摘要：土地资源是人类赖以生存的重要的资源。随着经济社会的发展，大量土地被建设占用，同时存在乱占滥用问题。耕地面积在不断的减少，粮食安全问题是人们生存的最大的问题。保护耕地是土地的管理工作的重要内容，从这个角度认识土地管理，提出改进的方案和策略，目的就是摆脱当前土地管理薄弱的状态，实现土地资源的有效管理。
关键词：土地管理；必要性；实施策略
引言
粮食安全事关国家安全和社会稳定。我国人口众多，粮食问题更加突出。历届政府都把粮食安全作为治国理政的头等大事来抓。粮食安全保障涉及因素众多，土地是其中最为基本的保障要素。我国国土面积广大，但人均可利用耕地有限，深入推进土地管理问题研究，加强土地管理，提高土地利用效率，保障粮食安全，在市场经济高度发展的今天显得尤为重要。
1开展土地管理工作的必要性
只有强化土地管理力度，才能够切实的带动国家的经济发展。有序的管理制度，不单单是为了保护当前的土地资源，其深层意义是为了带动整个民族的进步。站在确保粮食安全的层面上来看，开展好土地管理工作是非常有必要的。最近几年，我们国家的可供农业使用的土地总规模在不断的缩减，务农人数开始变少，许多农村人口开始外迁，不过此时对于粮食的需要却在持续的增长，同时伴随生活能力的提升，上述的问题将会加剧。所以，为了避免更为严重的问题发生，就必须积极地开展土地管理工作。假如不适用强制方法来处理如今面对的这些不利现象的话，我们国家的未来将会是无法想象的。土地是人类开展活动的前提，同时还是众多要素中非常关键的一个。它不但能够为我们带来很多的生产要素，同时还保证着人类的生存。当前很多的耕地被不合理的使用，许多区域的农户没有了土地，同时很多官员为了获取短时间的利益，人为的将补偿力度降低。这在很大程度上是对农民的一种伤害。那些失去土地没有其他方面工作能力的人群生活变得非常艰辛。所以，积极的开展土地管理工作，能够保证社会发展稳定，能够保障弱势人群的生活，不然的话就会引发很多难以想象的问题，对于社会的长远发展和经济的进步都是极为不利的。
2土地管理工作实施策略
2.1构建完善的土地管理机制
土地资源在利用与管理过程，应该重视可持续性，基于此应结合实际，制定与完善土地管理机制，在此过程中，包括土地分配和转让、等等相关程序，要合理进行统筹规划，并要明确机制管理过程的不足，从而在原有机制基础上进行创新，以符合实际发展，做到与时代发展同步。通过构建完善的土地管理模式，土地管理与利用过程，能够实现科学化，这对于国家土地资源管理工作开展来说，具有积极意义。在此过程中，要求各个地区结合实际做好土地制定工作，以实现土地管理机制的科学化发展，更好地提供一个良好的制度保证。同时在管理工作中要注意分工明确，定期进行管理工作的考核，没有达到合格业绩线的管理人员要进行相应的惩罚，督促管理人员不断地利用业余时间进行学习，努力提高自身的素质水平。
2.2坚持土地管理的可持续性管理
只拥有健全的管理制度是远远不够的，管理人员的专业素质决定着可持续土地管理的最终效果。所以首先应该严格管理人员的选拔程序，严格按照管理素质标准的要求来进行，同时在工作中不可放松培训工作，努力提高他们的专业技能以及管理水平。除此之外应该做好管理工作的前期计划工作，预测好工作中可能会出现的突发问题并且制定好相应的解决对策，在工作后做好工作总结，对于工作中的不足要及时进行改进并归纳方法，提交给上级部门进行存档。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3重视土地开发利用系统的科学管理
在土地的管理中应该积极的将土地开发利用系统和土地信息系统相结合，充分的利用起现代的信息技术，是土地的使用和规划现状可以更加直观地感受到，使土地的使用情况可以更便利地进行统一管理，通过信息技术来分析各个事项，及时纠正工作中的错误。并且对数据进行智能留档，提供一个可靠并且准确的数据支持来帮助可持续发展进行规划，做好可持续土地管理的长远规划。
