摘要：在我国经济快速发展的前提下，市场经济得到了迅速的发展，各行业之间的竞争也越来越激烈，尤其是在建筑工程项目建设中，各建筑企业的竞争非常激烈。在这个背景下，我国建筑项目工程造价全面管理体系也得到了极大的提升，理论与实践经验也逐步成熟。工程造价全面管理主要是从工程决策阶段开始延续到工程完成并交付使用这一全过程，对其中各个阶段的造价进行确定和有效的控制，主要包括六个阶段，即投资估算、初步的设计概算、施工图的招投标合同价格、施工阶段、竣工结算以及决算阶段。本文对工程造价全面控制进行研究，尤其是对各阶段的举措进行详细的说明，旨在通过本文的研究促进工程造价在我国的发展，并促进项目工程的全面发展。
关键词：全面控制；工程造价管理；管理研究
1、建筑项目的决策阶段与设计阶段
项目成本的确定和控制贯穿于项目建设的整个过程，但各项技术经济决策的决策过程对项目的成本，特别是建设标准等级的确定、建筑施工现场的选择、技术的选择和设备的选择等与项目成本的高低直接相关。据统计，在项目建设的主要阶段，投资决策阶段的程度最高对项目成本的影响，即80％-90％。决策阶段决策的内容是决定项目成本的依据，直接影响项目成本在每个施工阶段后的控制能力决策阶段科学合理。在建设项目投资决策阶段，各项技术经济指标对项目设计对项目建设成本和项目建成投产后的经济效益具有决定性的影响。这是建设工程造价控制的重要阶段。
项目进行投资决策后，控制项目成本的关键是设计。该设计是在技术和经济方面实施拟议项目的综合安排。这也是规划项目建设的过程。设计师参与建设项目时，可避免在设计过程中注重功能而忽视成本的倾向。在功能明确的前提下，选择最合理的方案，既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。定额设计是建筑工程投资控制系统的重要组成部分或者是一项关键措施。在整个设计过程中，设计师与经济管理者紧密合作，实现技术与经济的统一。
2、招投标阶段工程造价的控制
投标单位在准备招标文件时必须明确规定招标范围。拒收项目的内容必须单独分包。投标时，一般包装管理中一般应包含桩基、幕墙、精装修、空调、消防、电梯等物品。应该整理出联合体的投标、承包商的分包、分包商的价格结算以及总包管理费等问题，以防止分包项目实施过程中出现争议和经济纠纷。特别要注意总包对分包的管理责任，所产生的全套管理费用应由承包商负担。此外，在招标阶段，工程的甲方和乙方的内容必须清楚界定材料设备，以便投标人在招标时可以报出适当的单价。以避免因结算材料供应而引起扯皮。
招标文件是指导整个招标工程的纲领性文件，通常招标文件应包括招标项目的技术要求、招标范围，对投标人资格要求，投标报价要求和格式，工期要求，评标标准等所有实质性要求和条款以及拟签订合同的主要条款。在招标阶段还应结合工程具体特点合理选择合同类型。
在现阶段，随着建设工程量清单计量单的出台，越来越多的工程量清单被用于招投标。在设计图纸详细清晰的情况下，业主提供的数量必须准确。漏项和附加物项将为投标人提供不平衡报价的机会，使得业主增加投资。业主应委托合格的咨询机构或招标机构编制工程量清单。投标人很难进行询价或价格特别昂贵以及难以确定的材料，如钢材，装饰材料和其他价格波动大的材料。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果投标人可以自行报价，投标人通常会选择接受劣质产品进行报价，如果业主未看到承包商未来选择的产品，将重新选择，承包商将有机会进行价格的调整。所以在发工程量清单时直接给价或要求投标人这部分材料不计报价，待确定价格后结算时计入，以免施工时扯皮，使工程造价难以控制。
3、建筑项目施工阶段的工程造价管理控制
在施工过程中，由于工程变更会导致项目成本和施工期间发生变化，所以通常来自项目需求变更的所有者，由于业主变更或现场施工环境而造成的设计，由于设计更改等而产生的施工技术要求。由于工程变更而导致的工程量变化、承包商的索赔等可能导致最终投资超过原始预期投资。因此，在施工过程中有效控制和管理工程变更是非常重要的。
由于项目建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，自然条件和客观因素影响较大，项目实际情况与项目招标投标时相比发生变化。因此，应该强调设计变更时的管理。如果在施工过程中发生设计变更，将对施工进度产生很大影响。因此，应尽量减少设计更改。如果必须对设计进行更改，则应尽可能早。变化越早，损失越小，反之亦然，尤其是影响施工成本的主要设计变更。解决变更方法，可以有效控制工程造价。
加强材料和设备的采购，控制材料的价格。材料成本是造成建筑成本的主要因素，材料在经济上合理与否，对降低成本起着关键作用。因此，在确保材料资质的前提下，应努力争取及时掌握建材市场价格变化规律，制定物资价格管理办法，建立能够提供及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用大，采购困难的散装物料实行优先管理，将物资总成本降到最低水平。提前做好物资供应计划，掌握市场状况，争取采购物资当材料价格波动时。
4、建筑项目竣工阶段的工程造价管理控制
竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，并验收合格后，发承包双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场签证等资料，按照双方约定的合同价款及约定的合同条款调整内容，进行工程竣工结算。
工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各项规定，要依法办事，防止抵触、规避法律、法规、政策方针和其他各项规定及弄虚作假的行为发生，要对国家负责，对集体负责，对工程项目负责，严禁通过竣工结算，高估冒算，甚至串通一气，套用国家和集体资金，挪作他用或牟取私利。
5、结束语
施工阶段造价控制是工程造价管理中最重要的一环，因此做好相关方面的理论指导和实践工作对于保证成本严格控制在预算之内、提高建筑工程的效率和效果以及促进建筑业的健康发展都具有积极作用，因而有关方面应针对我国目前施工阶段造价控制中存在的问题加以解决，使资源得到最有效的利用，从而达到收益最大化。
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论文作者:保辉娟
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/21
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