“互联网+”时代的地方政府治理创新
刘英凤
(中共鹤岗市委党校，鹤岗 154100)
[关键词 ]“互联网+”；地方政府；治理创新
一、“互联网+”时代地方政府治理面临的挑战及存在的问题
（一）“互联网+”时代地方政府治理面临的挑战
1.随机因素的干扰
随机因素干扰高发的原因。第一，从组织者的角度。过去，群体性事件的组织者更容易被查找到，组织者心中有一些忌惮。但是在互联网时代，无论是组织者还是参与者身份的隐蔽性相对较高，组织者更肆无忌惮。第二，从信息传递的角度，在互联网时代，网络传播信息具有低成本和高效率的优势。第三，从公信力的角度，互联网时代政府公信力“被质疑”的程度越来越高，社交网络的快速发展使得各种信息处于更加难以控制的状态。
2.多元文化的影响
一方面，主流媒体的吸引力小于互联网媒体。主流媒体的权威被削弱、主导地位被动摇。可以说这些互联网媒体是名副其实的信息生产基地，它可以随时随地的接受信息、传播信息。他们占据主导地位之后，发布的信息、传递的能量，无从考量，无形之中增加了地方政府治理的难度。另一方面，社会结构发生巨大的变化。互联网时代，社会结构是扁平化的不是金字塔式的。人民的社会交往流动性更强。另外，社会转型期，矛盾增多，人们的心理往往是复杂的。对事物的判断容易被外像和片面的东西所蒙蔽，从而做出错误的判断。地方政府面临的环境是空前严峻的。
2.1.2 探索护理质量管理运作机制 上海市及各医院护理质控组织以JCI标准、卫生部及上海市相关质量标准为指导，以现有的质量问题为重点，制定全年工作目标和活动计划。上海市护理质控中心专家对各医院进行1年2次的检查。各医院质控小组每月质量检查1～2次，针对质控中的难点、弱点，找出关键因素，提出控制对策，同时针对各医院各科室存在的最关键和最薄弱护理质量问题进行数据统计与讨论分析，并提出建设性指导意见，确定下一阶段质控目标和计划。
（二）“互联网+”时代政府治理存在的问题
术前完成视力、眼压、裂隙灯显微镜、验光、角膜曲率、眼B超、角膜地形图、角膜内皮细胞计数及形态、OCT、视觉电生理检查，应用A超及IOL Master测量计算IOL度数。
首先思想上还是比较保守、落后，治理理念没有实现从传统管理向治理的根本转变。依然存在着管理和控制的思想。其次，有些地方政府不接受互联网思想和先进的技术。在缺乏对互联网科学认识下，互联网技术就不能发挥其积极作用，不能及时有效地解决政府机构实际治理难题。最后，重视程度不够。目前我国政府部门较少使用互联网的大数据技术和云计算平台，一些政府部门对大数据提高政务能力没有足够重视。
2.数据管理的困境
在访谈的内容和各位老师的建议下总结出有利于于高校散打发展推广的策略，就是加强武术散打在各个院校和系之间的武术交流。这样会有更多的交流经验，促进散打运动更全面地普及。
3.治理手段没有实现同步
一是身份数据化，将人和组织数据化。二是行为数据化，把人和组织的各种行为数据化。三是数据关联化，对人或组织的身份和行为数据进行关联分析。四是思维数据化，研究人或组织的行为数据背后的思维。五是预测数据化，在汇集各类数据的基础上对数据进行激活，找出风险点和薄弱环节。
二、“互联网+”时代政府治理创新的对策措施
（一）更新思维模式 治理理念创新
“政府全能主义”治理理念创新为“客户至上”治理理念。在互联网加时代，要创新为“客户至上”治理理念。2018年李克强总理答记者问时说，政府应该是放得开、管得好、管得住。放得开，该给市场给市场，该给社会给社会。作为政府应该管好的，必须得管得好、管得住。
（二）加强顶层设计 治理手段创新
在中央层面成立专门的数据资源监管机构。由这个机构对全国各级政府部门现有的数据资源进行清理和整合，推动不同部门和领域间的数据共享和流通。构建完整、系统的政务云平台。
政府的大数据就是政府所掌握的信息资源，这些信息资源是需要自由流动，才能创造巨大的效益，促进经济增长。但是目前我们的政府的数据管理存在着问题，制约着政府治理水平的提高。不共享、割裂，数据处于“割裂”状态。部门之间、上下级之间的政府信息相互割裂、数据无法有效共享，形成一个个信息孤岛，制约了政府的协同管理水平、社会服务效率和应急响应能力。
1.成立管理机构
1.利用“互联网+”实现化解危机方式创新
1.治理理念落后
2.细化操作过程
一方面，我国的互联网加政务发展中存在着重技术、轻应用的问题。不得不承认的是在硬件设施方面资金投入能够直观地见到效果，而软件投资投入大却没有太多直观的效果。但软件投入才是推动政府治理创新的关键。另一方面，人才及创新不足影响了“互联网+”的应用价值。无论是政府专业应用人员还是互联网专业研发人员都比较匮乏。
（三）利用先进技术 治理方式创新
由上可知，温度系数远小于应变系数，布里渊散射光的频移量与温度相关性远小于与应变的相关性。一般来讲，当温差小于5℃时，常忽略温度对布里渊散射光频率漂移量的影响，但长期监测时要进行温度补偿消除季节性温度变化的影响。式(1)可简化为式(2)，式中字母与式(1)无异：
社会群体危机影响到公共秩序和社会安全，直接关系到国家稳定，是政府治理的重要内容。如2014年12月31日，上海外滩陈毅广场发生踩踏事件。如果我们利用互联网加，通过特定景点手机信号分布热力图，结合手机定位系统，可以迅速得出当天外滩的人口聚集程度。利用 “互联网+”分析，可以让公安机关和网信部门负责疏散和分流在陈毅广场的群众。降低事故带来的危害。
2.利用“互联网+”实现科学决策方式创新
一方面，在制定决策时，实现“智决策”“数据驱动决策”，引导政府决策的是基于实证的事实，而不是意识形态，更不是利益集团的影响。政府的决策必须要用数据说话，使决策的产生建立在科学完整的数据搜集。另一方面，在决策实施跟踪阶段。“被”决策。数据时代政府决策是“被”社会影响和引导的，政府决策将更多地参考社会公众的意愿，通过对网站浏览、论坛留言、微博转发等网络舆情的深度分析，更多地集聚民意和民智。实现公众智慧的汇聚。
3.利用互联网实现公共服务方式创新
过去政府公共服务往往追求广覆盖和“一刀切”，提供大众化的公共服务。进入互联网时代，公共产品和公共服务的供给都要追求精准化。提高公共服务水平，要求公共服务质量极大提高，公共服务产品更加多元化和多样化，公共服务内容更加精准化和人性化。这就是大数据给地方政府治理创新带来的改变。
当然，诚如《意见》所指出，“我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，无序开发与恶性竞争仍然存在，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出”。这些问题的长期存在，根子在于某些机制难以适应，甚至矛盾于区域协调发展战略，因此解决这些问题的关键，就是要建立更加科学、更加有效的区域协调发展新机制。
在继电保护装置当中灵敏性是极为重要的，因此，在对继电保护装置进行电力调控中的优化的过程中，应着重对其灵敏性加以考虑。继电保护装置的灵敏性会受到多方面因素的影响，比如系统运行的方式、保护整定值的配合、设备的质量以及保护装置设计的合理性等。
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