摘要：在企业安全生产管理工作中，安全管理人员起着非常重要的作用。要做到企业的安全生产、安全发展，就必须重视企业安全管理队伍的建设工作。作者在培训过程中对安管员的培训现状有一些看法，在本文中针对如何做好企业安管员的培训工作提出一些建议。
关键词：安管员；培训；问题 ；措施
在企业的安全生产管理工作中，安管员是一个非常重要的岗位。安管员作为企业安全工作的兵头将尾，是企业安全生产的基层管理者。企业安全生产的各项规定和措施，都要通过安管员进行具体落实，一线生产班组的安全工作情况也要靠安管员进行管控，生产中的各类不安全事故隐患更需要安管员及时发现、并排除，员工们对安全生产管理的意见、建议，往往也是由安管员们及时向各个部门和上级主管反映。总之，在企业安全生产工作中，安管员起着提供各种安全咨询、协调安全作业规章制度的实施、指导安全措施的落实和监督的作用，是安全生产事故预防的先遣队，是事故隐患处理的排头兵，是企业安全生产保障中的护卫者，他们在企业的安全生产工作中起着承上启下、基层保障的关键作用。
目前，随着国家对安全生产的更为重视，企业对安管员队伍建设上的重视程度也在逐步提高，并因此也取得了一定的成效，为企业的安全生产打下了良好的基础。特别是在新《安全生产法》颁布实施之后，各地安监部门依据新《安全生产法》，加大了对企业的检查力度，加强了对企业负责人和企业安管员的培训力度，有力地推动了企业安全生产主体责任的落实，有效地促进了企业的安全生产工作。在近几年本人参与的地方政府组织的安管员培训过程中发现，多数企业对安管员的培训工作还是比较重视的，派出参加安管员培训的人数也较以往增加了许多。有不少企业的安管员配置已达到或超过有关法规的规定人数，有的企业已做到了“一条流水线配备一名安管员、一个班组配备一名安管员”。也有个别企业利用培训的机会，主动将企业的技术骨干也派来参加旁课学习。这是非常可喜的现象，说明了这些企业对安管员队伍的建设和培训工作是非常重视的。
然而，培训中也发现有一些问题，特别是在选派人员和培训工作上还存在着一些不足。例如：
1、文化程度普遍偏低。如某个街道组织培训时，企业派出参加培训的安管员，学历在大专及以上的，占30.65%，高中及以下的占69.35%；还有一个街道组织的安管员培训中，学历在大专及以上的，占17.07%，高中及以下的，竟占了82.93%。
2、有“凑数”的随意现象。如某个街道安管员培训中，女学员有6人，另一个街道的培训班中女学员有12人。这些女士要么是年纪很轻的小姑娘，要么就是几乎没什么文化的阿姨、大妈。另外，还有一些学员是属于企业为了“凑人数、应付检查”而派来的无关人员，有个企业竞是将单位的一个门卫师傅派来参加培训。
3、“兼职”现象较为普遍。在了解中发现：较多企业的安管员都是属于“兼职”，其中有不少的安管员不仅仅是“身兼二职”，更是“身兼多职”。安全管理的职责对于他们来说，只是个附带的工作职务。
4、培训工作有诸多问题。在安管员培训中，普遍存在着诸如培训形式单一、培训教材过时、培训时间过短、培训管理松弛等现象。
这些情况在很大程度上都会影响培训的效果，影响着企业安管员队伍的建设，从而给企业的安全生产带来隐患。
如何解决上述这些问题，笔者认为必须从以下二方面去努力。
首先，必须要重视在安管人员选派上的把关。
安全管理是一门科学，是一门技术与管理综合性很强的学科，没有经过专门的学习和培训以及长时间的实际工作锻炼，是不可能胜任这项工作的。所以，安管员应该也必须是企业某项作业、职业或领域的技术、技能、经验和知识较丰富的人员，否则根本不可能对生产过程的安全措施提出一些切实有效的建议和意见，也不可能对不安全的操作和作业实施有效的安全管控，更无从谈起对企业的安全保障。著名的美国杜邦公司在安管人员的选派上非常重视，明确规定要选派企业技术最优秀的人去做安全管理工作。
我国新《安全生产法》对企业安管员的素质能力以及专兼职要求有明确的规定：
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
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新《安全生产法》对企业安全管理人员的配备要求也有规定：
第二十一条：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
对照以上法律法规的要求，可以说，目前企业的安全管理队伍的建设工作还存在着很大的差距。
改进的具体措施：
