摘要：农村水利工程建设主要为了快速提高农村环境，为建设新农村经济发展做铺垫。因农村水利工程建设范围比较广，需要大量设备和人员，为此建设中需要拥有完善的管理制度对建设进行约束，避免在承建过程中出现质量问题而影响水利工程整体施工。
关键词：农村水利工程；工程建设；质量管理
在我国农村地区需要通过水利工程建设提高对水资源的利用，特别是在我国西北干旱区域，水资源的缺乏让很多农村用户出现了农田干旱，用水困难等情况，从而制约了当地农村的经济发展，为此，提高农村水利工程建设质量管理是当下重要的工作内容。
一、农村水利工程建设的管理主要目的
在农村进行水利工程建筑主要为了对农村地区水源进行管理，方便农村农户生活用水和农业用水等。由于近些年，全球出现温室效应很多地区持续出现高温，降水分布极不均匀，旱涝情况不断出现，严重影响农村地区农户的生活和农业发展。为此，农村地区水利工程建设质量管理需要不断强化，以适应农村地区水源的需求。
再者，农村地区主要方向以农业经济为主，其中水源管理则成为农业发展的重点。在农业用水中，水源是不可再生的，若是出现水源浪费则会严重影响周边环境以及人们的生存[1]。所以，在农村水利工程建设过程中，建设管理能够有效开发农村周边水源并进行合理运用，使水源得到循环可持续利用，有效解决农村安全用水问题。
二、农村水利工程建设存在的问题
1、农村水利工程建设中缺乏科学管理
农村经济发展一直落后于城市，其经济体制主要以个人经营为主，所以，水利工程在建设之后农户主要关注的是水源如何被使用，而对水利工程管理却并不重视，导致在农村地区经常出现河道改建、设置非法渔网以及对河堤进行乱种乱改的情况，这种无管理的现状让水利工程出现用水混乱，设备管理不足，管道老化、乱建鱼塘等情况频发，严重影响水利工程管理。
再者，若是农村水利工程建设缺乏科学管理，也难以让整体建设进度得到统一，在建设中非常容易出现开沟、截流的情况，让整个水利工程建设更加涣散，长时间缺乏科学管理会让水利工程丧失供水能力。在这种情况下，农户会私自建设水井，对地区地下水资源实施破坏性开采，严重影响周边水资源环境。
最后，在水利工程建设管理中，因为没有对周边环境进行重视，导致周围植被过度被采伐，水土流失严重，出现流沙因为雨水冲刷进入到水库，让水库底部淤泥增厚，降低了水库预防洪水的能力。
2、农村水利工程建设资金投入不到位
因为，农村地区财政一直处于比较紧张的状态，其严重影响水利工程建设与发展。我国为了提高农村经济发展与建设，大力支持农村水利发展，无论是在管理上还是在资金使用上都给予了重要的协助[2]。但是部分农村地区因为条件落后，下拨的资金都用于整体农村经济和农业发展，在水利工程建设方面投资有限，除了水利工程正常建设之外，无法再有多余资金进行配套设备的承建，导致很多水利工程部分功能无法启动。再者，国家对农村地区下拨的水利工程补助款与实际开发总金额出入过大，出现落差的金额需要农村农户自行解决，这样的情况也严重影响水利工程整体建设质量和效率。
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3、农村水利工程建设中技术人员素质参差不齐
自我国开始重视水利工程建设以来，水利工程建设项目逐年增加，而且建设规模也在不断扩大。这让众多水利工程建设单位出现岗位空缺的情况，而内部人力资源管理效率不稳定，导致人员出现身兼多职的情况。而农村水利工程建设技术人员岗位也同样非常重要，因为，人力资源管理不得当出现部分技术人员没有进行培训就展开工作，常出现工作失误或是不合理等情况出现，严重影响整体工程进展。
三、农村水利工程建设的管理措施
1、完善农村水利工程建设管理
农村水利工程建设管理应该更加重视效益，以此转变管理方向和目的。在农村水利工程建设管理过程中，水利工程管理可采用单位承包和个人承包，并对其发放管理权限或是授权书，让管理更加切实和有效。而且这样的管理方式能够快速适应当地农村管理模式，让水利工程管理良性发展。
再者，强化水利工程管理，做好管理配套工作，完善农业、水产以及生活等水利工程建设，让农村水源污染处理得到改善，并提高水利工程防洪抗涝功能，为农村经济发展铺设完美道路。
2、加强对农村水利工程建设的投资
农村水利工程建设的工程量和范围非常大，所以，需要大量资金的支持，这同样是农村地方政府的责任，但也让地方政府的资金使用更加紧张。为此，农村地方政府应不断提高资金使用率，增强水利工程基础设施建设能力。再者，应该整合农村涉农资金，对农村地区山、水、林等进行合理科学治理，让资金投资有道，充分发挥农业资金的用途，从而提高水利工程建设资金筹备能力[3]。第三，吸纳更多社会资金的投入。应对农村水利工程建设进行产权制度改革，实现全面开发制度，让社会有实力建筑企业进行项目竞争，其不仅让资金可以合理使用，还能够确保水利工程施工质量。
3、有效开发人力资源
农村水利工程建设管理应该更加重视人力资源开发，应有效对人员进行规划和分配，对岗位职责进行规范，让工作人员了解自身工作范围和指责；同时，强化工作人员学习能力，让工作人员了解自身的价值。
再者，水利工程技术人员应该分工更加明确，对自身业务应更加熟练，在专业达标的同时也应该熟知农田管理、地质勘探、水资源管理等相应知识内容，确保能够有能力担任水利工程整体技术建设。
最后，对水利工程建设人员应实行有效培训，强化技术交流，必要时可派工作人员外出学习，让其了解更多先进管理技术以及施工技术，确保水利工程施工质量，保证水利工程顺利施工。
结语
农村水利工程建设是农村发展的基础保障，也是推动农村经济发展的重要桥梁，为此我国在针对农村水利工程建设上投入了大量的精力，确保水利工程建设能力顺利进行。但是在建设的过程中经常出现了很多问题，其需要严格对各个环节进行监督和管理，确保水利工程能真正发挥其重要作用。
参考文献：
[1]杨传华，吴春光，周代喜等.浅谈山区农村水利工程建设和后续管理[J].企业文化（下半月），2011（5）：153.
[2]李侃.浅谈中小型水利工程建设的影响因素[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）.
[3]阚晶莹.新农村建设中小型农田水利工程的管理[J].吉林农业，2014（10）：49-49.
论文作者:阿依古丽•托留哈孜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/8
标签：工程建设论文; 农村论文; 水利论文; 水利工程论文; 水源论文; 地区论文; 资金论文; 《基层建设》2017年第30期论文;