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摘要：近年来，随着建筑工程行业的快速发展，招投标阶段作为建筑工程项目中的重要组成部分，其工作的质量将会直接影响到建筑工程项目后续的施工质量，同时，招投标阶段的造价控制将会影响到建筑企业的成本管理和经济效益。目前，在建筑工程招投标阶段中造价控制依然存在着许多问题，制约着建筑工程各个环节顺利的开展。为此，文章首先对建筑工程招投标阶段造价控制的重要性进行阐述，然后对建筑工程招投标阶段造价控制中存在的问题进行分析，最后提出有效的建筑工程招投标造价控制措施，以期提升造价控制的水平。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制；问题；措施
在建筑工程招投标阶段，工程的造价控制可以说是最为重要的工作，其不仅关系到建筑工程的质量，还关系到建筑企业的经济效益。加强对招投标阶段的造价控制，可以在最大程度上的降低建筑工程的成本，把预算控制在适当的范围之内，有助于建筑工程中科学的设计施工各个环节，提升建筑工程的效率和质量，提升建筑企业的经济效益。然而，目前在我国建筑工程招投标阶段造价控制中还存在着许多问题，制约着造价控制的水平。为此，对招投标阶段造价控制中存在的问题进行分析，并寻求有效的解决措施是非常有必要的。
一、建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程招投标阶段造价控制可以说是建筑工程造价控制中的一个十分关
键的环节，其对于整个建筑工程项目的造价管理有着十分重要的意义。在招投标阶段不仅有招标单位的参与，还有投标单位、招标代理机构、政府职能部门以及社会公众的参与，在这个阶段只有各方都做好各自的工作，招标单位才能够选择最优的承包单位来进行施工，加上招投标阶段引进的竞争制，会有很多的承包单位来进行竞标，这个时候他们就会对建筑工程项目的方案进行不断优化，对施工的技术也进行不断改进，从而建设出高质量的建筑工程项目。可以说，建筑工程招投标阶段的造价控制有利于提升建筑工程项目的质量。此外，招投标阶段的造价要想得到有效的控制，还需要招投标阶段中各个参与方的共同努力，保证公平、公正的招投标环境，消除建筑市场中的不正当竞争行为，只有这样才能够真正实现降低建筑工程成本，提升投资方的经济效益。
二、建筑工程招投标阶段造价控制中存在的问题
1、招标文件不够严谨
在建筑工程招投标工作中，招标文件是投标人进行投标和招标人进行评标依据，是对招投标当事人行为进行约束的准则。在双方签订合同是也是以招标文件作为基础，在招标文件中包括有许多方面的内容，在编辑的时候许多注意许多问题。目前，部分招标方对此并没有引起高度的重视，这就可能会导致在编辑招标文件时不够严谨和全面，出现许多的漏洞和缺陷，比如对在建筑工程施工过程中出现一些增减的结算没有明确说明好计算的方式，在后续的施工合同中也没有进行明确的规定，这样就会导致后期出现经济上的纠纷，可能会导致工程造价的增加，影响到合同各方的利益。此外，在招标文件中还会出现一些条款的表达不够准确，这样就会让双方在理解文件时会出现不同的理解，最后只能进行废标或者重新招标，既浪费了时间，也造成一定的经济损失。
2、评标定标体系不够合理
在建筑工程招投标阶段，评标是一个十分关键的环节，在这个过程中要体现公平、公正的原则。然而，在实际的评标过程中，还存在着许多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，评标专家会把工程投标的报价放在第一位，基本上都是谁的报价低谁就中标，没有将工程造价和其他因素考虑在内，如企业的信誉、工期、质量等等。其次，评标的时间很短，在招投标阶段，由于时间有限，评标专家要对很多家投标单位进行评阅，在那么短的时间内，评标专家不仅要对技术标进行评阅，还要对投标文件是否符合要求进行评阅等等，这样就很难得出一个比较高质量的评标结果，最后选择的单位也不一定是最优的。最后就是评标价值的专业水平和道德素养不高，在评标过程中，无论评标的质量是好是坏都无需评标专家负责，这样评标专家的积极性就不高，从而影响到最后的评标质量。总之，这些问题都是评标定标体系不够不合理的表现，对于造价控制也有着十分重要的影响。