一是政府要明确对安管员的素质要求，不能只看数量不看质量。政府主管部门应制定企业安管人员的任职资格条件，如文化程度、专业对口、工作经历等要求。明确只有符合任职条件者才能参加安管员培训，才能从事安全管理工作，以确保安管员的基本素质符合企业安全管理工作的实际需要。
二是企业要重视对安管员的选派把关，不能只重指标不重能力。企业要在安管员的选派上真正体现出对安全生产的重视，要选派真正能在安全管理岗位上工作的人员、真正能胜任安全管理岗位的人员来担任。
三是个人要提高对安管员的思想认识，不能只讲待遇不讲实效。作为安管员，被企业选派担任安全管理工作，首先，要充分认识安管员的岗位责任，要加强“红线” 意识，强化“以人为本，生命至上”，千万不能以“应付”的态度来对待安全管理工作；其次，要深刻认识安全管理工作的岗位要求。“工欲善其事,必先利其器”，必须要通过培训学习，不断扩大专业知识面，不断提高安全管理能力，使自己适应；第三，安管员工作需要有岗位奉献精神，只有讲奉献的人才能真正树立责任意识，这就需要安管员勤于学习、善于沟通、敢于管理、勇于付出。
第二方面，要切实抓好安管员培训工作。
安全生产管理工作专业性很强，只有通过培训学习，使安管员不断提高安全生产知识和管理能力，才能在平时的日常安全检查中及时发现安全隐患并督促整改落实，才能做到对工作场所的安全管理工作心中有数，熟知危险因素分布和安全隐患的附着点，使事故隐患得到有效的控制和管理。
改进的具体措施：
首要的措施是培训机构要重视对安管员培训的策划，注重培训的科学性、实效性。可以在以下几方面进行努力：
1、课程设置要有科学性。在安管员的培训学习中，学习有关安全生产的法律法规、进行安全生产形势的教育是必要的，可以增加安管员高度的责任感和学习的紧迫性。但教会安管员如何开展企业的安全生产管理工作，同样也是非常必要的。所以，要设置一些共性的专业课，如安全生产管理、安全用电、消防管理、高处作业以及起重作业安全技术等内容。如果培训中某个专业的企业比较多，也可以增加相关的安全课程，例如：针对涉及粉尘作业的企业，可以增加粉尘作业安全生产技术一课。
2、教材选择要有实用性。目前的安管员培训教材普遍存在着“过时、过窄”的不实用现状。若要依赖政府主管部门来改变这一现状，眼下还是非常困难的。建议：培训机构来可以组织编制类似《工作指导手册》的讲义，把安管员的实际管理工作具体列出，如做好安全台账的要点、对新进厂员工必须做的两项工作、安全用电的要领、焊接作业的安全技术、应急逃生的注意事项等等，对安管员培训后如何开展厂里的安全生产管理工作具有实际指导作用。
3、考试组织要有专业性。考试是在培训最后对培训效果的一种检验，同时也是对培训学习的一种促进。眼下，多数培训班的考试环节都成为了一种形式、一个过程，安管员们也认为考试对学习的帮助没有什么作用。笔者认为，这里的问题主要还是因为“考试内容与教学内容脱节、与个人专业脱节”造成的。建议：考试内容分公共知识、专业知识两部分，专业知识是按行业出题，如机械制造、服装加工行业等，由安管员根据自己的专业来选择相关专业进行答题。
4、培训教学要有艺术性。这是对培训师提出的要求，在安管员这种专业广、内容多、时间紧、要求高的培训中，培训师的作用是非常突出的。在培训教学中，培训师要做到“五结合”：要把对安管员共性知识和专业特点结合起来，要把法律法规和个人责任结合起来，要把安全原理和实际运用结合起来，要把事故案例和警示事项结合起来，要把安全生产和安全生活结合起来。
另外，在培训过程中，要充分发挥政府主管部门的监管作用。目前各地的安管员培训班都是由当地政府安监局下文，培训机构进行组织实施。但在具体的培训过程中，各地安监局的监管程度均有不同，培训班的培训效果也因之大有差距。浙江省金华市武义县安监局，在安管员培训过程中，实行每半天不定时抽查制度，由安监局派人进行点名检查，对缺课者发出书面通知：取消本期考试资格，要求在下一期培训时进行补课后方能参加考试。这一举措，有效地促进培训工作的顺利进行，保证了培训效果。因此，政府安监部门应重视加强对安管员培训班的监督检查，帮助培训机构进行管理，促进提高培训的效果。
总之，企业安管员岗位是企业安全生产工作链条上最重要的一个环节，只有真正认识安管员工作的重要性，认识到提高安管员素质的必要性，才会实实在在地从多方面去努力，才能扎扎实实做好安管员培训。只有企业拥有了一支过得硬的安管员队伍，才能真正确保：员工能够安全生活、企业能够安全生产、国家能够安全发展。
论文作者:孟慧琴
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
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