摘要：在建筑行业的发展过程中，招标有着重要的作用，它是建筑企业顺利开展施工的重要保障。但是，在实际的工程招标工作中，存在着一些问题，这些问题的存在影响着建筑工程顺利的开展，而且，还对建筑企业的经济效益造成了一定的影响，所以必须要对这些问题的存在引起高度的重视，本文针对这些问题进行了分析并提出了相关的解决措施，希望对提升建筑工程招标水平有所帮助，以供参考。
关键词：建筑工程；邀请招标；过程中；问题；对策探索
导言
随着我国经济社会的不断发展，我国的建筑行业也随之迅速发展，从而涌现出大量开发商来对土地进行商业开发，与此同时大量的施工单位也孕育而生，建筑行业市场鱼龙混杂，各种不正当的商业竞争也是层出不穷，因为彼此的利益而忽视在项目招投标过程中存在的问题，导致大量“豆腐渣工程”“烂尾楼”的出现，最终伤害的是老百姓，老百姓辛辛苦苦攒的血汗钱买了房，最后却打了水漂，因此经常出现群众集体闹事，影响社会秩序。因此，我国在建筑行业先后制定了多项法律法规，实施了规范的招投标制度，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上遏制建筑行业腐败现象的发生，切实保护广大人民群众的切实利益，但仍有部门单位顶风作案，置法律法规与身外，损害百姓利益，本文就在建筑工程招投标中存在的一些切实问题及解决方案发表一下个人见解。
1 招标工作对建筑工程的重要作用
1.1 建筑工程招标可以有效提高项目实施质量、缩短项目实施工期、降低项目投资费用
在传统体制下，我国建筑工程实施过程中，在对施工队伍进行选择时具有较大的随意性，缺乏针对性，这就导致施工过程中会存在较多的问题和弊端。利用招标方式来选择建筑工程施工队伍，可以通过竞争的方式全面了解多支施工队伍。同时作为施工方，要想在激烈的竞标中取得胜利，则需要事先对整体项目进行全面的分析，全面掌握项目资金的使用状况、项目竣工日期、项目设计和施工风格等，并在此基础上编制投标方案，在中标之后，施工企业需要按照竞标之前设计的施工方案进行施工，不仅有效的缩短了工期，而且有利于全面实现工程造价的控制，有效的确保了施工项目的质量，避免了施工后期的一些不确定因素。
1.2 建筑工程中实施招标可以提高建筑行业各方面素质能力
建筑工程招投标管理工作中，有效的引入了竞争机制，各施工企业凭借自身的资质、技能、诚信度来参与竞标，优胜劣汰。这样投标方在激烈的竞争中要想取得胜利，则需要加强自身技能的建设，不断的提升企业的诚信度，以良好的依此来形象和品牌建设来赢得最后的胜利。在招投标实施过程中，项目实施主体、具体招标人、招标监管部门都能够在招标工作中不断的提升自身的综合素质，从而更好的推动建筑行业的健康发展。
2 我国建筑工程招标制度存在的问题
2.1 招投标管理方面的问题
我国招投标多方管理的现象十分严重，从中央开始，分成建设部和各专业部委，最终发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。这两种互不干涉的机构设置，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建设主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及。与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然造成建筑市场管理混乱。
2.2 制度的缺陷问题
我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从目前的实际情况来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行监察、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，致使监督缺乏力度，监督工作严重滞后。一些监督主体只侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。加之招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，难以发现，追究法律责任的少。违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益较高。受利益驱动，依然有许多人选择铤而走险。
2.3投标者与招标者串通投标
在招标的过程中还存在一个比较严重的问题，招标者与投标者串通投标，主要体现在以下几个方面：第一，招标者故意泄露标底，招标人对于已经相中的投标者故意泄露标底，使其中标；第二，招标者故意引导促使某人中标。在进行提问时，招标者对该投标人进行有引导性的提问，以促成该投标人中标；第三，招标者故意让不合格的投标者参与投标，并中标。一些招标者在进行招标之前，接受了不合格投标者的贿赂，为了一时的利益，使其参与投标，并且中标，严重违反了公平原则。
2.4招标人员的综合素质有待提升
在工程招标的过程中，其招标人员的综合素质直接影响着招标的结果，所以要对其有高度的重视。很多的招标人员在进行招标工作时，都没有经历过严格的培训以及接受过专业的知识、相关的法律法规以及评标规范等，他们对于工作的开展，只是盲目的照搬对企业工程招标经验，而对工程项目的实际特点并没有进行具体的分析。而且在完成招标文件、资格预审和评标定标工作时不能做到详细全面。
3 加强建筑工程招标管理工作的具体路径
3.1 明确建筑工程招标的范围
加强建筑工程招标管理必须要明确好招标的具体范围，对招标项目的管理规定、工程投资安排、工程具体工作衔接、工程问题协调负责、总包与分包等具体环节都要加以明确。明确招标范围，可以事先权衡利弊，对工程造价管理、合同管理、工期、项目质量以及施工协调等都会带来积极影响。建筑工程招标对范围加以明确能够有效提高施工效率，减少施工管理难度，避免施工重复现象发生。
3.2 大力推广电子招标系统
在科技作为第一生产力的经济时代，电子化招投标应用已经成为必然的发展趋势。在建筑工程招标投标过程中，大多企业不断构建先进的招投标电子化服务平台，在电子网络中集中采取招标采购方式，获取高效的应用效果。电子招投标公共服务平台不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息发布、资信验证及行政监督通道等功能服务。
3.3加强监督管理的力度
在招标过程中，要加强监督管理的力度。首先要明确各部门的工作任务，使他们相互监督，共同合作，履行其职责，对监管力度进行加强。而且在评标定标过程中秉持公平、公开、公正的原则，从起点发挥其管理监督作用，防止违法行为发生；其次，要加强对工程的管理监督，参与招标以及投标的相关人员应依法接受监督。从根源上杜绝违法乱纪行为的发生，保证工程招标的有序进行；最后，要保证招标工作的透明度，实现全公开原则，要对各投标单位进行全面的了解，对实际能力进行评估，加强对投标单位的监管，避免其出现能力与实际投标文件不相符的情况。
结语
我国的招投标工作亟需进行必要的改进，以适应市场的变化。采用合理的招投标方式，完善招投标过程中可能出现的问题，规范招投标程序，使得招投标工作能有效的实施，体现出真正的公开、公正、公平之处，最终促使建筑行业的健康发展。
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论文作者:沈强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/6/15
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