摘要：目前我国大部分老旧住宅小区，都没有配备电梯设施，社会对老旧多层住宅电梯加装的呼声越来越高。然而通过对老旧多层住宅电梯加装实际情况的分析发现，大部分老旧多层住宅进行电梯加装时，容易因各方面的因素，导致老旧多层住宅难以有效开展电梯加装工作。为此，若想切实于促进老旧多层住宅电梯加装工作的实施，合理化进行老旧多层住宅电梯加装问题的分析与改进十分重要。
关键词：老旧多层住宅；电梯加装；问题；对策
1 老旧多层住宅电梯加装问题
1.1安装过程的难度比较大
老旧多层住宅本身的设计就没有电梯，如果要进行电梯的加装，必须要进行重新的户型规划，对于整个楼房的改造是非常大的，这不仅要耗费大量的精力，同时，在建设技术和方案上也存在一定的困难。此外，电梯的加装不仅仅牵扯技术、资金，也要耗费非常长的施工期，往往在一个月甚至几个月的时间，在这个时间里，住户的出行受到了很大的影响，非常不方便，这也是安装过程所存在的困难。
1.2报建程序有待简化
我国大部分的老旧多层住宅小区，多是由工作单位修建分配的，居民们对于住宅的权利只局限于使用权，进行电梯的加装需要通过工作单位的审核，然后在工作单位的配合下，完成各项审批操作。但由于老旧多层住宅电梯加装的手续比较繁琐，很多工作单位不愿意受理电梯加装手续，使得老旧多层住宅用户只能个人去进行报建手续办理，且一旦出现手续不全的情况，则会使得老旧多层住宅小区无法进行电梯加装。
1.3应急难度大，难以开展救援
现在我国很多老旧多层住宅小区中没有物业部门，电梯报警装置并不能直接和值班室以及物业管理部门实现连通。电梯如果出现了事故，在困人时，使用者很难求。从另一方面来看，如果应用平层入户的方式，应急救援的难度更高。现在很多老旧多层住宅并没有为电梯加装留有相应的井道，所以大多需要选择在建筑工程的结构外部加装井道。夹层入户是指在电梯停留位置刚好是电梯楼层的位置上，其优势是用户可以使用电梯到达自己家，而半层入户则是指电梯停放位置是在缓台位置，用户需要上或下半层才能达到自己家。虽然直接入户方式有着一定的便利性，但是在意外事件的救援工作当中需要通过私人空间。
2 老旧多层住宅电梯加装问题的对策
2.1优质成熟服务和技术创新的积极推动和扶助
对于旧楼房加装电梯的工作来说，工程量大，而且非常复杂，在技术和服务工作方面提出了更高的要求，这就需要相关职能部门要进一步的优化技术，使技术体系更加成熟。同时，要给旧电梯加装用户以更好的服务体验，保证电梯的安全性和实用性，定期做好检修工作，这样，才能保证电梯的正常使用。
2.2 简化电梯加装的报建程序
简化电梯加装的报建程序，需要我国相关部门根据老旧多层电梯加装的需求与实际情况，在不违反相关法律制度的前提下，最大程度的优化老旧多层住宅电梯加装的流程，使得老旧多层住宅电梯加装的审批效率能够提升。对于单位分配的老旧多层住宅小区，需要实际情况做好电梯加装政策实施，以确保相关单位能够积极配合电梯加装的实施，促使老旧多层住宅电梯加装工作能够有效落实。
2.3从电梯和井道方面考虑
电梯行业要设计制造出老百姓喜欢的电梯，即经济、舒适、节能、环保型的框架一体式住宅电梯。(1) 设计全新的电梯布局。通过全新的设计，将电梯占用井道的利用率大大提高，同时减小加装电梯井道的外尺寸，在尽可能小的空间内，解决垂直交通问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(2) 既有多层住宅加装电梯首先要解决的就是电梯井道位置和入户位置两大问题[3] 。根据既有建筑的结构，设计出最适合的入户方案。合理的入户方案能最大限度地保护既有建筑的结构稳定。(3) 设计井道与建筑的驳接。加装电梯的设计须与建筑设计集成设计，如建筑风格 ( 如彩钢板、铝塑板、夹胶玻璃等外饰面 )、抗震、消防、不均匀沉降、加装电梯引起的建筑改造 ( 供水、排水、燃气、供暖、照明、通讯、网络以及市政、公共管线勘察及迁移 )，设计时应考虑避免建筑物少改造或不改造的方案，如：浅底坑技术等。(4)增加电梯功能，如增设座椅、担架、语音提醒、按钮盲文、显示字符放大、声光应答、一键呼救、远程监控、物联网、远程救援、候梯时间、延长关门时间、出入口灯光提醒、空调、供氧、紫外线杀菌、轿壁与井道外局部观光等设计。(5) 高寒地区加装电梯控制系统低温测试。