2.4落实责任，积极开展有效管理活动
在运用力量加强领导与管理方面，必须要对相关人员做好培训活动，把土地管理当成是当前的第一重要工作。认真落实可持续理念，形成正确的价值观，开展好土地管理工作，站在较高的层面上分析工作，不应该过分的追求短时间内的利益，而导致后续群体的利益受到影响。在每级机构都要设置专门的人员负责开展管理活动，要将责任具体到每个个体。在土地规划和用途管理方面，要加强耕地保护，积极开发，确保粮食安全，保障农民利益，引导和鼓励农民多使用有机肥料，减少耕地污染和破坏。应以节约和保护为准则进行开发和使用土地，遵循国家整体土地规划原则，进行开发与利用，避免在法律范围外设立各类开发区，严格控制用地，避免超计划用地。随着国土资源参与宏观调控能力的不断提升，对国土资源管理提出了更高的要求。因此，加强国土资源建设是当今社会经济发展和科学技术进步的需要，是保障国土资源在新形势下依法管理的需要。
2.5加强国土资源的信息化建设
为适应我国社会经济发展，缓解土地资源日益紧张的态势，提高土地利用效率，土地信息化管理已刻不容缓。随着国土资源参与宏观调控能力的不断提升，国土资源管理也对信息化建设提出了更高的要求。因此，加强国土资源信息化建设是当今社会经济发展和科学技术进步的需要，是保障国土资源在新形势下依法管理的需要，也是实现国土资源管理现代化的需要。
2.6重视信息化专业人才的培养
对于土地管理信息化人才来说，其专业性能够确保土地资源管理能力不断提高，为此，需要结合新时期信息化发展动态，不断培养更加专业化的土地信息化人才，以实现土地资源管理的高效率。此外，作为相关部分，更应该把人才培养放到重要为主，不断引入现代化人才，并积极对土地信息化管理技术人才进行定期考核，通过科学评定，为土地信息化管理提供高素质的人力资源。
2.7建立完善的信息化管理体系
必须提高信息化技术水平，加强硬件建设，提高土地数据的处理和分析质量，并且运用先进的管理方式，为实现土地信息化管理奠定扎实的基础。同时聘请专业人员为信息化建设提供指导意见，比如更换电脑设备、增加全站仪、更新绘图仪、采用先进的管理软件等，逐步规范土地信息化建设工作。另外，应该重视建设资金的投入与产出结构，避免盲目投资造成资金损失的现象。
结语
土地是经济发展和人民生活的基础资源。从国家角度而言，土地更是保障粮食安全的重要战略资源。我国是陆地大国，但可利用土地资源有限，土地利用效率不高。随着国民经济的不断发展，土地资源紧张的问题越加突显。各级政府要把合理高效利用土地资源，保障耕地作为日常工作的主要任务来抓，加强土地管理，规范土地利用，提高土地管理的法制化建设水平，为我国经济发展和粮食安全做好基础保障。
参考文献：
[1]张小红.浅析土地管理的必要性及有效实施策略[J].黑龙江科技信息，2015（19）：277.
[2]孔祥智，王志强.我国城镇化进程中失地农民的补偿[J].经济理论与经济管理，2013（5）.
[3]陈建新，徐保根，陈佳骊.统筹城乡发展中的土地管理问题[J].农业经济问题，2012（6）.
[4]李岩，赵庚星.土地资源信息技术及其应用与发展[J].地域研究与开发，2012.
[5]孔祥智，王志强.我国城镇化进程中失地农民的补偿[J].经济理论与经济管理，2013（5）.
论文作者:杨洪燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
标签：土地论文; 土地管理论文; 管理工作论文; 土地资源论文; 国土资源论文; 耕地论文; 粮食安全论文; 《基层建设》2019年第4期论文;