摘要：工程造价管理就是指在合理的范围内，控制项目工程的成本。随着电力工程产业的蒸蒸日上，在确保工程质量的大前提下，对工程造价的合理掌握成为了当下工程造价管理人员的重要课题，在施工阶段，作为最基层的工作部门，工程量较大，控制周期长、控制面广，在设计阶段，设计工作繁琐，可变性因素多，两者对于工程造价有着很大的影响，本文简单说明了工程造价管理在设计及施工阶段的问题与优化措施。
关键词：电力建设设计及施工阶段工程造价管理
一、工程造价管理在施工阶段及设计阶段的问题
1.1施工阶段的问题
1.1.1工作系统不够完善
在工程建设过程中，部分外包建设单位为了缩短工期、节省资金，在建设用地征地手续不全与施工图纸未出示的情况下，提前开始施工，出现了建设施工和办手续、做设计同步进行的问题，造成征地费的上升和施工费的浪费。
1.1.2签证问题
在工程建设过程中，部分管理人员为了自身方便，将本应办理的设计变更，办成现场签证，对竣工结算造成了很大的影响和阻力。并且业主代表在监管过程中的散漫和懈怠，出现对施工部位随意改动，对设计变更和现场签证一律不办的情况，在竣工结算时业主代表和监管人员相互推卸责任的现象。
1.1.3监管人员不够重视
在工程建设过程中，业主代表对于外包工程的工程量不够重视，对工程造价管理意识不足，散漫懈怠，不经思考和分析随意签证，从而出现签证内容和实际情况不一致的情况，造成不必要的经济损失。并且在施工现场的监管工作中，不够认真仔细，经常出现重复签证的情况，从而使工程量加大，从而造价提升。
1.2设计阶段的问题
1.2.1业主不重视设计阶段的投资控制
设计单位的主要工作是在工程的设计阶段对投资进行把控，业主负责的是施工阶段的投资控制，然而业主受历史局限性的影响，业主普遍忽视工程造价的75—95％的工程建设项目前期设计阶段的造价控制，业主注重影响工程造价的5-25％的范围内的施工阶段，虽然也会有一定的效果，但是并没有抓到工程造价管理的关键点。
1.2.2设计单位
设计单位在设计工作中，对于某一种或某一类产品比较青睐，工作人员没有充足的进行市场调研，对市场中产品的质量和口碑不够理解，无法按照材料性价比来确定。所以设计单位和设计人员感受不到投资压力，导致设计单位在进行设计工作时，对于技术高端和质量安全过于重视，而忽略了经济合理性。
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二、加强设计阶段及施工阶段电力工程造价控制的改进措施
2.1施工阶段改进措施
2.1.1不断完善工作系统
依据基础建设程序，依次进行工程建设，在工程开始施工之前，准备工作要完善，杜绝不依照图纸施工的现象。监管人员和业主代表在工程施工过程中对设计变更要最大程度上避免和减少，有利于工程整体效率的提升和对工程造价的控制。
2.1.2加强对签证的重视
在施工过程中，出现一些突发情况或特殊情况时，用来证实出现这种情况的书面资料，被称为签证，签证的生效需要施工方、业主和监理三方共同签字并盖章，所以再出现一些需要签证的情况是，签证内容需简洁、明确，减少预算工作人员的负担。所以在签证拟写时，不仅需要各方人员对施工技术有所了解，也需要对工程造价管理有一定理解。所以要对管理人员进行培训工作，不断学习新的知识，不断提升自身素质能力，使工程造价贯在施工阶段得到有效的控制。
2.1.3区别设计变更与现场签证的概念
在现阶段工程施工过程中，工地管理人员对于计划变更和签证分不清楚，经常性的将计划变更以现场签证方式办理。计划变更是改变工程的第一步，对整个工程有着举足轻重的作用，计划变更越早，越有利于工程造价的有效控制，对于工程整体造价影响较大的计划变更，要以经济合理为根本，先算账再变更，杜绝出现通过计划变更手段扩大工程规模，变相追加投资的现象。
2.2设计阶段电力工程造价控制的改进措施
2.2.1业主应充分重视设计阶段的电力工程造价控制
对设计方案的数额加强限制，择优选取考虑，在工程设计阶段，设计技术人员、施工人员和维护人员之间紧密配合协作，在施工图纸制作过程中，保证运行维护的满足，提前算好账，然后进行余下设计，所有的专业设计在保证质量和运行效果的大前提下，限制在投资额以内，严格把控成本。监理对于设计阶段的管理要加强重视程度，设计合理的施工方案，从而对在施工过程中容易出现的问题及时预警，并且防范诸多不可预见性因素，以便在第一时间内采取挽救措施，从而将损失降低到最小，从而保证了整体工程造价的有效控制。
2.2.2设计单位加强对设计阶段的电力工程造价控制
在设计阶段，对设计方案实行择优选取的原则，设计质量对工程质量有着直接的影响，也对工程竣工之后的运行效果有着非常重要影响，设计质量高，不仅具有高标准的技术和较低的成本，而且在建成投入使用之后，实际使用结果也会更佳，运营和维护成本低，所以对设计质量的加强和择优选取的原则，不仅对工程造价管理有着重要的作用，对整体工程和后续使用都有着及其重要的现实意义。在设计阶段，进行工程预算时，要科学合理，结合自身企业特点和现实情况进行评估，对设计方案的工程量进行充分分析，并且结合近期同类工程的造价和工程量进行综合考察，从而制定经济合理的设计。
三、结束语
在我国现阶段，电力在国民心中所占比重越来越大，电力建设规模也在不断增加，从而造成了原材料价格逐年递增，在根本上提升了电力建设的工程造价，并且，设计单位和施工单位对工程造价的管理的不重视，造成工程造价高，质量低的现象，所以在电力工程设计阶段和施工阶段合理有效的工程造价管理，对于减低工程成本和增加企业效益有着重要的现实意义，也促进我国电力工程建设的健康发展。
参考文献：
[1]常海斌.设计阶段对工程造价的控制和影响解析[J].科技展望，2016（04）
[2]高仰波.电力工程造价管理在施工阶段中的控制分析[J].科技与企业，2016（04）
论文作者:冯凯
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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