3、投标方存在的问题
投标方是建筑工程项目的承包商，在招投标工作中，投标方为了自身的利益和中标，在工程造价控制方面存在着许多不规范的行为和不工作的现象。首先，存在盲目的投标行为，部分投标方在没有认真仔细阅读和压就招标文件的情况下就进行投标，这样中标的概率是非常低的。其次，存在不规范的竞标行为，部分投标方为了中标采取了不规范的竞标方式，如恶意降低报价，在没有考虑市场存在风险和盈利的情况下，压低报价来进行竞标，这样会严重影响到后续的施工成本，企业为了获取效益就会偷工减料，让建筑工程的质量得不到保障。最后，存在严重的陪标、围标、串标现象，投标方为了中标采取了一些不正当的操作，在实际的招投标工作中，不难发现陪标、围标、串标的现象，严重影响到招投标市场的秩序。
三、建筑工程招投标阶段造价控制的措施
1、加强对招标文件的编制和审核
招标文件作为招投标阶段最重要的文件，加强对招标文件的编辑和审核是非常有必要的。在招标文件中包括有三个方面的内容，分别是投标文件的编写和提交的相关规定、投标文件的评审标准和方法、合同的相关条款，其中所涉及到的条款非常多，在编制时要保证其内容全面、严谨、具有可行性和可操作性，同时还要注意的是，招标文件的编制要有针对性，招标文件要详尽描叙材料设备的特征，还要对主要的合同条款进行明确，文字也要清晰得体，一些存在歧义的文字不能够出现在招标文件中。此外，在完成招标文件的编制后，还要加强对招标文件的审核，确保招标文件的质量符合相关的要求，这样就可以有效的控制好工程造价。
2、完善评标体系
在工程量清单计价的模式下，应不断完善评标体系，做到科学合理、公平公正，提高评标的质量。首先，对技术标的评审，可以运用综合评标法对工程项目进行评审，评标专家对技术标中的施工组织设计或者施工方案、施工进度以及施工质量等都要进行认真的查看、分析和比较，最后选择合理的技术标。其次，商务标的评审，应该对工程项目的每平米单位造价是否合理进行评审，这样可以确保投标方的报价合理，对投标总价的评审时，不要以最低总价作为唯一的标准，要以不能低于自己的个别成本为要求来进行评审。再次，要重视询标工作，在评标的过程中，评标专家对于一些不是很清楚或者不明白的内容，应及时咨询投标人，并要求投标人按照要求对有疑问的地方进行说明和补正，这样可以提升评标的质量。最后，为了提升评标的质量和效率，应推行电子化的评标系统来辅助评标，这样可以减少评标过程中过多人为因素的影响，让评标工作更加公正、公平，还可以缩短评标的时间，提高评标的效率和质量。
3、建立投标人诚实信用体系
为了规范投标人的行为，在招标文案中一定要有完整的投标人信息资料，
其中包括有投标单位的介绍以及相关的质量承诺书，这样可以规范和约束投标人的行为，在投标的过程中如果发现投标人有恶意竞争、围标、陪标、行贿、造假等违法乱纪行为，相关部门应及时取消其竞标资格，并将这些行为记录在招标档案中，并在行业内进行公开通报，不仅要取消未来的竞标资格，还要追求其相应的法律责任，严重的甚至要追求其刑事责任，只有这样才能够提升投标人的诚信度，维护好招投标市场的秩序，让公平公正的原则能够得到真正的体现。
小结
总之，在建筑工程招投标阶段造价控制是一个十分关键的内容，其关系到建筑工程施工的质量，也关系到各方的利益。为此，我们要加强多招投标阶段造价控制，针对其存在的问题采取针对性的解决措施，让造价控制更加合理和科学，保证建筑工程项目的质量。
参考文献
[1]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[D].长沙：长沙理工大学，2012：64~66
[2]夏涛.建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[D].济南：山东大学，2014：51~52
论文作者:张胜勇1,贾存辉2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/9
标签：招投标论文; 评标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 招标文件论文; 质量论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;