企业落实“三重一大”决策事项的监督。
2.3坚持真抓实干,在务实担当上见行动
作风就是形象,作风就是力量。要持续深化“三转”,以工作作风的转变推动工作职能、工作方式的转变。认真落实“严”“实”要求,提高执行力,对于组织决定的事情,要坚决、迅速、高质量地完成。要坚持原则,敢于抵制不正之风,敢于动真碰硬,坚决同违纪违法、歪风邪气作斗争。要务实担当,增强做好本职工作的责任感和紧迫感,聚焦监督执纪问责,把看似无力实际上大有可为的党内监督做实,把执纪审查的看家本领做强,把问责利器由软约束变成硬规矩,履职尽责,取得效果。
2.4创新纪检监察工作的方式方法
在新形势下,国有企业纪检监察工作要不断地用科学的思想来指导现实工作,
结合企业生产实际,促进纪检监察工作的顺利开展。首先,利用各种现代化信息技术,采用人们易于接受的宣传方式,加大对企业员工的思想政治教育,扩大宣传面,强化宣传教育的力度,使党风廉政建设内容、党的各项方针政策人人皆知,达到警钟长鸣,人人自省,形成一个健康积极的工作环境。其次要以企业生产经营为根本,纪检监察人员要深入企业生产一线,接触实际,扑下身子与群众做好沟通和交流,从而为调查取证获取真实可靠的资料。重点做好对核心岗位、关键岗位的纪检监察工作,实事求是地实行企务公开,在接受广大群众监督的同时,确保工作的质量和生产效率的提高。最后企业领导要发挥先锋模范带头作用,要带头学习,用严格的标准要求自己,在企业中形成人人学习的良好氛围;要带头执行廉洁自律制度,做到自律、自省、自警,构筑拒腐防变的思想防线,用自己的行动影响带动全体员工对各项制度的落实。
结束语
总之,党的十八大以来,国有企业成为反腐的主战场之一。在新形势下加强国有企业纪检监察工作迫在眉睫,国有企业纪检监察要从落实全面从严治党责任、完善企业体制机制、开展作风建设、聚焦主责主业履行监督执纪问责职责等方面开展工作,以严明的纪律、严明的作风维护国有企业发展成果,促进国有企业健康发展。
参考文献
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论文作者:王晓宁
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
标签:国有企业论文; 国企论文; 纪检监察论文; 企业论文; 人员论文; 纪检监察工作论文; 高管论文; 《工程管理前沿》2019年第15期论文;