越、朝、老、古四国党的监督机构，本文主要内容关键词为：四国论文,机构论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，越南、朝鲜、老挝、古巴都设有党的监督机构，即越南共产党检查委员会、朝鲜劳动党纪律检查委员会、老挝人民革命党党政监察委员会、古巴共产党申诉委员会。这些机构都是在马克思列宁主义建党思想指导下，结合本国本党的实际情况建立起来的。它们之间既有许多共同点，又有不同之处。
机构设置
这些国家党的监督机构一般由党的代表大会或委员会选举产生，由专职人员和兼职人员组成，在党的委员会领导下开展工作。每届任期和党的同级委员会相同。这些机构一般具有地位高、权力大等特点，而且从中央到地方逐级设置，形成一体。例如，古共全国申诉委员会由中央委员会选举产生，省级及其以下的申诉委员会，由同级党的代表大会选举产生，上一级申诉委员会领导下一级申诉委员会的工作。全国申诉委员会现共有15名委员，其中专职委员5人，其余则为兼职委员。 申诉委员会主任由古共中央委员担任。老挝各级党政监察委员会由同级党的代表大会选举产生。地方各级党政监委在同级党委领导下工作，业务上接受上级党政监委的领导。中央党政监委有专职常委2人，兼职委员4人，主任由中央政治局委员担任。在越南和朝鲜，情况基本上相类似。
工作职能与处分方式
越、朝、老、古四国党的监督机构有以下几种工作职能：
1、对党组织和党员在政治上实施监督， 主要是监督党的各级组织和全体党员，是否在政治上同党中央保持一致，是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议。朝鲜劳动党明确规定，党的纪律检查委员会的基本职能是维护和捍卫劳动党的各项方针、政策，检查党组织和党员执行党的路线、方针、政策的情况。如有违犯者，须查处并追究其责任。老挝人民革命党规定，各级党政监委须监察党的各级组织执行党的路线、方针和政策的情况，保证党的各项政策规定的贯彻执行。
2、监督、检查党纪党规的执行情况。越南共产党规定， 党的各级检查委员会须检查党员（包括同级党委委员和下级党组织执行党纪党规的情况，维护党员的革命道德品质，审查党员的违纪案件并作出结论，向上级检查委员会提出处理意见；老挝党规定，党政监委应检查党的原则、纪律、规定的执行情况，如民主集中制的执行情况，确保党的纪律得执行。
3、保护党员的民主权利，使之不受侵犯。朝鲜劳动党规定， 党的各级纪律检查委员会要保护党员的合法权利，审查并处理党员有关党纪问题的申诉。古巴共产党各级申诉委员会的主要职责是，受理党员和党组织的申诉和上诉，如违纪党员不服纪律处分的申诉，党员群众对党的路线、方针、政策的看法、意见、建议等。各级申诉委员会要定期召开会议，研究并处理党员、党组织的申诉、上诉情况。
这些国家党的监督机构一般只负责检查党纪执行情况，对政府的行政行为问题则由政府的监督机构负责处理。但是，老挝的情况与此不同。老挝的党政监察机构是合一的。老挝人民革命党各级党政监察委员会不仅负责检查党纪问题，而且还负责监察政府各部门及其工作人员的行政行为。工作时，做到党纪、政纪一起检查，分别总结，两方面的情况同时向上级汇报。遇有重大问题时，则党政制定一套计划，协同办理。
上述各国各级党组织对违纪党员的处分大致有以下四种方式，即批评、警告、撤销职务（或限制权利）、开除党籍。除此之外，古巴共产党还有两种特殊方式：一是劝其退党，即规劝违纪党员暂时退党，三年后表现好的，还可重新入党；另一种是停止党员活动，即按规定停止某些党员参加党组织的活动。这一规定旨在保持党员和党组织的战斗性而非纪律处分。如有些老党员因年迈体弱，就可按规定不再参加党组织活动了。
当前的工作情况
上述各国党的监督机构的具体工作任务，都是根据当时本国本党的实际情况制定的，各有侧重，特点不一。如在古巴，党内监督长期把纯洁党的队伍放在突出位置，对于出卖情报和叛党者都坚决开除党籍。但是，目前，无论是老挝、越南还是古巴、朝鲜，都在以不同方式努力发展本国经济，改善人民生活。在此背景下，党内监督工作又有许多共同点。
1、加强政策检查工作。为了保证党和国家各项政策、 措施的贯彻落实，各国都不同程度地加强了对本党有关重大决策执行情况的监督检查。在朝鲜，党的各级纪律检查委员会坚持把政策监督放在首要位置，把维护和贯彻党的路线、方针、政策作为自己的基本任务。在古巴，为了保证党的政策得以及时、准确地得到执行，古共规定，凡党员对党的路线、方针、政策、贯彻不力的，党交给的任务完成不好的或先锋模范作用差的，都要视情况给予党纪处分。
2、完善党纪党规建设，严肃惩治腐败分子。 随着各国经济建设的发展，党内违纪案件呈上升趋势，党员领导干部违纪现象明显增多，严重官僚主义失职渎职，经济方面违纪违法、道德败坏、腐化堕落等问题比较突出。为此，各国党一方面为适应形势的发展，制定新的党纪党规。如，老挝人民革命党制定了《反贪污腐败条例》。越南共产党最近规定，党、政、军和国营企业在会议中不准吃饭，只提供茶水，也不提供出席费；举行国家级的会议和讨论需要总理批准，能用传阅文件的方式解决的问题尽量不要开会。另一方面，各国均不同程度采取措施，惩处腐败分子。在古巴，全国每年约有2.5至3万名党员因违反纪律而受到处分，占党员总数的3.6%，其中约有5000至6000人被开除党籍。 在越南，仅1994年就查处了1500起贪污案，处理了22000名党员， 占党员总数的1.04%，其中约有3600人被开除党籍。
3、重视党风党纪教育，提高党员的党性觉悟和纪律观念。 这些国家认为，党内不良风气和腐败现象的产生，有其复杂的社会原因，其中核心问题在党员思想方面。因此，这些国家党的监督机构在工作中都强调以思想教育为主，进行综合治理，从而提高党员的素质；重视把工作做在前面，不能坐等党员犯了错误后再去检查处理；经常积极主动采取一些措施，有效地防止或避免一些可能发生的违法乱纪现象。