2.4由政府部门主导，对各方利益进行协调
在外设电梯的加装当中，各方利益难以协调也是其中一大难点，针对这一问题，政府部门可以主动牵头，对于各方利益进行调节，如果仅仅让居民自己商议，会大大降低工程效率。首先政府部门需要做好市调查工作和统计工作，对于老旧多层住宅小区居民基本的生活情况进行了解，并且确定当前在电梯安装中利益问题的主要难点，并且结合工程的楼层数和区位空间来确定电梯安装的数量和类型。其次，电梯的加装是一项系统性的工程，针对各个部门中的分歧要进行有效协调，做好各个部门之间的衔接工作。三是出台老旧多层住宅小区加装电梯的费用分摊指导标准。当前旧楼加装电梯面临的一个重大困难之一是业主在电梯购买、安装以及后续的维护保养和使用等方面的费用如何分摊。可以借鉴其他城市的经验，量化加装电梯相应的费用分摊标准，例如有的城市是给以一楼业主适当补贴、二楼业主免费、三楼基准价，然后每高一层增加基准价 10％～20％。在这个指导意见的基础上来推进业主进行协商，则协商成功率将大大增大。
2.5 设立规则，方便应急救援
采用平层入户的方式，容易产生应急救援方面的难题。可以从以下几个方面着手：一是将应急报警装置连接到统一的物业管理处，如果小区没有物业，则要将电梯报警装置连接到电梯安全管理人员家里。二是极限的情况下，比如冲顶、刹钳，而顶层的业主无法赶回时，在电梯安全管理员、物业、维保人员共同在场的情况下，有权撬锁进门(也可以报消防部门撬锁)进行应急救援。
2.6完善电梯加装补偿机制
针对于不同类型的老旧多层住宅小区，政府若想有效推进电梯加装工作的实施，应当根据实际情况，合理化完善老旧多层住宅电梯加装的补偿机制，以减少人们对老旧多层住宅电梯加装的担忧，促使其能够主动配合老旧多层住宅电梯加装工作的实施。例如，在进行电梯加后，老旧多层住宅小区采光、通风条件会受到什么影响，政府对于此类影响如何进行补偿等，从立足于以人为本、尊重业主意愿的原则上，进行电梯加装补偿制度与机制的建立，进而减少住宅用户与电梯改装方之间的矛盾。
结语
综上所述，老旧多层住宅电梯加装作为一项民生举措，老旧多层住宅电梯涉及到的方面比较多，只有协调好各方面的组成要素，才能确保老旧多层住宅电梯加装工作的有效开展。因此，实际进行老旧多层住宅电梯加装时，相关政府需要给予老旧多层住宅电梯加装的一定正常引导与扶持，并同时加大力度宣传关于老旧多层住宅电梯加装的优势，以改变人们对老旧多层住宅电梯加装的观念，促使人们能够主动进行电梯加装的各项操作配合，进而进一步提升我国城市居民的生活品质。
参考文献
［1］马爱萍.老旧多层住宅电梯加装对策研究［J］.现代商贸工业，2018，(15):22-28.
［2］淳于嘉杰.老旧生活区多层住宅增加外挂电梯的分析［J］.现代物业，2018，(4):36-39.
［3］郭成军.基于国企的既有住宅加装电梯的项目管理[J].山西建筑,2016,42(5):251-253.
［4］张军针.老旧住宅小区加装电梯分析［J］.建筑技术开发，2017，(13):12-15.
论文作者:王李
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/8/8
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